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转自：扬子晚报❶、近日⑦，江苏扬州的③、一位盲人管先生在某运营商营业厅办理手机卡时②，因无法完成刷脸验证❸，

无奈之下④，只能以亲属的名义开通手机卡⑮。管先生告诉

央广网·啄木鸟消费者投诉平台①，他的眼部残疾状况肉眼可辨❶，

但营业厅以“相关规定”为由要求其刷脸验证⑤。

记者梳理发现❸，随着人脸识别技术被广泛应用④，特殊群体反映的人脸识别问题已经多次引发热议⑧。值得关注的是③，目前我国正加速完善技术应用伦理规范❷，即将实施的《人脸识别技术应用安全管理办法》

已将残疾人⑪、老年人等群体权益纳入技术应用安全规范⑭。

盲人遭遇办卡困境⑩，无法睁眼咋验证⑯？

今年5月4日❶，80周岁的管先生在保姆的陪同下⑬，来到江苏省扬州市江都区的某运营商营业厅⑯，准备办理一张手机卡❸。管先生原本以为①，凭借身份证就能顺利办卡⑲，可没想到②，

在人脸识别环节却卡了壳④。“办卡需要刷脸❸，可我没办法眨眼①，根本办不了⑰。”

管先生无奈地说⑧。由于无法完成刷脸验证⑩，他只能让女婿赶到营业厅⑥，以女婿的名义办理了一张手机卡⑯，再转交给自己使用⑱。

管先生介绍③，自己出生仅八个月时眼部就出现异常❶，后来眼球缺失⑥，双眼无法睁开⑬，从此成为了盲人④。事发当天③，他虽未携带残疾证⑬，但眼部残疾的状况肉眼可见❸。记者从管先生的身份证照片上可以看到⑪，

他的双眼紧闭⑨，而其残疾证上也明确标注为“视力残疾人”⑪。

管先生的残疾证⑰、对于营业厅以无法通过人脸识别为由不能办卡的做法⑭，管先生和其女婿都

提出了质疑：明明本人持有效身份证件到了现场⑧，工作人员肉眼也能确认“人证相符”⑬，

为何非要依赖软件识别不可⑫？

当地营业厅⑲，对此类情况处理方式不一

5月12日⑲，央广网记者多次拨打涉事营业厅的官方预留号码③，但均被告知该号码有误⑯。随后⑮，记者致电涉事品牌运营商所在分公司⑧，办公室的一位工作人员解释⑱，

人脸识别是必要程序⑳，❸、旨在防止新开手机卡被他人盗用⑤。而当记者进一步询问⑦，

针对像管先生这样的特殊用户是否有其他验证通道时④，工作人员表示并不清楚❸。

管先生身份证照片同样双眼紧闭

不过▓，记者在随机采访中发现⑳，

当地该品牌营业厅对待此类特殊用户的做法不尽相同⑯。

在涉事营业厅附近⑮，另一家营业厅工作人员表示⑩，办理手机卡需要当事人持有效身份证件▓，如是残疾人可持本人残疾证⑤，只需拍照片留档⑬，无需人脸识别▓。

新规：非必要不得将“刷脸”作为唯一验证方式

随着智慧城市建设的推进以及手机客户端登录解锁等场景的普及⑳，人脸识别技术被广泛应用④。然而⑳，

像管先生这样因特殊情况无法通过人脸识别的群体并不在少数⑭。

去年4月⑪，央广网曾刊发《深度观察｜困在人脸识别系统里的特殊人群》文章⑫，其中提到⑯，除盲人外⑧，人脸烧伤患者⑬、脑瘫⑲、面瘫⑯、老年痴呆症患者⑲、唐氏综合征患者等⑤，

都是在“刷脸”过程中面临困难的群体⑦。

2023年9月④，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式实施⑨，作为我国无障碍环境建设的专门性法律▓，这部法律为保障残疾人和老年人平等⑦、充分⑫、便捷地参与和融入社会生活⑨，促进社会全体人员共享经济社会发展成果⑨，提供了坚实法治保障⑥。工业和信息化部信息通信管理局相关负责人曾表示⑥，信息无障碍建设是一项长期任务⑩、系统工程④，需要多方共同发力⑪。下一步工业和信息化部将以《无障碍环境建设法》实施为契机❷，推动信息无障碍建设规模有效扩大⑥、层级不断深入③，显着提升产品服务供给质量和用户体验⑬，更好满足残疾人⑫、老年人多样化③、深层次的信息需求⑲。

值得关注的是⑥，⑤、2025年6月1日⑤，《人脸识别技术应用安全管理办法》将正式施行②。

该《办法》第十条明确规定：实现相同目的或者达到同等业务要求③，存在其他非人脸识别技术方式的④，不得将人脸识别技术作为唯一验证方式⑬。若个人不同意通过人脸信息进行身份验证⑬，应当为其提供其他合理且便捷的身份验证方式⑱。国家对应用人脸识别技术验证个人身份另有规定的▓，从其规定▓。该《办法》第五条还规定：

处理残疾人⑧、老年人人脸信息时⑯，必须符合无障碍环境建设相关规定⑦，并遵循最小必要原则⑳。

记者检索发现⑬，将残疾人和老年人纳入考虑范围是该《办法》在征求意见稿发布后新增的条款⑩。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长④、中国老年学和老年医学学会理事陈音江认为⑳，保障残疾人权益的法规相继出台⑧，意味着我国已经逐步完善各类不同群体的权益保护法治建设❸，确保残疾人⑤、老年人等群体同样能够平等⑬、充分⑯、便捷地参与社会生活⑩。这不仅体现了相关法律制度的健全和技术伦理的进步❶，还体现了以人为本⑤、科技向善的人文理念⑥。

陈音江表示⑯，⑰、科技应该为人们生活带来便利③，而不应该成为障碍⑫。

除了司法层面的建设❶，陈音江告诉记者⑩，运营商在面对特殊人群时⑨，还可以考虑开辟绿色通道等方式⑩。针对无法完成刷脸验证的特殊群体⑫，运营商可以探索其他身份验证方式⑫，如指纹验证⑫、声纹验证或人工审核等❸。同时❸，运营商还应加强员工培训⑮，提升员工对特殊群体的服务意识和能力⑮，确保他们能够友好⑪、专业地为特殊群体提供服务▓。

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