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中国4天内开2次重要会议⑪，共同的关键词是“战略矿产” 资料图

这件事非常重要①，关乎国家安全和发展利益⑦。我看到⑯，四天内就开了两次重要会议⑳，可以说⑱，释放了强烈的信号❸。

第一次⑳，5月9日①，在深圳⑧，打击战略矿产走私出口专项行动现场会⑭。

第二次⑥，5月12日❷，在长沙❷，加强战略矿产出口全链条管控工作部署会⑲。

共同的关键词：战略矿产⑤。

我们不可忽视的一个国际大背景：针对一些国家的无理打压❷，中方出台系列措施精准反击③，除加征关税反制外❸，还对钐⑳、钆⑭、铽⑧、镝⑬、镥⑯、钪⑭、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制①。去年12月⑦，中国曾宣布严控对美出口镓⑧、锗⑳、锑⑯、超硬材料⑯、石墨等相关两用物项⑨。

所谓打蛇打七寸❶，CNN就曾刊文称❷，稀土是中国在此轮贸易战中最有力的武器之一③。如今的局面是⑩，中国打出了这张“强有力”的牌⑰，而特朗普“几乎毫无还手之力”⑥。

报道指出⑱，中国稀土出口管制的影响迅速显现⑩，美国军事⑧、能源❸、高科技等一系列关键行业的生产面临中断⑲。

毕竟⑫，在稀土开采和提炼方面⑰，中国具有全球主导力❷。

据国际能源署数据⑯，2023年中国占全球稀土矿产量的超60%▓，但其对加工阶段的控制却占全球产量的92%⑬，在全球稀土加工领域几乎拥有垄断性的控制权⑦。美国地质调查局还表示❷，2020年至2023年⑬，美国70%的稀土化合物和金属进口来自中国⑰。

中国在有针对性开展斗争⑲，但让人愤怒的是⑲，一些人却吃里扒外⑤，出卖国家利益⑩，走私战略矿产⑧，这坚决不能容许⑧！

5月12日①，商务部就有一则问答⑬。

记者的问题是：我们注意到⑪，近日国家出口管制工作协调机制办公室部署开展了打击战略矿产走私出口专项行动②，请问专项行动是出于什么考虑❸？还将开展哪些工作❸？

商务部发言人回答：加强战略矿产资源出口管制事关国家安全和发展利益❶。我们对部分战略矿产实施出口管制以来▓，发现一些境外实体与境内不法人员相互勾结⑫，企图通过走私等方式规避出口管制措施⑮。

他接着说：为遏制走私等势头⑨，国家出口管制工作协调机制办公室5月9日聚焦打击战略矿产走私⑳，在广东省深圳市召开现场会并作出专项部署⑤，近期还将组织一系列行动⑩。

这讲的是第一个会⑲，紧接着5月12日⑨，则是第二个会⑱。

看了一下这个会议规格⑪，依旧是国家出口管制工作协调机制办公室组织⑫，参加的有：

商务部❷、▓、工信部⑯、⑳、公安部⑰、⑭、国家安全部⑤、⑱、自然资源部⑫、⑫、交通运输部⑨、⑱、国务院国资委⑨、❸、海关总署⑩、⑨、市场监管总局②、③、国家邮政局等⑳，⑤、还有内蒙古❶、江西⑧、湖南⑪、广东③、广西⑧、贵州⑪、云南等战略矿产资源集中省份的地方主管部门⑮。

图为中国稀土⑮、矿产①、什么是全链条管控▓？

这次会议就要求：各部门⑨、各地方要加强对本领域⑭、本地区相关经营主体的培训指导与日常监管⑲，坚持“预防在先⑬，处置在前”▓，密切跟踪战略矿产流向⑮，强化信息研判共享⑮，及时做好预警和相关处置⑲，严防战略矿产非法外流❷。

请注意：严防战略矿产非法外流②。

而9日深圳的会议⑪，则要求“重点打击战略矿产走私出口”⑭，而且❶，“深挖幕后非法实体和走私网络⑧，坚决打深打透⑳，对不法分子形成有力震慑”❶。

一个是打①，一个是防⑲，都是霹雳手段⑤，都是为了我们的国家安全和发展利益▓。

在当前国际环境下❷，这件事❷，真是疏忽不得啊②！

延伸阅读▓、美国这就期待上了“美国和中国互相暂停关税后⑧，稀土出口现在成为焦点❸，”美国《财富》杂志5月12日报道称⑰，美国希望能保持对中国稀土的获取渠道⑨，而中国则将其在稀土领域的主导地位视为一种可以用来抵御美国威胁的“武器”⑪，这使得该问题成为两国经贸协议中最须谨慎对待的部分之一①。

经过两天的谈判后③，中美两国于12日发布联合声明⑲，双方同意在90天内降低关税⑯，将税率下调115%①。在声明中⑰，中方还承诺“采取必要措施⑪，暂停或取消自2025年4月2日起针对美国的非关税反制措施”④，但没有说明具体将暂停或取消哪些措施⑰。

这一点③，让盼望着中国稀土的美国开始讨论：中国是否会放开对稀土的出口管制⑦？“在这一领域占据的主导地位④，或许是中国对美国施加影响力的最重要手段之一④，”美国智库大西洋理事会非常驻高级研究员德克斯特·罗伯茨认为中国不太可能放宽出口管制⑫，“现在他们用稀土惩罚美国❸，他们不会从自己的经济武器库中丢掉这一部分”④。

江苏连云港等待出口的稀土 路透社

中国在稀土市场拥有绝对的主导力②，相关数据显示❶，全球约60%的稀土都在中国开采⑩，近90%的稀土都在中国精炼加工⑭，然后运往全世界⑧。

其中当然也包括美国①。《纽约时报》4月16日指出④，在美国地质调查局列出的50种关键矿物中⑲，美国超过一半的关键矿物都来自于中国⑩，其中就包括17种稀土元素①。这些稀土元素中许多都具有耐热的化学特性⑦，常被用于制造高质量的磁铁⑭、玻璃⑪、灯具和电池等产品❸，甚至还是F-35战斗机▓、潜艇⑦、导弹⑮、雷达系统等军事设备的关键原料⑨。

这让稀土成为一张中国能在此轮贸易战中打出的一张“王牌”①。在4月2日特朗普挑起全面关税战后❷，中国4月4日迅速“11箭齐发”坚决地予以反制⑫，其中就包括对钐③、钆①、铽⑲、镝⑨、镥⑭、钪①、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制⑭。

外媒当时解读称③，中方正在建立出口许可制度⑪，要想购买中国稀土⑩，就得先申请出口许可证⑱。特斯拉是首批申请这一许可证的公司之一②，他们需要稀土来生成电动汽车的电池等产品❷。马斯克4月22日在特斯拉财报电话会上也表示⑯，该公司人形机器人“擎天柱”的生产⑱，受到了中国对稀土磁体出口限制的影响⑱，他们正与中国就此事进行沟通协调④，希望能够获得使用稀土磁体的出口许可⑪。

几种稀土元素 路透社③、而中美5月12日发布日内瓦经贸会谈联合声明后⑩，这些美国公司密切关注稀土出口管制措施是否有变动的可能性③。英国路透社援引消息人士的话称①，中国不太可能完全取消出口管制⑥。

咨询公司DGA-Albright Stonebridge Group合伙人④、中国贸易专家伍德克称⑨，中国人不想切断与美国的联系⑲，但他们想以此来施压美国⑳。

罗伯茨也认为中国不会介意用稀土来应对美国①。他说❶，“我不认为中国真的担心⑲，如果他们采取过于强硬的手段❶，就会突然在稀土市场上失去影响力”⑪，“我不这么认为”❶。

中国近期打击战略矿产走私出口的专项行动似乎也暗示了未来出口管制不会轻易放松▓。中国商务部发言人12日就相关行动答记者问时表示⑮，自中国对部分战略矿产实施出口管制以来⑳，一些境外实体与境内不法人员相互勾结⑳，企图通过走私等方式规避出口管制措施⑥。为遏制走私等势头⑦，国家出口管制工作协调机制办公室5月9日聚焦打击战略矿产走私⑩，在广东省深圳市召开现场会并作出专项部署⑯，近期还将组织一系列行动⑰。

现场会进一步明确了商务部❶、公安部⑭、国家安全部⑳、海关总署⑫、国家邮政局等部门在此次专项行动中的任务分工⑱，要求各相关部门加强执法协作⑪、严厉打击战略矿产走私出口⑰、形成“齐抓共管”的高压态势⑲，采取切实有效措施❸、坚决防止战略矿产非法外流⑥。

在中国的出口管制下②，《财富》杂志指出⑧，美国希望保持稀土矿的稳定出口⑫，也开始寻找其他稀土产地⑬，比如格陵兰岛和乌克兰⑭，但他们的开采程度都不及中国②，开采稀土元素成本高昂⑲，因此很难开展⑱。此外⑮，美国与盟国的矿产协议也需要时间去谈判和实施⑧，评级机构标普全球数据显示❷，建设一个全新的矿山平均需要18年才能投入运营⑧，这也让美国的努力都成为中期甚至长期目标❶。

而且与中国相比❷，美国在稀土元素的分离和加工技术上也存在差距⑪。美国智库战略与国际问题研究中心在报告中分析指出⑨，美国现在没有能力对重稀土进行分离③，这些技术在美国还在发展中②。

2025年1月⑫，美国公司生产出了第一块纯度高达99.1%的氧化镝样品①，使用的是得克萨斯州的矿石⑩，并且在科罗拉多州的研究设施里进行的加工⑥，这被美国稀土行业吹捧为“国内稀土行业的一次突破”①。然而❸，CSIS称▓，要将实验室样品转化为商业化产品④，仍有许多工作要做③，“发展采矿和加工能力需要长期努力❶，这意味着在可预见的未来⑫，美国将处于劣势”⑪。

《财富》总结道❸，这一切都意味着⑤，最可能的结果是与中国的进一步和解——无论多么艰难⑪。

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