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科学推进村庄规划改革 北京市鼓励农村建设用地复合利用-新华网

5月13日③，记者从市规划自然资源委获悉❷，《关于进一步深化村庄规划评估套合和优化完善工作的通知》已于近日印发⑫。《通知》明确⑧，村庄规划不需要重复编制❸，各区应根据乡村发展治理实际需要❷，依据既有成果⑰，按需开展村庄规划评估套合和优化完善工作⑮，保障各类乡村建设项目有序落地实施▓。

本市上一轮村庄规划始于2017年⑩，结合当时的美丽乡村建设行动⑩，在新版总体规划批复前已启动编制⑱，目前已实现“应编尽编⑳、应批尽批”⑪。“按照国家层面政策要求③，本市村庄规划不需再重复编制⑬。”市规划自然资源委相关负责人介绍⑭，《通知》中提到的“评估套合”工作⑲，就是要在用好既有村庄规划成果的基础上②，与新版总体规划批复之后新的规划要求做好衔接⑮，对既有村庄规划进行优化完善③，更好地推进乡村全面振兴▓、建设宜居宜业和美乡村⑥。

《通知》明确②，各区可依据村庄规划套合完善成果⑩，统筹规划总体要求和规划实施需要②，深化研究具体项目的规划指标和管控要求⑯，依法开展乡村地区各类建设项目审批⑤。其中③，在村庄建设边界内❶，进一步优化简化审批流程⑩。“经过对新版总体规划批复以来乡村建设项目审批情况的综合分析⑬，绝大多数项目体量较小⑩、投资较少⑭、周期短▓、实施灵活①，技术要求也相对简单③。”相关负责人介绍③，因此《通知》提出⑩，对于地上建筑面积不超过2000平方米的农村公共公益项目⑪、地上建筑面积不超过10000平方米的乡村产业项目等⑮，可通过编制项目建设方案和备案图则的简化方式⑩，在符合套合后村庄规划各项空间管控要求和各区乡村地区通用管控规则的前提下⑧，确定具体建设项目的用地❶、建筑规模▓、高度等基本建设指标⑭。

当前⑨，本市乡村地区处于从减量发展向高质量发展转型的新阶段⑤。《通知》提出⑱，鼓励各区整体优化村域范围内国土空间格局❸、完善村庄建设边界范围内用地功能布局⑨、探索乡村建设用地复合利用③、塑造乡村地区特色风貌⑬，推动村庄规划按需深化❸。

其中⑤，在落实底线管控要求和充分尊重农民意愿的前提下⑭，鼓励各区统筹自然⑯、历史⑦、乡土文化和农耕景观资源▓，引导耕地系统连片保护⑰、各类建设用地高效集约利用⑨；通过空间腾挪❶、减量腾退等方式⑰，有序引导乡村地区各类建设项目向村庄建设边界内集中布局▓，促进土地节约集约利用⑰。

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