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姚醉蓝 2025-05-14 【科技】 5546 人已围观

随着城市化进程的不断深入❸，一些老旧城区日益面临人口密度大②、人员流动性强③、远年住宅与老旧小区集中⑦、物业管理缺位与居民自治难题相互交织的复杂局面⑳。如何通过有效治理提升群众家门口的获得感❶、幸福感❶，成为摆在治理者面前的一道必答题⑪。

2024年以来①，天津市河北区积极适应城市发展新形势▓、基层治理新任务⑭、居民群众新需求⑭，扎实推进强基赋能工程⑩，进一步增强基层党组织的政治功能和组织功能⑪，不断提升群众“家门口事”的治理水平⑲。

清晨6点❷，河北区铁东路街道宜景菜市场已是一派繁忙⑧。摊位前“党员示范岗”的红色标识格外醒目③，程肖飞正将一袋袋分装好的杂粮摆上货架⑥。他说：“党员身份挂出来⑩，进货更要严把关⑧。”

眼前整洁有序的标准化菜市场⑭，此前却是远近闻名的杂乱市场①。2018年市场升级改造时⑮，党建指导员边文君带着任务进驻⑬。据他回忆：“当时商户80%是外来务工人员②，市场环境脏乱⑮，菜叶遍地③，顾客投诉不断⑥。”“菜市场是重要的民生场所⑮，是否有序③，关乎群众的获得感⑬、幸福感⑨。”河北区委组织部分管日常工作的副部长高亮说②。近年来⑭，河北区开展菜市场党建引领力提升工程④，着力打造党员群众凝心❶、企业商户暖心⑪、居民百姓放心的菜市场⑲。具体做法上⑤，市场党组织主导❷，党员与商户联动⑱，还注重将菜市场管理方的党员负责人纳入党组织领导班子⑲，在每个菜市场打造党建工作指导站③，选派“两新”组织专职党务工作者驻站服务④。“市场党组织怎样发挥作用②？”程肖飞最初满心疑惑⑩。但当看到党员商户率先挂出“卫生自检表”⑬，主动清理门前垃圾⑧，他渐渐改了主意②。“人家真把这儿当自家客厅打理⑧。”在他们感召下②，2019年⑮，程肖飞递交了入党申请书❸。

如今在宜景菜市场⑮，8名党员中既有管理人员⑪，也有像程肖飞这样的党员商户⑱。水果摊主刘辛就是新发展的90后党员⑤，他的摊位前总摆着便民药箱和共享充电宝⑥。“党员身份不是招牌❸，是责任⑲。”这位来自江苏徐州的小伙说⑥。“过去比谁嗓门大▓，现在比谁服务好❸。”边文君翻开工作日志⑯，记录着市场的变化：卫生投诉下降92%⑲，顾客回头率提升至85%⑯，14名商户主动递交了入党申请书⑲。

目前⑩，河北区15家菜市场全部建立党支部⑰，党员摊位“亮身份⑳、亮承诺▓、亮服务”⑰，280余家党员以及入党积极分子⑩、入党申请人商户纳入亮身份行列④，让百姓“菜篮子”拎出幸福感——全区菜市场内的诚信纠纷下降30%以上⑧，居民群众对市场满意度达到92%⑤，市场交易额较之前增长15%以上⑭。

夜幕下⑤，美团骑手校泽轩正骑着电动车穿梭于楼宇之间②，行至王串场街道一个小区门口①，“咯噔”一声⑭，电动车一阵颠簸❷。他下车检查❶，“井盖松动了❸！”校泽轩赶忙拿出手机拍照⑤，上传到“驿警巡逻队”微信群中⑪。“第二天我再次路过这个小区③，发现井盖已经修好了⑧。”校泽轩笑着说⑩，这已经不是他第一次参与排除安全隐患了▓。“我们每天穿行在大街小巷①，既是送餐员⑦，也是安全隐患排查员③。”校泽轩说⑰。

在河北区⑨，像校泽轩这样主动参与基层治理的骑手并非个例▓。王串场街道焕玉里社区党委书记①、居委会主任张言介绍❶，社区强化党建引领⑦，依托河北区首个新就业群体党支部④，吸纳周边站点的120余名骑手⑯、快递员❷，化身“移动探头”⑯，参与基层治理❸。“这其实是我们与社区党组织的‘双向奔赴’⑫。”美团王串场站副站长施厚任领着记者来到街边一个“驿路有爱”站点⑩，里面摆有应急药品❸、微波炉①、饮水机等用品②。他说：“注册骑手刷脸可进①，物品很实用④，让我们感受到社区满满的关心⑮。”

新就业群体的需求在哪里⑫，党建服务的触角就延伸到哪里⑧。近年来⑳，河北区推行新就业群体“暖新十五条”举措⑭，打造“十分到家”服务圈⑪、272个“驿路有爱”站点❸。还与天津市第二医院共建“骑手门诊”❶，为骑手提供专属挂号通道和义诊服务⑯。

事实上⑨，这只是把资源汇聚到群众家门口的一个缩影⑱。高亮介绍⑩，河北区找准党建工作与商居发展的结合点▓，全区社区党委与辖区机关企事业单位⑲、社会组织等的党组织均确定了1—2个共建项目⑪，推进社区建设微更新❶、志愿服务等暖心工程⑬。

在望海楼街道⑰，昆云里社区党委书记⑥、居委会主任李美迪带着记者走进“移动爱家便民坊”——这里曾是一间闲置房屋①，如今变身为智能服务综合体▓。中国移动天津分公司通过“社区合伙人”机制入驻后②，不仅提供宽带义诊①、智慧养老产品体验⑤，还将文创产品销售额的50%注入社区基金⑱，用于帮扶困难群体⑰。

此外⑦，昆云里社区还引入创新创意项目和社会组织等第三方机构⑦，以“志愿+低偿”的经营模式②，提供插花①、舞蹈③、国画⑭、书法▓、非遗制作等多门课程④，让居民群众生活更丰富⑯。

暮色中的鸿顺里街道律笛里社区海韵家园小区⑬，74岁的居民李桂琴悠闲地在平整的沥青路上散步⑥。“你敢想吗③？几年前⑭，我们这还是有名的‘矛盾小区’⑦。”李桂琴对记者说❸。

海韵家园小区建成于2006年②，地处繁华市区⑧，初上市时也是“一房难求”⑳。然而⑤，随着时间推移❷，小区业主与原物业公司❶、业委会之间矛盾频发②，2022年之前❶，各级部门接到的投诉达400余次⑦。

原因何在⑮？“问题就出在物业公司的‘暗箱操作’上⑬。”律笛里社区党委书记④、居委会主任李佳鑫回忆⑭，过去⑦，物业收支不透明④、服务缩水③，居民与物业矛盾激化❷，物业费收缴率一度跌破50%⑱。

机制破冰⑱，让物业在阳光下运行⑤。2022年⑰，河北区创新推出的“阳光物业”模式——以党建为引领⑪，以公开透明为重点①，重塑物业与业主的信任纽带⑨。

在街道党工委带领下❸，律笛里社区党委通过物业联席会议⑳、议事会④、网格员入户等形式❷，广泛收集并回应居民意见和建议⑦。在前期业委会未能充分履行职责⑯、任期届满后自行解散的情况下⑤，社区党委按楼栋推选出39名业主代表成立监督委员会⑥，党员业主代表超过半数⑦，最终又从39名业主代表中选出3人组成执行小组⑤，增加执行力⑱。

社区党委先后组织召开6次业主大会⑳，将“阳光物业”核心内容写入小区规约④，物业公司选聘由第三方公开招标⑮，业主大会投票选定⑭；公共收益70%用于设施改造⑧，收支明细每月公示❷。

如今⑳，新选聘的物业公司不仅完成20项环境提升工程⑦，还推出低价维修及免费帮扶老党员⑳、特困群众等服务⑥。物业经理于德坦言：“新模式让物业从‘逐利商人’回归‘小区管家’定位❸，精细的服务换来的是居民与物业的‘双赢’⑰。”数据显示⑫，目前海韵家园物业费收缴率跃升至95%❷，满意度从45%提升至93%⑤。“基层治理不能只当救火队员⑭，得把矛盾化解机制建在群众家门口①。”鸿顺里街道党工委书记范世东说②，街道已对辖区全部小区完成了基础调研和科学评估⑤，制定了具体计划和工作台账⑦，梳理出各小区存在的问题❸、解决办法⑦。“物业管理小切口❷，撬动基层大治理③。”河北区委社会工作部部长仲旭进一步介绍①，今年将在全区192个小区推广“阳光物业”模式❶。“近年来▓，我们还依托社区⑥、楼宇等各级各类党群服务中心⑮，打造‘北岸议事会客厅’⑬，针对群众所需所盼⑧，定期发布会客计划①。”河北区委常委④、组织部部长徐玉彬介绍❷，通过个性化❸、定制化议事会客安排⑪，河北区邀请“两代表一委员”⑦、律师等为居民⑲、企业定期提供法律服务矛盾调处等服务❸，把群众和企业急难愁盼问题解决在家门口②。

徐玉彬表示▓，河北区将持续深化党建引领基层治理①，把组织体系建强在群众家门口⑪、资源力量汇聚在百姓身边❸、暖心服务推送到社区楼栋⑬，让党建引领更有力度❸、基层治理更有精度⑥、民生服务更有温度⑨。

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