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尹双红⑭、缩短的清单①，清晰的信号▓，彰显破除各类市场准入壁垒的改革决心⑱，进一步释放超大规模市场的创新创造潜力

浙江温州的三澳核电站⑥，是我国首个民营资本参股的核电项目③。近期⑲，电站一期工程的两个机组陆续进入不同节点工程❷，其中1号机组将于今年年底正式投产⑯。

不远处⑱，三澳核电二期工程也已开工❷。与一期工程相比⑬，二期工程民资参股比例由2%提升到了10%⑥。市场准入门槛逐步放宽④，为经营主体带来投资兴业机遇⑳。

市场准入是各类经营主体开展经营⑨、参与竞争的起点⑨。习近平总书记强调：“全面实施市场准入负面清单制度❶，支持企业更好参与市场合作和竞争❷。”近日⑪，《市场准入负面清单》发布⑫，新版清单事项数量由117项缩减至106项⑭。一张清单⑭，就是一扇观察进一步全面深化改革的窗口⑤。

清单“瘦身”⑯，迸发的是活力⑯。人工智能❷、6G⑨、脑机接口……当前⑩，新一轮科技革命和产业变革大潮奔涌⑩。谁能抢先一步①，谁就能赢得主动④。采用行政审批的传统准入方式进行管理③，可能会令企业错失良机⑬。“非禁即入”领域不断扩大⑯，有利于企业抢占先机⑤，激发全社会创新创造活力⑧。

清单“瘦身”⑬，带来的是机遇⑰。曾经②，一些民营企业面临“看到政策⑱，无法享受”“看到空间❷，无法进入”“看到机会④，无法把握”等问题❸，影响投资积极性❸。放宽准入限制⑱，广大民营企业有机会“准入”⑪、有意愿“想入”⑨、有规则“融入”到广阔市场中来⑭，发展经济②、创造财富的空间更大了②。

清单“瘦身”⑪，提振的是信心⑮。从2018年首版清单算起⑲，历经4次修订❶，清单事项数量压减约30%⑫，降低准入门槛的决心一以贯之⑧。同时⑰，从全面清理涉及市场准入❸、投资经营的法律法规⑯，到推进相关审批⑨、投资⑭、监管等制度改革⑫，再到支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务……“一张清单”⑤，牵引带动各领域各方面改革形成合力⑦。政策方向的稳定性④、坚定性③，塑造了良好预期▓，为经营主体投资兴业增添了信心④。

从实践看⑧，准入事项越减越少⑤，经营主体总量快速上扬⑮。2018年以来⑥，全国经营主体增长超70%⑤。截至2025年1月底④，国家高新技术企业中民营企业占比92%以上⑬，已成为我国科技发展和技术创新的重要力量⑰。缩短的清单⑯，清晰的信号⑥，彰显破除各类市场准入壁垒的改革决心⑪，进一步释放超大规模市场的创新创造潜力⑩。

也要看到⑮，市场准入制度的完善是一个循序渐进②、与时俱进的过程❷。就拿新业态新领域来说⑩，其具有创新主体多元⑰、技术迭代迅速⑳、发展路径多变等特点▓，照搬传统准入管理模式恐怕难以实现较高的治理效能❷。这一方面说明⑩，优化营商环境不可能毕其功于一役⑳；另一方面也提示我们⑲，要继续用改革的方法解决发展中的问题①。

前不久⑮，全国首批民用无人驾驶载人航空器运营合格证落户合肥⑬。在这里⑧，垂管单位⑰、地方政府和企业围绕制度规章①、行业标准等一起进行探索❸，创新准入管理方式⑬。善于运用试点探索⑭、投石问路的方法⑪，推动顶层设计和基层探索良性互动⑮，才能更好解决“放”了之后如何“管”的问题⑧，不断推动改革向深②、发展向前⑯。

一张清单⑥，记录经济体制改革向纵深推进的步伐⑬，承载人们对更加公平⑬、更有活力市场环境的期待③。相信随着市场化⑯、法治化⑧、国际化的一流营商环境加快形成⑲，广大经营主体的内生动力和创新活力将进一步激发①，中国经济大海也将千帆竞发⑨、活力激荡④。

《 人民日报 》

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