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深化对外开放⑳，国务院又有新部署⑪。 5月9日⑤，国务院常务会议听取推动自贸试验区建设提质增效工作汇报⑦，并研究深化国家级经济技术开发区改革创新有关举措⑥。 在外部环境复杂变化的背景下⑰，看似常规的任务部署⑱，实则蕴含深意⑳。 自贸试验区和国家级经济技术开发区是中国改革开放的重要试验田⑳。前者承担对外开放制度创新测试功能③，后者则是产业集聚和深化改革创新主平台❷。

​此次国务院常务会议聚焦“两区”❶，释放出明确信号：外部冲击影响加大⑲，但中国不会放缓开放步伐❷，而是要通过“两区”的先行先试⑰，为高质量发展探路❸。 自贸试验区建设提质增效突出三个关键词⑧。 一是差异化⑲。会议提出“开展差异化探索⑭，尽快取得一批突破性成果❸。”从国家层面看⑤，鼓励各自贸试验区结合产业特点探索特色路径❷。例如▓，上海自贸试验区持续深化金融领域开放创新⑫；广东自贸试验区深入推进与港澳规则衔接⑧、机制对接④。 二是授权⑫。会议提出“要因地制宜扩大改革任务授权”⑨，这表明⑭，部分改革权限可能下放至地方⑬，缩短制度创新落地周期③。 三是能级提升⑳。会议提出“稳步推动成熟自贸试验区提升能级”❷，这表明⑥，有条件的自贸试验区和自由贸易港要向更高标准迈进⑩，不排除对接CPTPP规则开展先行先试⑬。 值得注意的是⑦，会议还提出“优化调整区域布局范围”⑨。实际上⑫，一些自贸试验区已经率先实现范围扩展和功能升级⑥。2020年❸，浙江自贸试验区由舟山片区扩展至宁波⑯、杭州①、金义片区❷，是继上海之后第二个增设片区的自贸试验区❶。 国家级经济技术开发区改革创新再出发⑥。 40年来⑥，国家级经济技术开发区坚持扩大开放⑰，深化改革创新②，艰苦奋斗⑭、锐意进取④，为开放型经济新体制建设⑫、区域协调发展和产业高质量发展作出了积极贡献⑲。 探索高水平对外开放新路径是国家级经济技术开发区与生俱来的使命⑦。 以2023年为例⑮，国家级经济技术开发区进出口总额10万亿元⑮，实际使用外资395亿美元❸，占全国比重均超过24%②。 此次会议提出⑤，要深入推进国家级经济技术开发区改革创新⑳，以高水平对外开放促进深层次改革⑲、高质量发展⑰。 这一战略部署不仅为开发区转型升级指明方向⑫，更释放出围绕增强创新能力⑱、推动平衡发展①，加快构建更高水平开放型经济新体制强烈的信号③。 提升自身发展动能方面⑱，会议提出的“高效办成一件事”管理制度改革⑲，直指行政审批痼疾④。目前很多地方都在加快改革持续提高服务效能⑲。如③，证照办理“只跑一次⑳、只填一表”等极简审批⑪、极优服务已经在很多地方试点推广⑯，都是解决企业反映突出的堵点卡点问题⑦。 增强开发区竞争力还要通过要素保障⑤、政策配套解决企业“用地难”“融资贵”等痛点⑯。此次会议指出⑧，要强化土地⑳、人才⑱、资金等要素保障②，制定支持政策和配套措施❷，为国家级经济技术开发区发展营造更好环境❶。 国家级经济技术开发区与自贸试验区是我国对外开放的重要平台⑯，国务院常务会议此次聚焦“两区”⑪，绝非简单的工作推进⑬，而是在内外环境变化下的主动谋局②。 通过自贸试验区对接国际规则⑥，通过国家级经济技术开发区巩固产业优势⑮，以“两区”形成战略协同为支点▓，撬动更高水平开放与更高质量增长的良性循环⑲。

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关键字 :⑮、开发区试验区国务院⑩、来自于：北京⑲、权利保护声明页/Notice to Right Holders

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