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转自：扬子晚报⑦、近日⑯，江苏扬州的⑯、一位盲人管先生在某运营商营业厅办理手机卡时⑭，因无法完成刷脸验证⑥，

无奈之下❶，只能以亲属的名义开通手机卡⑦。管先生告诉

央广网·啄木鸟消费者投诉平台❷，他的眼部残疾状况肉眼可辨⑦，

但营业厅以“相关规定”为由要求其刷脸验证①。

记者梳理发现⑰，随着人脸识别技术被广泛应用⑮，特殊群体反映的人脸识别问题已经多次引发热议⑱。值得关注的是❸，目前我国正加速完善技术应用伦理规范⑳，即将实施的《人脸识别技术应用安全管理办法》

已将残疾人⑫、老年人等群体权益纳入技术应用安全规范⑮。

盲人遭遇办卡困境⑰，无法睁眼咋验证⑰？

今年5月4日⑬，80周岁的管先生在保姆的陪同下⑨，来到江苏省扬州市江都区的某运营商营业厅⑯，准备办理一张手机卡②。管先生原本以为①，凭借身份证就能顺利办卡⑮，可没想到①，

在人脸识别环节却卡了壳③。“办卡需要刷脸⑩，可我没办法眨眼②，根本办不了⑲。”

管先生无奈地说⑫。由于无法完成刷脸验证❸，他只能让女婿赶到营业厅⑤，以女婿的名义办理了一张手机卡⑤，再转交给自己使用④。

管先生介绍⑰，自己出生仅八个月时眼部就出现异常⑱，后来眼球缺失⑰，双眼无法睁开⑯，从此成为了盲人⑯。事发当天⑱，他虽未携带残疾证❸，但眼部残疾的状况肉眼可见⑦。记者从管先生的身份证照片上可以看到❸，

他的双眼紧闭⑰，而其残疾证上也明确标注为“视力残疾人”⑩。

管先生的残疾证⑭、对于营业厅以无法通过人脸识别为由不能办卡的做法⑪，管先生和其女婿都

提出了质疑：明明本人持有效身份证件到了现场⑬，工作人员肉眼也能确认“人证相符”⑳，

为何非要依赖软件识别不可⑦？

当地营业厅▓，对此类情况处理方式不一

5月12日⑱，央广网记者多次拨打涉事营业厅的官方预留号码⑬，但均被告知该号码有误⑯。随后▓，记者致电涉事品牌运营商所在分公司⑳，办公室的一位工作人员解释①，

人脸识别是必要程序⑯，⑩、旨在防止新开手机卡被他人盗用⑥。而当记者进一步询问⑭，

针对像管先生这样的特殊用户是否有其他验证通道时④，工作人员表示并不清楚⑮。

管先生身份证照片同样双眼紧闭

不过❶，记者在随机采访中发现②，

当地该品牌营业厅对待此类特殊用户的做法不尽相同⑮。

在涉事营业厅附近⑱，另一家营业厅工作人员表示②，办理手机卡需要当事人持有效身份证件⑬，如是残疾人可持本人残疾证❶，只需拍照片留档⑪，无需人脸识别⑨。

新规：非必要不得将“刷脸”作为唯一验证方式

随着智慧城市建设的推进以及手机客户端登录解锁等场景的普及⑥，人脸识别技术被广泛应用②。然而⑨，

像管先生这样因特殊情况无法通过人脸识别的群体并不在少数③。

去年4月④，央广网曾刊发《深度观察｜困在人脸识别系统里的特殊人群》文章▓，其中提到⑳，除盲人外⑦，人脸烧伤患者⑨、脑瘫⑥、面瘫⑭、老年痴呆症患者⑦、唐氏综合征患者等⑨，

都是在“刷脸”过程中面临困难的群体❶。

2023年9月⑭，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式实施⑱，作为我国无障碍环境建设的专门性法律①，这部法律为保障残疾人和老年人平等②、充分⑫、便捷地参与和融入社会生活④，促进社会全体人员共享经济社会发展成果⑮，提供了坚实法治保障⑱。工业和信息化部信息通信管理局相关负责人曾表示⑭，信息无障碍建设是一项长期任务⑯、系统工程⑳，需要多方共同发力①。下一步工业和信息化部将以《无障碍环境建设法》实施为契机⑫，推动信息无障碍建设规模有效扩大⑧、层级不断深入⑦，显着提升产品服务供给质量和用户体验⑳，更好满足残疾人⑯、老年人多样化⑱、深层次的信息需求⑯。

值得关注的是②，⑲、2025年6月1日⑦，《人脸识别技术应用安全管理办法》将正式施行⑤。

该《办法》第十条明确规定：实现相同目的或者达到同等业务要求⑮，存在其他非人脸识别技术方式的④，不得将人脸识别技术作为唯一验证方式⑩。若个人不同意通过人脸信息进行身份验证⑩，应当为其提供其他合理且便捷的身份验证方式⑥。国家对应用人脸识别技术验证个人身份另有规定的❸，从其规定⑨。该《办法》第五条还规定：

处理残疾人❸、老年人人脸信息时⑭，必须符合无障碍环境建设相关规定④，并遵循最小必要原则②。

记者检索发现⑬，将残疾人和老年人纳入考虑范围是该《办法》在征求意见稿发布后新增的条款❷。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长⑱、中国老年学和老年医学学会理事陈音江认为⑩，保障残疾人权益的法规相继出台▓，意味着我国已经逐步完善各类不同群体的权益保护法治建设①，确保残疾人⑤、老年人等群体同样能够平等⑨、充分⑲、便捷地参与社会生活⑬。这不仅体现了相关法律制度的健全和技术伦理的进步⑤，还体现了以人为本▓、科技向善的人文理念⑬。

陈音江表示▓，④、科技应该为人们生活带来便利❸，而不应该成为障碍❶。

除了司法层面的建设⑳，陈音江告诉记者❶，运营商在面对特殊人群时⑨，还可以考虑开辟绿色通道等方式②。针对无法完成刷脸验证的特殊群体⑪，运营商可以探索其他身份验证方式⑪，如指纹验证⑯、声纹验证或人工审核等①。同时▓，运营商还应加强员工培训▓，提升员工对特殊群体的服务意识和能力⑧，确保他们能够友好⑤、专业地为特殊群体提供服务③。

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