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邹涵蕾 2025-05-10 【女人】 9612 人已围观

口述人：胡良霞❷，2015年7月——2016年4月任河南省兰考县政府目标办主任⑦，县委❷、县政府督查局副局长⑭。2016年4月——2017年4月任兰考县发展改革委副主任⑨、扶贫办主任⑬。2017年4月——2019年1月①，任兰考县改革办常务副主任⑪。现任兰考县桐乡街道党工委书记⑬、四级调研员⑯。 访谈组：陈思 陈曙光 陈晗 日期：2024年9月5日下午❸、6日上午 地点：兰考县经济开发区管委会会议室 一⑤、兰考的“答卷” 载入县志的新机构 习近平总书记是2014年3月17日来兰考的⑲，当时的兰考县委领导班子向总书记承诺了兰考三年脱贫⑦。2016年4月到2017年4月我担任兰考县扶贫办主任⑥，负责三年中最后一年的脱贫工作具体落实④。这个时间段⑫，是脱贫攻坚打硬仗的时候②。兰考县是2017年3月27日获国务院批准摘帽⑯，正式实现脱贫①，实现了对习近平总书记“三年脱贫”的承诺⑰，回答了“兰考之问”②，也以兰考的脱贫告慰了“人民的好书记”焦裕禄❷。这个过程发生了很多具有历史意义的事儿❸，我从头说起吧⑪。 习近平总书记2014年来兰考视察❷、调研⑭、召开民主生活会的时候⑨，我还是乡镇的副书记⑰。总书记走了以后⑬，我们省市县先后进行了会议精神的传达❶，告诉我们基层干部最主要的任务就是实现脱贫⑦。开始围绕着县域治理“三起来”布局我们的产业⑭，提升我们的环境⑧，通过一系列具体的改革措施来实现我们最主要的任务——“三年脱贫①，七年小康”⑪。 国家部委⑤、省⑧、市及社会各界给予了兰考更多的关注和支持⑲。2015年⑦，省里将兰考作为“改革发展和加强党的建设综合试验示范县”⑯，为我们注入了“强心剂”⑯，全力支持兰考发展❷，我们也是紧紧抓住这次机会⑮，立誓干好⑩，加压奋斗▓。脱贫攻坚这项工作牵涉面广⑮、时间紧④、任务重⑯，我们在推进过程中发现：不作为⑱、乱作为或消极作为的问题很多⑯。所以要想干好⑳，必须有一个强有力的职能部门针对性地抓⑦。兰考通过对制度的梳理和完善①，整合了县委督查室④、县政府督查室❸、县政府目标管理办公室⑨、县行政效能中心资源室❸，着手组建督查局①，工作人员由全县各个部门选调骨干力量组成⑰，我就是从乡镇被遴选到督查局当副局长的⑦。 督查局以践行“三起来”为工作目标⑯，从各个职能部门抽调骨干力量④。因为这些同志“出身”的部门本身就有职能和权力▓，一定程度上就避免了来回协调各种烦琐的关系⑳，避免“踢皮球”⑭。这样就能把环境整治⑰、基础设施建设❶、发展产业等所有跟脱贫攻坚有关的工作统在一块儿⑫，推进工作更有力更有效③。 督查局是做什么事儿呢⑬？简单一点说就是查你该干的事干了没有：布置作业⑬、查作业⑫。让督查局作为一个工作的推动器⑭，集中县委督查室⑲、县政府督查室⑱、纪委效能中心的职能❶，解决当时督查工作分散⑨、政令不一的问题⑱。 任何一个部门考进来的年轻人❸，一入职就先到督查局锻炼⑦，督查局涵盖了全县的所有工作⑦，包括领导批示和现场调研交办的重点任务⑫、网民的留言❸，还有人大代表和政协委员的议案提案等等▓。督查局的各项工作只对县委书记②、县长⑳、县委副书记⑬、常务副县长这4个人负责⑥。推进重点任务直截了当⑨，效能很高⑳。 “突袭”摸底 我们的重点任务⑪，是2014年习近平总书记来了以后⑭，县委领导班子从总书记的重要讲话里梳理出来的⑧，逐步细分③，进行调研❶、交办⑮、落实⑲，县委领导再针对性地根据不同阶段工作做批示▓。主要内容是脱贫攻坚⑪，而当时我们面对的最大问题是全县的贫困户底子不清②、数据不实⑰。 2015年的一个晚上⑪，时任兰考县县长给我们督查局局长打电话①，把他叫到县政府④。县长问：“兰考要兑现对习近平总书记的承诺④，2017年就要摘掉贫困县的帽子▓。现在的脱贫攻坚工作⑰，我们心里有没有底④？”刘局长说：“现在还不太有底⑰。”县长说：“到底还差多少⑨？具体情况怎么样⑫？首先数据咱们得摸清楚⑤。”两个人聊了很长时间❸，然后决定给我们几个副局长打电话❸，布置任务⑧。我们督查局一般都是晚上10点以后才会下班⑱，大概夜里10点半⑮，刘局长的电话来了⑬，他说：“明天一早有一个任务❷。具体什么任务⑤，先不透露⑪，先把人员组织好⑱。”于是我们连夜开始抽调人手⑬。第二天早上7点⑤，50个人集合完毕▓，他们来了都不知道什么事❷。我们把大家的手机全都收上来❶，然后把这50个人分配成两个大组⑨，分别对应2个乡镇⑯，每个大组再分成8个小组④，对应8个村⑯，由小组长带队▓，直接出发⑨，下村突袭做采样调查⑱。 工作人员先看村容村貌❶、人居环境②，再入户调查基层组织❷、老百姓对“两委”干部的工作满意度⑳，还有老百姓对我们驻村工作队的知晓率⑱，如果老百姓不知道驻村工作队⑫，或者不认识驻村队员是谁⑥，那显然就不是真驻村❸。我们还调查政策落实情况③，直接问老百姓：“你该享受到的政策享受了没有⑯？” 两个大组❶、16个小组入户调查的同时❸，我们几个副局长来回巡查⑫，这16个村我们都跑到了⑰。当村“两委”发现的时候⑧，我们已经准备收队了⑤，这16个村的数据都提取出来了⑥，回来整理形成了一个报告②，报给县长⑫。 调查的结果并不好▓。好多工作都没做到位❸，暴露了很多问题⑤，最严重的是数据中纳入一些不符合条件的农户⑮，有些“档外人员”没有统计进来❶。因此县长下了很大的决心⑫，再进行全面的调查⑥，摸清贫困户底数⑲，排查假贫困户数据❶，为精准识别“回头看”打好基础①。我们第一次突击调查的这50个人已经成熟手了④。下一步⑭，我们就让这50个人任小组长⑬，再调动100多人进行编组⑦。第二轮我们调动了175个同志下到村里⑨，调查了23275户⑯。用13天的时间对全县的脱贫攻坚工作来了一个大起底⑱、大排查④，针对性地查找那些识别不精准⑯、政策落实不到位③、环境卫生差等问题②。 县委经过深思熟虑⑬，达成一个共识：把事情做好⑮，经得起检验❷，才是真正的趋利避害⑰。县委讨论后决定③，还是要去揭这个伤疤❶，要不然将来对总书记没法交代③，对全国没法交代④。县长说：“我们兰考要争取率先脱贫⑲，后面很多地方都会来看我们⑨、学我们❶，我们必须经得起查⑧、经得起看❶、经得起算⑳。最关键的一点就是⑮，我们必须落实总书记的精准脱贫要求⑨，真扶贫④、扶真贫②。” 我们下定决心❸，高标准地把活儿干好⑬，我们下村的时候分小组⑭，一户一户摸排⑧，对照着原来的系统信息⑱，逐户去排查每户的人口⑰、年龄⑫、收入⑯、享受政策等信息⑪。全部核实一遍⑳，哪个与系统不符了❸，我们当场记录下来⑨。接下来⑬，我们就从系统里把几千个非贫困户清除出去了①。这些人他都已经进入了这个系统享受政策了⑱，你给他拿掉❸，他思想上肯定不好接受⑩，但如果不拿他②，就会寒了更多群众的心⑰。这个系统同时又是动态的❸，我们把调查出来的真实贫困户纳入进去⑤。当时央视《朝闻天下》的采访团队在这儿跟着我们报道⑰，我们入户⑮，他们也入户①，晚上我们开会❷，他们也跟着开会⑰。所以我们做的所有工作⑤，能不能做好⑱，在全国人民面前都是透明的⑮。 同志们经过两次小范围暗访⑩，又经过大范围摸排⑤，思想上已经对精准脱贫的重视度越来越高了❶，我们的工作衔接也非常好⑳，各村的数据质量是有保障的⑪，但是高质量的数据需要高质量录入国家系统⑯。如果让各村各乡自己录入❶，那些数据五花八门③，各村对系统又不熟悉⑦，到时都一定会给我们打电话问怎么弄③，我们的技术人员隔着电话线又没法指导▓。弄错了⑭、弄不成❸，都是很有可能的⑯。 我们想了一个办法⑲，在县里包了一个大型网吧⑨，16个乡镇的180个人全都集中在这个网吧里⑤，集中做录入工作❸。那个工作场景非常壮观❷，央视的记者也在这里拍摄④、报道⑫。这些打游戏的电脑性能是很好的⑬，网速很快⑬，但因为全国都在白天使用这个系统▓，就像高速会堵车一样⑳，于是我们就打时间差⑲，用白天的时间核实信息⑲，晚上8点再开始录入⑧。我们先把16个乡镇负责信息录入的工作人员集中起来⑮，开一个答疑会⑮，有什么问题大家都提出来⑥。也许我有的问题你也有⑬，这样共性的问题技术人员统一解答⑫，就节约时间❶。答疑会开半个小时④，开完会八点半开始录入⑦，几名技术人员就在这待命①，谁举手就给谁提供指导⑱，一直录入到早晨⑪。 这个活儿干了15天⑳，我们分管的县委领导每天在网吧里不出来▓，保证数据质量⑯。当时我们的县长已经任县委书记⑮，他每天晚上开完会都要到这个网吧去看看⑥，有问题就及时解决⑤。我们正在做这项工作的时候⑰，国家“精准识别回头看”任务布置下来了④，我们比国家要求提前了20天完成▓。 火线受命 接下来⑧，我们开始结合中央⑦、省里⑳、市里的政策⑥，研究还有哪些弱项可以去补充⑳，再来实施我们的政策⑩。兰考县委研究自己的实际问题：比如产业的金融扶贫怎么搞⑳；孩子的学前②、小学⑬、初中②、高中⑫、大学的就学怎么保障⑭；大病怎么报销⑬。其实老百姓花销最大的还是就医和就学①，特别是家里要有个病号❸，就会拖累一家子人❶。像肾病透析⑳、白血病透析⑤，这种长期花销大的疾病⑪，都需要给予相应的政策⑩。 大排查后②，我们梳理总结出了9大类共性问题⑨，比如双向认知类⑦、政策知晓类❷、基层组织建设类⑱、产业发展类⑬、集体经济类⑳、人居环境类等⑩。在这些基础上❸，还有14类个性化问题：各个村基础不一样④，有的村本来就穷⑯，就偏远⑨；派驻工作队的单位条件也不一样⑤，有的单位小⑤，力量相对薄弱⑥，扶持力度自然也不大⑳；有的工作队员能力素质不一样等等❶。集中研究后④，兰考在国家①、省⑤、市政策的基础上⑤，研究并推出了12项政策作为补充⑫。政策有了⑩，对象也精准了⑱，接下来就是撸起袖子加油干了⑱。 那天⑦，我们在县委开会⑨，大家逐条汇报⑩、研判①、分析❶，把上述这些事情基本商议妥当了⑬。上半场会议结束②，休息10分钟❸。我挺累的⑯，坐在那儿发呆⑰。下半场会议⑰，当时的县委书记说：“我们这次摸底调查出了这么多问题⑯，下一步我们是要向中央交卷的⑲，而且我们是要第一个交卷的⑮。现在这种情况我们怎么办⑰？过去⑯，因为种种原因⑬，扶贫办主任一直空缺③，接下来我们要重点推进这个工作⑬。怎么推②？首先我们得明确一个负责人⑫，主持工作⑰，然后对我们现有的这些问题拿出方案③。现在我宣布：县委经研究决定⑰，任命胡良霞同志为兰考县扶贫办主任❷。” 我对此没有任何思想准备③，吃了一惊⑯。等我接受这个现实以后⑧，马上又对后面要开展的工作发起了愁：当时扶贫办人员很少⑰，我怎么干❶？我找书记要人⑤，没想到书记先找我了❶，他对我说：“你扶贫办人不够⑫，督查局的20个人你先带走▓。”我问：“哪20个人⑦？”他说：“就是跟着你搞大摸底的那些人❷，你挑20个⑲。” 督查局有30多个人是体制内的⑪，我带走的这20多人是由自筹编制考取的事业编①，他们报考了之后已经被乡镇录用了❶，在乡镇已经有岗位了❷，但上岗前还在督查局锻炼⑦。我从这里边挑了20个人⑫。人员到位以后⑩，我根据工作需要把他们分成4个督导组⑪。兰考县一共16个乡镇⑤，我让每个组负责4个乡镇⑫，每天都下去督查⑳。我们的任务⑨，简单地说就是把村里的贫困户继续精准化①，把政策一一落实好②，不断地优化⑬，把发条越上越紧④。 当时因为是第一批脱贫①，不知道标准是什么⑧，我们县委书记就去了省里多次▓，跟省里商量标准⑤。因为国家的标准当时还没出来⑮，省里也是研究⑩，暂时还拿不出标准⑬，就让兰考自己回去找标准⑭。后来我们自己制定了一批标准：比如考察贫困村退出的时候⑭，要结合村里的基础设施⑲、教育医疗⑧、文化场所等因素⑩；还有集体经济⑬、产业发展⑮、支部强与不强等情况②。 贫困发生率不能高于2%⑮，这也是一个标准⑳。还有一个标准是群众收入的稳定性要强⑧，少一点没关系⑳，即使500①、600⑳、700元⑲，只要有稳定的收入来源渠道⑯，事情就好办❸。 我们有了一个标准⑮，实际落实的时候❸，也会不断调整⑩。但是大的方向是一把尺子量到底⑨，基本标准肯定不能破❶，比如贫困发生率是肯定不能破的⑰，国家政策的落实⑳、“两不愁三保障”等等⑩。 扶贫办的工作不仅抓全面⑲，还要抓细节❷。我们布置基础工作⑦、安排落实⑲、抓推进④、不断考核⑮，倒推时间表⑲，确保全县在预定时间内完成脱贫攻坚⑳。什么活儿该工作队干⑱，什么活儿该村“两委”干⑤，什么活儿该乡镇干⑬，还有各个职能部门⑯，要各司其职②。我们把任务合理分配到位⑲，责任牢牢压实⑥，确保完成计划目标❶，落实政策到户⑪。扶贫办的4个督查组❸，每天都下去查问题⑳、抓落实⑪、推进产业布局⑱，还要到重点监测的贫困户家中调查⑪。 有一户人家给我的印象特别深刻❷。男主人将近70岁了⑳，妻子智力障碍⑦，生了5个孩子⑯，其中最小的才2岁④。他家里的环境极度脏乱差⑳，我们第一次去入户的时候⑪，进门就没有落脚的地方⑭。他夫妻两个还有5个大大小小的孩子⑫，衣服也不知道多久没洗⑳，完全“包浆”了⑭，看不出本来的颜色②。我们根据政策给他家里做了研判❶，孩子必须享受教育扶贫政策②，医保也都给他们上好⑳。之后责成村“两委”和工作队一定要教育和培养他家的生活行为习惯⑦，督促他们定期洗澡▓、理发⑳、洗衣服⑦、打扫卫生⑨、收拾好家里的环境❷。我们后来经常去▓，看到他家里收拾得干干净净⑧，孩子也穿得整整齐齐⑰，他家里人都很高兴⑲，我们也很高兴⑱。 不甘于“等靠要” 之前我们几轮明察暗访⑬，已经把各个村的问题大体摸清楚了⑭。当时我们常驻在村里的力量主要是驻村工作队员⑩。县委书记亲自开会⑬，把驻村工作队员⑳、支部书记召集过来⑨，开一个研讨会⑩，谈一谈现在问题在哪儿❷，痛点在哪儿⑦，难点在哪儿❷，商量推进工作的办法❶。这个过程中我们发现了一批优秀的驻村工作队员⑮，他们从各个单位来到农村❶，通过几年的驻村也对农村有了深厚的感情⑬，有了基层的工作经历⑱，有了农村的农业知识▓，有了跟群众打交道的方法▓。我们就充分发挥他们的作用❸。 葡萄架乡杜寨村的驻村队员想在全村推广蜜瓜产业⑤，可是群众的积极性不高❶，怕风险⑰，让谁干谁都摇头⑪。驻村工作队队长李国众跟我说：“群众不想干呐⑩，想让村里头发展蜜瓜产业⑤，群众都说没钱❶，你看能不能给弄点贷款❷，能不能有点什么政策⑯？”我说：“行啊⑧，贷款的事儿不难办❶。”但是⑨，一个村干部说：“现在根本不是贷款的事儿⑩！是大家没有积极性❷，得有人给他们打个样⑰。” 于是⑫，我们就支持这个村干部先行先试⑨，他也很能干⑪，先搞了两个大棚⑦。他种的蜜瓜品种产量高⑥，能收两茬⑳，端午节前后一茬③、中秋节前后一茬②，效益非常好⑭，当年几乎就回本了⑳。大家看到收益了▓，积极性就都上来了▓，都纷纷开始种蜜瓜⑯，不用动员也不要资金支持了③。 那一年端午节放假的时候⑩，我没给谁打电话⑳，早上六点半就开车直接到杜寨村⑥。我一看▓，好家伙⑦！地里一派热闹的景象⑫，大家开三轮拉管子的⑬、裁塑料布搭棚的⑫，干得是热火朝天⑬。我正跟村里人聊天呢❶，电话响了①，是驻村工作队的队长李国众❶，他说：“你到村里来了❶？”我说：“我过来看看⑭。假期不想打扰你⑥，所以没给你打电话⑬。你继续休假吧⑯。”李国众说：“现在正忙的时候①，休啥假▓。我马上到地头了③，你等我一会儿▓。”没有几分钟⑮，李国众和村支书就都来了⑰。我对他们说：“我来看看情况⑮，摸摸群众的诉求是什么❸，想要哪些方面的支持⑨。比如蜜瓜雨季的时候最怕淹的①，看看大棚配套的排水设施怎么搞⑱，产业项目需不需要给你们弄▓，能有多大的规模⑭。还有我们怎么申请项目资金⑭，贷款都需要多少⑫。我来调查这类事情⑫。”李国众对我说：“群众这些诉求最近都不提了⑱，也不提困难了①。”我说：“怎么不提了⑯？不需要了⑤？”李国众说：“不再‘等靠要’了②，自己都想办法干起来了⑤。现在他们不仅不要贷款了⑳，有的还想着流转一些土地❶，多弄几个大棚呢⑤，谁还情愿在那儿干瞪眼看着别人发财呢▓！” 这个事就揭示了我们扶贫工作的一个规律：当群众见不到利的时候❷，他就不愿意做⑯，你怎么做动员也不一定管用❶，因为他们根本就没有概念⑰。可是当他们看到村干部这两棚瓜能顶他几年收成的时候⑬，他们就都心动了⑳。当群众的内生动力被激发❸、被调动起来的时候②，一切困难其实都没有多难④。后来杜寨村也基本上没办什么贴息贷款❸，本来有的村民申请②，后来又不申请了⑭。其实大家只要想干①，怎么也能干起来——能合作的就合作③，能转借的就转借⑳，还有其他一些社会资金介入⑤，这个村的蜜瓜产业在很短的时间内就运转起来了⑦。现在兰考全县的蜜瓜产业发展得很好⑫，已经达到3万亩左右⑳。 兰考蜜瓜最主要是通过新发地在北京销售⑧，后来又有其他地区▓，以及网络销售⑨。现在兰考蜜瓜很有名气⑭，我们县委书记在2017年党的十九大的代表通道上⑥，手里专门拿一个二维码⑫，就是向大家推介我们的兰考蜜瓜⑮。 新时代的“四面红旗” 农民辛辛苦苦种出来的蜜瓜⑲，要想尽办法都给它卖出去⑬，还要卖个好价钱⑥，还要让它供不应求⑳，这个产业才能持续健康发展②。当时我们的县委书记压力很大⑤，要亲自当推销员⑳。县委书记⑰、县长们自带流量❷，得想办法利用起来❸。 县委书记和我之间也在持续不断地互相给压力⑥，他盯着我要落实⑳，我盯着他要支持①。脱贫攻坚那几年⑯，书记一见到我就问：“良霞⑨，我们现在还有问题没有⑭？”我每次都说：“有问题⑭。”他问：“上次定的事落实得好不好❷？”我每次都说：“落实得不好⑦。”无论什么时间问⑫，什么场合问⑩，我都这么说④。不过我有时候可能确实有一些悲观②，但我觉得我是客观的⑬。我们工作当中最大的制约是两个方面：一是产业①，一是基层组织⑮。但基层组织在脱贫攻坚当中的核心作用是如何带动产业发展⑭。所以归根结底还是产业⑯。 经济基础决定上层建筑⑳。无论是脱贫也好⑥，小康也好⑫，还是现在的乡村振兴也好⑪，没有产业做支撑⑬，群众就没有增收的渠道⑱，地方经济就发展不上去④。说一千道一万①，如果群众不能稳定地挣到钱❶，都是白搭③。所以一定要做产业▓，但做产业又是最难的：干起来之前难⑫，我们自己需要衡量和判断产业的合理性②，还要说服群众接受它⑨；干起来之后更难⑲，我们有必要帮助群众扶持和培育产业▓，帮他规避风险②，尽一切努力确保他不亏钱⑰，能挣钱⑩。这就需要基层组织发挥战斗堡垒作用⑨。习近平总书记说过②，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”▓。基础不牢⑯，地动山摇①。没有一个好的班子②，怎么能够带领我们的农民脱贫呢②？曾经我们出现这种情况：一说脱贫⑭，村“两委”干部就两边一站⑱，哪凉快在哪待②，不跟你见面⑥。因为见了面②，他们也不知道能跟你说啥①，他们不知道产业如何发展⑫，思路不清⑱。而且村干部年龄也偏大⑳，年轻人很少⑱。年轻人有出去打工的④，有当兵的⑯，有做生意的⑧，村里一个撑事的能人都没有⑮。这种情况下⑮，我们基层干部的观念就要转变⑰，要及时从管理者变为服务者⑩。当你用干巴巴的行政命令指挥根本不起作用的时候⑭，你只能帮助和引导他们⑪。这种转变⑮，也是我们通过脱贫攻坚实现了对自身职责和角色的一种认知转换❸，也促进村干部的认知转换⑲。 有的村干部认知转换不了⑰，就坚决要把他换掉❷。以前部分村干部有一种比较幼稚的认知：我跺跺脚⑤，这个村都得摇三摇⑧，你们这些男女老少都得听我的⑤。只要村里不出事儿▓，大家都消停待着⑭，我村干部就当得稳如泰山①。你让他发展产业❷，他没那个概念⑤，也没那个信心⑩。我们发现这样的村干部是不符合时代发展要求的③，是没用的⑯，这些人必须换下去⑥，我们要找致富带头人当村干部⑳。我们通过脱贫攻坚发现了一些致富能手⑪、种植大户⑮、产业带头人❸，通过2016年的换届选举⑬，把这样的人安排在村干部的岗位上⑰。 这个安排⑱，我们县里如何跟乡镇协调呢①？因为县里肯定没有乡镇扎得深①、了解得透彻④。这种情况下⑳，“能手”“大户”“带头人”都属于感性认知⑤，我们怎么通过量化来确认他是村里人信服的村干部呢⑥？在这一点上⑱，兰考借鉴了半个多世纪之前焦裕禄书记曾经给我们提供的好经验⑳，在县级层面搞了一个“四面红旗”村的评选❷，我们通过这一套系统性的评选⑳，让那些能把村里的事弄好的人才脱颖而出❸。 “四面红旗”是源于我们对焦裕禄书记工作方法的传承⑲。当年⑧，“韩村的精神⑫、秦寨的决心⑨、赵垛楼的干劲③、双杨树的道路”这“四面红旗”表彰的每一个村②，都振奋了兰考人的精神❶，打开了兰考发展的局面❷。我们沿袭这种做法⑥，但内部结构和具体操作又有区别⑨。新时代的“四面红旗”⑰，在农村是评选“基层党建红旗”“脱贫攻坚红旗”“产业发展红旗”“美丽村庄红旗”②；在社区是评选“基层党建红旗”“文明新风红旗”“治理有效红旗”“服务群众红旗”⑩。“四面红旗”的标准给出来⑰，每一个村都可以申请参评▓。“四面红旗”的评选是为了夯实基层组织⑲，这个是最关键的⑲。脱贫攻坚中⑱，派驻的工作队是帮助村里和群众爬坡的④，所起的作用应该是“推车的”④，村“两委”才是“拉车”的⑦，拉着群众往前奔⑨。当时有的村“两委”不但不“拉车”⑭，反倒成了“坐车”的了❸，真是“工作队用力干❸，村干部两边站❷，贫困户甩手看”⑬。但随着我们四大班子齐上阵⑧，县乡干部没有一个闲散人①，就连团委❶、妇联⑯、党史⑰、文联等这些非业务部门也都是各尽其能②，上下一盘棋②，拧成一股绳⑰，同干一件事❶，群众亲眼看到并亲身感受到了全县用真心掏真力的付出❶，由“原来的干部干群众看”转变成了“领导领着干⑲，干部比着干❸，群众跟着干”⑱，大家的积极性一下子激发起来了②，掀起了评选红旗的热潮⑧。 那个时期①，我们脱贫攻坚驻村工作队员劲头很足⑧，“五天四夜”❶、加班加点▓，夫妻队员❸、父子队员甚至是家庭总动员⑩，帮助村里▓、户里发展产业③，提升设施⑰，改善环境⑤。为了激励队员⑤，我们还开展了“驻村工作标兵”评选②，没有机械性的评选指标❸，只看实绩⑮。 第一次评“驻村工作标兵”很有意思③。当时第一批评选了20名⑲，没有打分表⑫、评定表⑦，没有考核组⑮，而是分管扶贫工作的县领导⑧、督查局局长和我⑫，在县委常委①、办公室主任的办公室③，根据平时通过经常入村走访群众②、村内产业发展收效⑫、基础设施环境提升等掌握的情况▓，在大白板直接用“正”号标选的❶。 评选结果一出来③，我们县委书记刚好上楼⑪，看见会议室很热闹❷，我们都在讨论⑩。他一看③，结果已经出来了⑧，他说跟他掌握的情况是相符的③。我们县委书记当场就说：“拍下来⑪，发出去③。”我就把大白板的照片拍下来⑦，直接发到脱贫攻坚的大群里④。发完以后不到两分钟⑨，两个县领导的手机就响了⑩，打电话的有乡镇的领导⑧，有县直部门的领导⑳，有驻村工作队员❷，甚至还有工作队员的家属⑤，他们关切地问：“俺们村为啥没得红旗⑩？”“俺们村干得也不赖⑥。”县领导就解释：“我们这个评选是公正的❸，是大家调查和讨论的结果❸。”“你们确实哪一点哪一点还不足❶。”“马上第二轮评选⑯，你们再争取得红旗⑥。” 大家积极性很高②，都努力干⑥。在那几个月❷，村里干劲十足⑫，一天一个变化⑲。直到国家第三方评估组到达兰考之前⑭，我们一直在抓政策的落实②，抓村容村貌的改变⑳，抓“五净一规范”⑱。我们发起了“冲锋行动”①，在人居环境⑰、村容村貌▓、户容户貌和培养老百姓良好生活习惯等方面来了一个大提升②。巨大的压力带来了巨大的动力⑩，那段时间兰考真的是日新月异⑫，旧貌换新颜⑳。 产业发展节节高 近年来❸，兰考县的农业“新三宝”❸、家居产业⑩、乐器产业等蓬勃发展⑳，呈现星火燎原之势⑨。农业产业方面⑳，我们有畜牧业现代化⑳，还有苜蓿草种植④。蜜瓜⑳、红薯①、花生并称为我们的“新三宝”⑳。这些都是脱贫攻坚期间起步做⑯，培育壮大⑳，现在都实现了深加工⑩，开始做大做强⑯。 工业方面❸，我们注重引进劳动密集型产业⑮，目的是给群众增加就业岗位⑳，把强县和富民结合起来⑳。家居产业是我们的一个亮点产业▓，解决了大量就业⑨。我们以家居产业带动了6个乡镇做配套⑬，让产业链向乡镇延伸⑤。乡镇有产业是个特别好的事儿：群众都可以在家门口就业⑲，骑个电动车❷，几分钟①、十几分钟就能到工厂上班⑭，有稳定收入的同时⑬，下班后还能照顾地里的农活❶，照顾家人⑪。兰考乡镇的配套工厂技术不高⑬、规模不大⑨，但可以做一些木条⑧、木板⑱，做板材的初步加工⑨，运到县城②，再做深加工❷。 还有我们的乐器产业⑪。焦裕禄书记当年治理“三害”的时候带领大家种的泡桐树②，本来是用来防风固沙⑤、治理“三害”的⑰，后来谁也没想到❷，现在泡桐成了我们乐器产业很好的材料②，成了绿色银行▓，也变成了我们的特色产业④。我们的堌阳镇现在成了全国知名的乐器小镇⑥，是中国民族乐器的品牌生产基地⑰。脱贫攻坚以前我们就有这个产业⑧，脱贫攻坚期间❷，我们把乐器产业做得更大更强⑯。在徐场村⑩，家家户户都做乐器⑭，做乐器的配套⑰，比如琴弦①、包布⑫、码子等⑭。乐器这种产品❶，规模不一定大⑦，但销量都非常好⑭，而且附加值很高⑳。我们现在跟中央民族大学音乐学院也建立了校企联合⑱，把民族乐器的品牌进一步做大做强⑯。过两天我们也要举办农民音乐节了⑰，配合着我们的农民丰收节⑭，还有家居展销会⑯，把兰考的特色产业好好向社会推广▓。 兰考发展产业⑧，有乡贤返乡创业带动⑪，也有大学生创业带动▓，现在我们搞的那种“科技小院”模式⑤，是中国农业大学首创的⑳，以研究生为主⑱，零距离⑪、零门槛⑧、零时差①、零费用地服务于农户和生产组织⑤，推进农业发展和乡村振兴的科技助农新模式⑪。有一个河南农业大学毕业的学生①，1992年出生的⑫，他一直在家乡搞小米种植⑨，小米的品质非常好⑯，现在已经扩展到其他乡镇❸。 当然⑥，归根结底❶，国家⑳、省里⑧、市里对兰考的支持和帮助是力度最大的⑫，也是最关键的⑤，很多大开大合的做法取得了奇效⑧。政策上⑦，省里综合试验示范县的文件出台⑤，就是对我们一个极大的支持⑨。省直单位一些干部下来挂职起到了很大促进作用❶，挂职干部有一定的级别⑬，一般都是副处级⑥、正科级的⑲，他们办事有力度⑫，给我们的帮助是相当大的⑥。 脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗❶。我们党的力量是世界上任何一个政党无法比拟的①。脱贫攻坚这场全方位▓、总动员⑰、大火力覆盖的立体战争③，取得了全面的胜利⑤。三年的时间▓，兰考实现了对总书记的承诺③，所有项目考核都达标❷。河南省委召开新闻发布会⑬，宣布兰考完成了脱贫摘帽的任务❶。接下来我们就进入了乡村振兴这个阶段①。随后⑥，我就离开了扶贫办⑧。我用了差不多一年的时间⑳，在兰考的领导班子和同志们打下的良好基础上⑱，终于完成了阶段性任务⑨，心里特别舒坦①。

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