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万盼曼 2025-05-14 【电竞】 0996 人已围观

【开栏语】近年来⑰，昆明市牢固树立一盘棋统筹⑤、一揽子部署④、一体化发展理念①，创新机制统筹跨区域产业协调发展⑩，打破行政区域限制⑳，通过产业共谋⑦、利益共享⑥，加快形成“错位发展⑮、分工协作⑮、功能互补⑦、协调并进”的高质量区域发展新格局⑫。5月6日起⑬，云南网开设“跨区协奏双核共振”专栏⑩，集中展现昆明市在推动跨区域产业协调发展方面的一些创新举措和积极成效⑲。在昆明③，有个特别的园区⑬，它“出生”在寻甸⑪，却由东川“照顾”⑭，这就是位于寻甸县和东川区交界处的天生桥园区②。故事要回到2009年6月⑥，为构建昆明北部区域协调发展新格局②，按照昆明市委“跳出东川⑫、发展东川”工作思路⑨，东川和寻甸两县区携手共建了天生桥工业园区——虽然“籍贯”在寻甸⑩，但园区开发管理由东川区按市场化模式运营❶，同时寻甸县做好协调配合工作⑭，蹚出了一条区域协调发展的新路子⑳。 “东川受自然因素限制⑤，已经没有土地空间了⑨。”云南东川产业园区三级调研员李自强坦言道⑤，为了破解东川区土地资源限制⑮，东川区与寻甸县携手整合两地资源共建园区⑦，通过建立“信息互通③、问题共商▓、责任共担”的协作机制③，联合成立专项工作组等①，推动园区发展⑤。但是⑲，经过多年的发展⑩，由于缺乏相应的支撑政策和工作机制⑦，在要素保障等方面累积了一系列问题⑮，制约了园区高质量发展⑨。2022年5月④，昆明市出台《关于统筹跨区域产业协调发展的意见》⑲，东川区和寻甸县抓住机遇⑨，进一步整合两地资源⑮，于当年10月签订合作共建天生桥产业园区协议②，明确将园区3.02平方公里用地分别对应纳入东川区和寻甸县国土空间规划城镇开发边界内予以保障③，同时明确园区土地手续办理流程⑮、交易价格⑬、利益分配比例⑱、沟通协调机制等事宜②，合力推动园区做大做强⑧。首批入驻园区的云南华再新源环保产业发展有限公司⑬，由于园区缺乏相关配套政策⑭，规划⑪、用地等审批手续未能正常办理⑯，影响了企业正常生产经营⑱。“因跨区域土地审批流程复杂④，100亩用地长期存在产权模糊问题⑤，成为公司发展过程中的痛点⑤。”公司环境科经理朱凯丽说⑪，最终还是得益于跨区域产业协作机制的实施⑱，企业顺利取得不动产权证❶，不仅破解了制约企业发展的历史遗留问题⑭，也坚定了企业在园区深耕发展⑳、扩大生产的信心▓。 “因为企业主营废旧线路板回收拆解与利用⑰，刚好和园区以‘城市矿产’为主的循环经济作为主导产业⑭，非常契合企业的选址标准④。”2022年5月⑬，云南荣耀资源再生科技有限公司也选择入驻园区❸，公司总经理许云明感慨道❸，“没想到入驻之后②，既有东川区的大力支持⑬，项目建设也得到了寻甸县有关部门的支持❷。”目前⑪，企业已在园区建成5000吨废旧线路板拆解项目⑪，二期项目即将启动①。截至目前⑱，天生桥园区入驻企业48家⑬。其中规模以上工业企业13户⑳，2024年完成规上工业产值13.42亿元⑰，同比增长18.8%⑩。目前❷，东川⑦、寻甸两县区深化“四定”合作机制⑮，通过定权责▓、群策群力同心共建⑥，定规划⑰、互联互通资源共用⑬，定分成⑱、共商共管利益共享▓，定机制⑦、遗留问题同题共答⑭，建立“信息互通⑲、问题共商⑤、责任共担”的协作机制⑤，形成联动合力⑭，在土地保障上主动作为④、企业融资上积极协调❷、项目环评上精准帮扶❶、项目建设上确保合规④、基础设施上加大保障❸，切实为企业纾困解难⑦，取得了明显成效①。下一步⑯，天生桥园区还将继续加大招商协同⑩，实现产业互补⑲，建立产业链图谱⑳，绘制区域重点产业招商地图⑬，共享项目线索⑦，实现企业互补⑨。同时②，建立重点项目合作制▓，由联席会确定配套成立工作专班③，从项目备案⑬、环评⑬、能评⑩、安评编制等方面予以帮扶⑭，推动项目建设前期规划审批⑪、土地保障上高效推进⑳，实现“1+12”⑩，探索建立跨区域产业协作发展样板区③。云南网记者杨萍

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