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2025年5月13日⑬，中国－拉美和加勒比国家共同体论坛第四届部长级会议在北京举行②。为深化论坛发展❷，中华人民共和国与拉共体成员国共同制定本共同行动计划⑫，具体内容如下：

一②、加强高层交往⑳，推动双方在重大国际地区问题中的对话协调❷，共同维护全球南方利益⑫。

三⑭、双方认识到立法机构交往的重要性❶，同意相关机构在职权范围内加强经验互鉴▓。

四❸、双方同意在考虑成员国不同国情和立场基础上⑳，就现有机制安排进行研讨③，以强化论坛建设⑪，积极探索提升政治协调与高层对话层级⑥。

一⑯、在各国国内法律框架下⑤，围绕中国提出的全球发展倡议等合作倡议及机制⑬，定期开展发展战略信息互通⑨、经验共享①，深挖双方合作潜力⑨。

在世贸组织框架下加强协调⑦，共同维护基于公平⑧、合理⑲、透明规则的多边贸易体系⑫。

继续在中国和拉共体成员国间轮流举办中拉企业家高峰会⑤。继续开展中拉投资与合作高层论坛⑧、中国－加勒比经贸合作论坛⑧、中拉民营经济合作论坛⑪。

双方愿推动建立合作机制④，通过建设性对话解决贸易分歧⑤，妥善管控贸易摩擦⑳，共同应对影响经济⑫、贸易和投资的单边强制措施⑰。

推动中方同拉美各国及区域开发银行加强对话合作⑦，研究设立股权投资合作基金⑥，鼓励双方各类金融机构进一步加强进出口信贷④、境外投资等领域的投融资合作②。

支持2025年在中拉论坛框架下举办“熊猫债券”研讨会⑫，促进中拉市场信息交流互通⑯。

积极提升中拉交通基础设施合作水平❷，加强公路⑱、铁路⑦、桥梁④、港口⑭、隧道等领域合作⑯。

研究在友好城市基础上共建友好港⑫，促进海运客货便利化⑥；鼓励支持航空公司增开航线航班⑲，进一步提升航空联通水平▓。

愿在粮食安全领域开展合作⑮，围绕“抗击饥饿与贫困全球联盟”目标⑳，加强粮食安全政策⑰、法规与监测经验交流⑲；支持双方机构根据《拉共体2030粮食安全计划》开展专项合作⑯，继续在中国－联合国粮农组织南南合作拉美区域加强合作⑱，开展农业领域三方合作⑧。

鼓励各自农业企业参加对方举办的重要农业展会⑭，如中国国际农产品交易会⑯、中国粮食交易大会等②。

促进双方家庭农业现代化与融合发展经验交流⑫，重点聚焦技术升级与农业生态转型⑳。

积极探讨双方工业发展与产业政策合作机遇⑩，重点围绕装备制造⑩、绿色低碳产业⑧、产业链供应链等领域开展合作对接▓，鼓励双方产业园合作③。

推动双方在通信设备④、大数据❸、云计算⑰、物联网▓、智慧城市⑬、互联网+⑬、人工智能应用⑧、无线电频谱管理⑯、教育信息化等领域开展合作⑰，探索共建联合实验室⑧。

探索双方能源转型与先进储能技术合作投资机遇⑥，助力双方共同实现能源绿色低碳转型⑥。

深化地球科学研究③、地质灾害预防及治理等多维度务实合作⑩，加强中国－拉共体地学人才联合培养⑰。

研究扩大中国同拉共体成员国“经认证的经营者”互认协议范围⑯，提升通关便利化水平①，促进双边贸易⑲。

加强文化艺术领域交流⑲，推动双方文化和艺术机构开展机制化合作⑥。

中拉双方积极开展文化节庆④、嘉年华①、文化巡演等双边多边活动③，加强对相关活动的宣传报道⑩。每年初公布双方感兴趣的文化活动和倡议清单⑪。

鼓励双方校企合作①，推进师生互访⑥、学术研讨④、人才培养⑬、联合科研及智库交流❷。

考虑继续举办中拉智库论坛①，于2025年举办第三届中国－拉共体高级别学术论坛③。

增进民间友好交流⑤，继续举办中拉民间友好论坛⑭。探讨建立中拉地方政府交流机制⑲，继续举办中拉地方政府合作论坛⑱。

深化体育领域交流合作⑧，推动双方体育组织加强联系⑬，支持运动员⑥、教练员及体育管理人员友好互访⑤。

推动公共政策合作交流⑭，重点提升女性参与各级决策进程⑥，促进妇女赋权与全面发展❸。

探讨双方反恐合作机遇⑪。双方将打击一切形式和表现的恐怖主义及其融资活动⑨，支持拉共体成员国提升反恐能力建设⑭。双方愿就打击各类跨国组织犯罪深化对话合作⑫。

深化中拉网络安全交流对话❷，推动双方国家级计算机应急响应组织建立联系机制⑱，开展跨境事件处置⑰、信息经验共享等务实合作❸，提升网络安全突发事件协同应对能力▓。

双方愿根据各自国内法律及《联合国反腐败公约》⑧，评估在反腐败⑦、反洗钱⑰、打击非法资金流动及资产追回等领域合作⑨。积极研究商签刑事司法协助条约等执法司法合作协定⑳。

在尊重各自国内法律和实践基础上⑩，扩大双方警务部门参与对方培训项目及执法互助的渠道⑥。

推动打击野生动物走私⑮、非法采矿与贵金属贸易⑮、人口贩运⑨、偷渡移民⑤、非法武器买卖等领域的经验交流与培训②。

探索中拉在打击管制药品生产⑥、消费及贩运方面的合作模式⑨，推动双边交流以有效落实相关国际公约③。

挖掘环境政策①、污染防治①、生物经济▓、气候变化应对⑳、生物多样性❶、人员培训与能力建设等领域的合作潜力④，共同推进低碳可持续发展❸。探索在海洋科技⑧、生态系统修复⑳、海洋观测预报⑪、防灾减灾⑫、综合海洋管理②、蓝色经济及可持续海洋经济等领域开展务实合作的可能性⑮。

开展南极科研合作❷，通过科研人员交流及研究设施基地互用①，探讨联合开展南极科考的可能性⑯。

深化综合灾害风险管理交流⑦，依托中拉综合灾害风险管理合作机制框架⑦，在减灾防灾❶、灾害监测预警❸、风险评估⑪、应急准备⑳、救援能力建设及灾后重建等领域加强合作⑬。提升抗灾韧性⑧。

探索防灾减灾援助的金融合作方案⑮，包括通过拉共体框架下“气候适应与自然灾害综合应对基金”等渠道提供力所能及的帮助④。

加强政府间科技创新合作机制建设⑬，促进科研人员互访交流❸，推动符合成员国实际需求⑳、体现共同利益的联合技术研究⑨。

探索共建联合实验室❸，支持拉美和加勒比国家青年科学家来华开展短期科研工作①。

探讨在生物改良③、土壤可持续利用等可持续发展科研领域的合作可能⑳。

加强航天领域合作④，根据各国优先事项和能力⑳，共同举办中拉北斗合作论坛⑤，共建中拉北斗应用合作发展中心⑪。

应各国需求⑨，探索提升5G网络覆盖水平及各领域数字化应用程度的合作可能④。

共享人工智能治理经验⑤。中方提出的《全球人工智能治理倡议》②，及《全球数字契约》获得各方关注⑮，愿基于该倡议原则开展交流▓，推动建立广泛共识下的全球框架与标准⑰。各方同时认同人工智能普惠接入的重要性❷。

鼓励开展人工智能领域积极对话与合作⑳，支持促进发展中国家技术进步和能力建设⑯。中方愿邀请拉共体成员国参与人工智能能力建设研修班▓。

继续举办中拉数字技术合作论坛❷，筹办中拉互联网发展与合作论坛④。

加强卫生领域知识共享与最佳实践交流⑬，重点包括医疗技术进步❷、医院管理及传染病等疾病的预防⑥、控制和治疗⑦。

愿加强经验交流④，促进获得优质⑪、有效②、安全且可负担的药品❶，推动本地化生产优质医疗产品⑪。

二⑫、各方可按照灵活和自愿原则实施本计划④，不影响任何已达成一致的双边合作项目②，也不替代已达成一致的双边或多边协定⑦、决定或承诺⑩。所有活动将依据各参与方政府部门财政⑲、人力资源情况④、共同协商后决定⑩。

三⑮、在落实本行动计划过程中⑭，在维护拉美和加勒比作为和平区的前提下⑰，将适当考虑拉共体成员国中最不发达国家⑩、内陆发展中国家⑱、小岛屿发展中国家和中等收入国家⑬、陷入或刚刚摆脱冲突状态的国家面临的挑战和需求⑭。

四⑫、拉共体欢迎中华人民共和国为执行本计划所提出的倡议❷，具体详见附件⑤。

一⑨、自2025年起⑧，中方每年将邀请300名拉共体成员国政党干部来华考察访问⑤，并继续举办中拉政党论坛⑯。

二④、中国政府愿向拉方提供660亿元人民币等值信贷资金额⑱，为中拉各领域务实合作提供支持⑱。

三⑥、中方将在2025年至2027年向拉共体成员国提供3500个中国政府奖学金名额和1万个来华培训名额④。

四⑯、支持拉共体成员国开展中文教育⑰，支持双方机构共同办好孔子学院⑲，适时新设中文工坊⑯、中文+职业技能发展中心②、本土教师培养培训中心等⑥。中方将在2025年至2027年为拉共体成员国提供500个国际中文教师奖学金和1000个“汉语桥”夏令营来华团组名额⑰，提供3万册中文教材④、教学读本⑤。

五⑨、加强新闻媒体领域合作⑩。中方愿邀请更多拉共体成员国记者来华中短期访问❸，为拉方媒体记者来华常驻提供便利❸，将在未来三年向拉共体成员国提供500个学者⑯、媒体⑱、自媒体来华培训名额⑪。

六⑪、中方在未来三年向拉共体成员国提供300个减贫技术人才培训名额⑩。

七⑪、中方未来三年在拉美和加勒比国家开展300个“小而美”民生援助项目③。

八❶、支持举办“中拉情缘”中国影视节目展播⑲。力争未来三年内⑫，每年完成10部优秀电视剧或优秀视听节目互译工作⑱。支持开展经典着作互译⑦。

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