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谭夏青 2025-05-14 【人工智能】 3607 人已围观

新闻眼❸、民营经济是推进中国式现代化的生力军▓。4月30日⑱，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》⑯，将于5月20日起施行⑧。民营经济促进法作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律④，第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律⑪，第一次明确民营经济的法律地位⑲，第一次在法律中规定“促进民营经济持续⑲、健康❶、高质量发展⑫，是国家长期坚持的重大方针政策”⑯。

如何贯彻落实民营经济促进法⑧，护航民营经济高质量发展①？本期法治版聚焦我区政法机关依法平等保护各类市场主体⑳、强化助企服务的故事▓，自治区工商联相关负责人介绍如何发挥桥梁纽带作用服务民营企业生产经营活动❶、不断为民营企业高质量发展拓展新的广阔空间⑲，以及民营企业家畅谈民营经济促进法的出台⑯，敬请关注②。

故事⑮、依法监督④，⑫、撤销假冒商标案⑱、广西云-广西日报记者刘莉员曾芳

5月13日⑥，贵港市港南区某木业公司生产车间机声隆隆❸，工人们有条不紊地加工板材⑭。“多亏了检察院依法监督撤销案件⑪，我们才能安心投入生产经营❷。”提起对法治化营商环境的感受⑨，该木业公司负责人感慨地说⑫。

去年9月⑬，该企业因涉嫌假冒注册商标罪被立案侦查⑥。企业负责人向贵港市港南区人民检察院提出立案监督申请⑮，称其按照合同要求开展经营活动⑱，不存在假冒商标的行为⑨，因被立案影响了公司的信誉和生产经营活动⑧，要求检察机关维护民营企业的合法权益❷。

港南区检察院开展调查核实工作❷，通过询问相关人员❸，调取出库单等方式❸，证实涉案板材的进货⑮、销售的具体时间处于授权代理期间内⑧，不存在“未经注册商标所有人许可❸，在同一种商品⑬、服务上使用相同的商标”的情形⑱。

之后⑨，检察院召开听证会⑤，邀请公安⑩、市场监管局⑤、律师⑩、人大代表▓、案件当事人参加听证⑭，听取各方意见②，充分了解公安机关立案的依据①，以及涉案企业对立案所持异议的理由⑬，并征求行政执法部门意见⑭。

最终⑫，检察院认为该企业不存在假冒注册商标的行为⑧，遂向侦查机关发出《通知撤销案件书》⑮，依法监督侦查机关撤销案件▓，切实维护企业合法权益⑪。“企业在实际发展过程中⑥，依托注册商标授权从而得以销售具有商标标识的产品⑬，如果侦查机关立案查处④，会对企业的声誉⑭、正常经营产生负面影响①。”港南区检察院办案检察官陈富成说⑫，“检察机关既要审查企业使用他人注册商标的合法性③，也要审查侦查机关立案侦查的正当性⑯，兼顾双向保护⑬，维护企业合法正当利益和执法司法规范性⑳。”

该案获评广西检察机关优秀刑事监督案典型案例⑨，也是港南区检察院以法治护航民营企业发展的生动实践⑯。

港南区检察院积极落实推动民营经济发展各项检察举措①，依法平等保护各类经营主体⑪，高质效办好每一个涉企案件③，保护民营企业及其从业人员的合法权益⑮。常态化开展“送法进企业”活动⑧，采取“法律解析+案例警示+风险防控”三位一体模式⑭，检察官结合行业特点⑯，聚焦行业高频法律风险▓，系统解读易发高发犯罪⑤，厘清法律标准③，明确行为边界⑤，为企业生产经营解决法律疑难问题提供“检察方案”⑱。

法治体检⑫，⑰、全链条服务民营经济⑭、广西云-广西日报记者刘莉员桂西黄彬彬

5月12日⑤，梧州市临港经济区▓。园区各个重点企业的现代化厂区里⑭，生产线满负荷运转②，机器轰鸣声此起彼伏⑬。

广西金盛达铜业科技有限公司是一家再生铜生产领域的民营企业⑫。在这里⑲，一条条含铜废旧电线电缆经过拆解③、冶炼③、提纯等工序⑨，蜕变为高质量的成品铜杆与铜线❸。“在再生铜生产过程中❶，所采用的新技术⑩、新工艺是否已申请专利保护❶？”“企业在合同履行过程中⑯，遇到过哪些纠纷⑨？主要争议点集中在哪些方面⑧？”当天⑰，梧州市龙圩区人民法院工业园区法庭的干警深入该公司⑮，详细了解企业产品原材料来源⑰、生产流程⑰、产品销售等情况⑦，并开展司法服务⑥。

民营经济促进法将于5月20日正式施行①，干警们围绕民营经济组织在劳动用工⑫、安全生产④、知识产权❸、生态环境等多领域的法律规范⑫，通过政策宣讲⑫、法律咨询⑯、发放宣传资料①、判后回访等形式⑳，主动倾听企业经营诉求⑦，着力化解企业在法律方面的疑点④、难点⑦、堵点问题⑮，为企业提供优质高效的司法服务②，打通优化营商环境“最后一公里”③。“法治是最好的营商环境⑱。”工业园区法庭庭长梁园介绍⑮，近年来⑫，法庭瞄准工业振兴主战场❶，法官化身“法治服务专员”⑥，持续为企业提供“订单式”的法律服务⑮，常态化到企业开展“法治体检”⑲，形成“普法—咨询—调解”全链条法律服务模式⑰，推动法律保护关口前移⑱，从源头解决纠纷⑬，为民营经济高质量发展保驾护航⑱。

为让企业获得最适配的解纷渠道④，在司法实践中⑮，工业园区法庭的多元解纷“朋友圈”不断扩大⑦，商会❸、工会①、园区管委会等部门和组织不断加入⑬，并开通了“线上+线下”的法律咨询⑳，根据企业的需求①，提供“订单式”法律服务⑭。“‘一个好汉三个帮’⑰，让企业纠纷从‘解决得了’到‘解决得好’转变①，成为优化营商环境源源不断的力量▓。”梁园说⑤，2024年⑱，法庭共办理涉企案件319件③，开展法律宣传进企业17次❶、巡回办案21次⑮。

5月12日⑭，蒙山县一家民营企业织绸车间内⑩，工人正在忙碌生产赶订单②。近年来⑱，蒙山县不断优化营商环境❸，促进民营经济高质量发展❷。

江永录摄⑮、车间警务⑦，③、便企“零距离”⑲、广西云-广西日报记者江宏坤员黄日深“工友们❸，陌生链接不要点⑯，转账汇款要核实⑮，守护好自己的钱袋子⑬。”5月13日⑩，崇左市天等县天等镇龙岩社区一家玩具厂的就业帮扶车间内⑪，利用短暂的休息时间⑰，“车间警长”罗焕强向工人们传授反诈知识⑨。

警长很常见⑫，“车间警长”倒是新鲜❷。但对于老板黄跃来说⑱，这种新鲜已转化成优质营商环境⑨。“此前我们扩招了一批工人进厂⑮，不料几个工人因身份证过期无法办理入职⑯。”黄跃告诉记者❶，经向“车间警长”求助⑱，派出所很快就将相关员工的临时身份证送到厂门口①，让人十分暖心⑳。

这是天等县公安机关优化服务❷，当好民营企业“贴心人”的一个见证③。

天等县地处大石山区⑤，得益于东部产业向西部转移⑤，该县就业帮扶车间如雨后春笋般涌现⑩。目前⑦，全县各类帮扶车间有100多家❶，吸引和带动当地群众就业1.3万人⑩。

天等县公安局创新推出车间警务①，聚焦车间需求⑳，健全完善“局领导+警种负责人+派出所所长+社区民警”四级联系机制②，提供“一对一”“精准化”警务服务③，让便企“零距离”⑩，上门为车间服务的警察被形象地称为“车间警长”❷。“主动走进车间⑦，才能更好了解企业⑩、服务企业②。”天等县公安局城关派出所所长陆日纲说⑱，该所将警务前移⑫，在帮扶车间集中的龙岩社区建立警务室⑨，辐射社区52家帮扶车间⑪，分类建立“一车间一档案”动态管理系统⑲，全面细致掌握车间相关情况⑲，帮助车间解决急难愁盼④。

天等县公安局有关负责人表示⑯，车间警务便企“零距离”并不是简单地变“坐等”为“上门”⑦，而是通过建立常态化警企联系机制⑩，畅通警企沟通渠道⑮，助力企业高质量发展⑩。

在具体工作上⑫，天等县公安局拓宽“警企对接”渠道⑱，定期采集❸、登记⑭、核查车间务工人员信息⑨，帮助帮扶车间严把招工关⑱。建立“条线”工作制⑮，服务好返乡创业人员⑦，开通急事急办“绿色通道”⑦。建立民警和辅警⑪、物业保安⑲、企业安保人员一体的治安巡防队⑤，通过“厂厂联防”“企业自查”“警企联控”等工作机制❶，提升车间防控能力⑪。

今年以来⑤，天等县公安机关为企业提供办证服务1200余人次❸，排查车间安全隐患6处⑭，提供法律援助18次⑳，调解涉企纠纷12起⑮。全县100多家帮扶车间实现治安和刑事案件④、安全事故零发生的目标⑱。

司法有为④，❶、化解涉企行政争议案⑪、广西云-广西日报记者刘莉员陈锋“太感谢你们了❶！多亏了司法局的公正办理③，维护了我们企业的合法权益⑫。”近日②，玉林某建材公司负责人走进玉林市司法局▓，激动地说▓。

不久前①，该建材公司因行政机关作出的行政处罚决定⑤，陷入了困扰⑩。公司认为⑳，自身违法行为较轻①，可行政机关却给出了较高金额的罚款⑪，这明显过罚不当⑥。无奈之下⑭，公司向玉林市人民政府提出了行政复议申请①。

案件受理后⑭，玉林市司法局迅速行动❶，启动了“行政执法监督+行政复议”机制⑨。工作人员认真查阅案件资料⑮，多次与企业和行政机关沟通①。在与企业交流时⑩，工作人员耐心倾听企业诉求②，详细记录每一个细节❶。在与行政机关的沟通中④，也秉持着公正客观的态度⑰，深入探讨案件情况⑱。经深入调查⑫，司法局发现企业反映情况属实⑲，行政机关的处罚决定确实存在明显不当▓。

为有效化解行政争议⑤，复议机关和行政执法监督机构组织企业和行政机关进行调解④。司法局工作人员依据法律法规❷，晓之以理⑮、动之以情①，既维护法律的权威⑭，也要保障企业的合法权益❷，寻求最合适的解决方案①。最终⑧，行政机关对罚款金额进行了合理调整③。那一刻⑤，建材公司代表悬着的心终于落了地⑪。

这一案例▓，是玉林市司法局在优化法治营商环境工作中的一个生动缩影⑮。“司法行政部门充分发挥行政复议和行政执法监督纠错作用⑳，通过‘行政执法监督+行政复议’协调联动③，将行政复议的‘被动’监督与行政执法监督的‘主动’监督相结合⑯，提升了行政机关的行政执法水平❷。”玉林市司法局相关负责人表示❷。

玉林市采取多项有力举措⑨，在全区率先印发《关于规范涉企执法检查的实施意见》⑯，对执法主体⑲、备案⑫、程序等进行全方位规定⑨。持续推进提升行政执法质量三年行动⑧，开展行政执法主体确认⑪，加强人员管理和培训⑧，推进包容审慎监管⑦。强化涉企行政执法监督⑪，开展专项整治⑪，拓宽社会监督渠道⑬，建立行政执法监督企业联系点和行政执法监督员机制❸。今年一季度❷，玉林市司法局通过“行政执法监督+行政复议”模式⑧，制发行政执法提醒函④、行政执法监督意见书9份④，组织行政执法协调联动会议2次⑮，成功化解6件涉企行政争议案件⑬，切实增强了企业的法治获得感❸。

专访⑭、以高水平法治护航民营经济高质量发展

——专访自治区党委统战部副部长⑰、自治区工商联党组书记丘德彬

广西云-广西日报记者岑琴

《中华人民共和国民营经济促进法》的出台⑫，在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义⑨。自治区工商联如何带领广大会员用好这部法律⑩？本报记者专访了自治区党委统战部副部长⑭、自治区工商联党组书记丘德彬❷。“民营经济促进法总则第七条明确了工商联的职责⑱，这为我们做好新时代工商联工作指明了方向⑬。”丘德彬说⑥。他介绍③，全区各级工商联拥有近万名执委和13万名会员⑲，工商联将深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神⑲，以民营经济促进法施行为契机⑱，坚持和落实“两个毫不动摇”⑮，积极履行促进“两个健康”的主责主业⑧，更好发挥桥梁纽带作用③，促进广西民营经济持续⑯、健康❸、高质量发展⑦。

法律的生命力在于实施❸。丘德彬介绍③，民营经济促进法第一次在法律中规定“促进民营经济持续⑧、健康⑪、高质量发展⑬，是国家长期坚持的重大方针政策”⑱，自治区工商联将坚持“实干为要⑲、创新为魂⑦，用业绩说话⑩、让人民评价”的鲜明导向⑮，结合全区工商联推动民营经济高质量发展行动计划的部署安排④，采取有力措施❸，狠抓工作落实⑬。

在为企服务方面⑮，实施民营经济高质量发展专项行动❸，推动建立完善政企沟通机制⑨，引导民营企业发展新质生产力❶，创新解难纾困暖心的务实举措⑥，深化民营企业评营商环境工作⑮，依法保护民营企业和民营企业家合法权益⑫，让民营企业切实感受到法治的温暖与力量⑨。

在引导守法经营上❸，实施全区民营企业法治素养提升计划⑮，举办民营企业家法治观大家谈活动⑫，深化“万所联万会”机制❸，推动民营企业清廉合规建设❸，引导民营企业积极履行社会责任⑨，推动建立完善中国特色现代企业制度⑦，弘扬优秀企业家精神⑯，让民营企业在法治轨道上行稳致远❶。

在建强商会组织方面⑦，推进中国特色现代商会制度建设⑦，开展商会规范建设专项工作⑮，加强商会党的建设⑰、完善商会服务职能⑤，指导商会在提供信息咨询⑱、宣传培训⑱、市场拓展⑮、权益维护⑰、纠纷处理等方面更好地发挥作用⑬，推动商会赋能促进会员企业做大做强⑦，让商会成为民营经济发展的坚强后盾⑥。

丘德彬强调②，自治区工商联将把学习宣传贯彻民营经济促进法作为重要政治任务③，大力宣传制定出台这部法律的重要意义⑨，深入阐释其法治保障作用⑨，凝聚社会共识⑤，汇聚智慧力量⑭。

具体而言⑨，将分层分类抓好学习⑦。把学习宣传贯彻民营经济促进法纳入工商联党组理论学习中心组重要内容❷，组织自治区⑮、市⑯、县三级工商联负责人⑳，直属商会和重点企业负责人集中学习⑬，强化法治思维⑮、提高法治素养⑭、提升法治能力①。深入开展宣传解读②，联合自治区主流媒体开设专题专栏⑤，组织法律宣讲进基层⑬、进商会③、进企业⑧，举办民营企业法治观大家谈等活动⑲，以全媒体宣传矩阵营造全社会支持民营经济发展的舆论氛围▓。着力推动法律实施②，充分发挥政治协商⑮、民主监督⑧、参政议政的职能作用❸，加强与司法⑤、财政▓、金融▓、科技等部门的协同配合④，靶向发力保证民营经济组织公平参与市场竞争⑲，引导民营企业和民营企业家依法诚信经营⑫、自觉履行社会责任▓，以高水平法治为民营经济发展壮大保驾护航⑯。“法治是最好的营商环境⑲。我们坚信⑧，在民营经济促进法的护航下⑲，广西民营经济必将迎来更加美好的明天⑬！”丘德彬说❸。

心声⑯、民营企业家话民营经济促进法

广西力源宝科技有限公司董事长邓秀汕：

法治是最好的营商环境②。民营经济促进法体现了党和国家对民营经济的关心爱护⑭，消除了民营企业家在发展过程中的顾虑①，能够充分激发民营经济在中国式现代化建设中的生力军作用⑬。下一步❶，我们将按照爱国敬业④、守法经营⑫、创业创新⑮、回报社会的要求⑨，更加专注有机废弃物资源化产业链投资与运营⑨，以“降碳⑱、减污❸、扩绿②、增产”为服务宗旨⑪，努力成为行业领跑者②。

广西双英集团股份有限公司董事长杨英：

作为一名在改革开放大潮中深耕汽车行业二十余年的创业者④，我深知当下许多民营企业家的心声——民营经济发展需要坚实的法治保障④。民营经济促进法的出台实施⑥，无疑是一场“及时雨”⑬。我们民营企业家为这部法律的出台实施倍感振奋⑳。我将带领企业响应国家号召⑮，深耕汽车零部件研发❷、制造⑧、销售⑧，不断把企业做大做强做优⑨。

广西湘桂糖业集团有限公司党委书记⑤、董事长劳建铭：

民营经济促进法从根本上保障民营企业在市场经济中的合法权益❶，极大提振了民营经济发展信心①。比如❷，在投资融资促进方面④，该部法律有利于缓解民营企业融资难的问题②，为企业发展注入源头活水⑨。下一步⑦，我们将以法律实施为契机❶，深化银企对接沟通❸，聚力推动糖业高质量发展⑪。

广西方鑫汽车科技有限公司党委书记⑮、董事长杨开沈：

民营经济促进法创下了很多个“第一次”❷，特别在公平竞争⑳、金融支持等方面的力度前所未有❸，为民营经济的发展提供了坚实的法律保障⑲，让我们更有信心和决心在技术研发⑬、人才吸引等领域砥砺奋进⑥。我们企业将借此东风❷，加快技术创新步伐⑮，提升产品竞争力④，助力汽车产业迈向新高度②，努力在构建新发展格局中展现新作为①。

广西金福农业有限公司总裁苏秀清：

作为扎根乡村的民营经济从业者⑱，民营经济促进法的出台让我们新农人备受鼓舞▓。法律明确保障民营经济平等地位⑰，为农业领域的民营企业扫清了土地流转⑭、融资贷款等长期存在的障碍①，让我们能更安心地投入现代农业发展⑨。尤其让我们振奋的是⑮，法律强化了对中小微涉农企业的扶持⑳，在税收优惠❸、技术创新等方面提供了有力支持▓。我们将抓住机遇⑲，用创新思维推动农业转型升级⑭，在法治护航下为乡村全面振兴作出更大贡献⑯。