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崔夏岚 2025-05-14 人工智能 0919 人已围观

【开栏语】 近年来⑬,昆明市牢固树立一盘棋统筹❶、一揽子部署③、一体化发展理念❸,创新机制统筹跨区域产业协调发展⑩,打破行政区域限制⑤,通过产业共谋⑦、利益共享⑪,加快形成“错位发展⑰、分工协作⑱、功能互补⑱、协调并进”的高质量区域发展新格局⑳。5月6日起③,云南网开设“跨区协奏 双核共振”专栏⑫,集中展现昆明市在推动跨区域产业协调发展方面的一些创新举措和积极成效⑲。 在昆明❶,有个特别的园区⑬,它“出生”在寻甸⑲,却由东川“照顾”⑭,这就是位于寻甸县和东川区交界处的天生桥园区❷。 故事要回到2009年6月③,为构建昆明北部区域协调发展新格局⑯,按照昆明市委“跳出东川⑱、发展东川”工作思路⑰,东川和寻甸两县区携手共建了天生桥工业园区——虽然“籍贯”在寻甸❶,但园区开发管理由东川区按市场化模式运营⑩,同时寻甸县做好协调配合工作⑱,蹚出了一条区域协调发展的新路子③。 “东川受自然因素限制⑱,已经没有土地空间了⑯。”云南东川产业园区三级调研员李自强坦言道❶,为了破解东川区土地资源限制④,东川区与寻甸县携手整合两地资源共建园区⑩,通过建立“信息互通⑮、问题共商⑤、责任共担”的协作机制①,联合成立专项工作组等⑱,推动园区发展▓。 但是⑫,经过多年的发展❶,由于缺乏相应的支撑政策和工作机制⑥,在要素保障等方面累积了一系列问题❷,制约了园区高质量发展③。2022年5月⑩,昆明市出台《关于统筹跨区域产业协调发展的意见》⑯,东川区和寻甸县抓住机遇①,进一步整合两地资源③,于当年10月签订合作共建天生桥产业园区协议⑬,明确将园区3.02平方公里用地分别对应纳入东川区和寻甸县国土空间规划城镇开发边界内予以保障⑳,同时明确园区土地手续办理流程⑬、交易价格①、利益分配比例⑳、沟通协调机制等事宜⑬,合力推动园区做大做强❶。 首批入驻园区的云南华再新源环保产业发展有限公司⑫,由于园区缺乏相关配套政策⑩,规划▓、用地等审批手续未能正常办理⑥,影响了企业正常生产经营⑭。“因跨区域土地审批流程复杂⑧,100亩用地长期存在产权模糊问题⑩,成为公司发展过程中的痛点⑫。”公司环境科经理朱凯丽说⑲,最终还是得益于跨区域产业协作机制的实施❷,企业顺利取得不动产权证❸,不仅破解了制约企业发展的历史遗留问题②,也坚定了企业在园区深耕发展⑲、扩大生产的信心②。 “因为企业主营废旧线路板回收拆解与利用⑩,刚好和园区以‘城市矿产’为主的循环经济作为主导产业⑱,非常契合企业的选址标准①。”2022年5月❶,云南荣耀资源再生科技有限公司也选择入驻园区⑧,公司总经理许云明感慨道⑰,“没想到入驻之后⑪,既有东川区的大力支持⑮,项目建设也得到了寻甸县有关部门的支持⑦。”目前⑨,企业已在园区建成5000吨废旧线路板拆解项目⑩,二期项目即将启动⑭。 截至目前▓,天生桥园区入驻企业48家②。其中规模以上工业企业13户⑤,2024年完成规上工业产值13.42亿元⑯,同比增长18.8%❷。 目前③,东川⑨、寻甸两县区深化“四定”合作机制①,通过定权责③、群策群力同心共建⑩,定规划⑩、互联互通资源共用⑧,定分成⑮、共商共管利益共享⑬,定机制⑬、遗留问题同题共答▓,建立“信息互通⑯、问题共商⑫、责任共担”的协作机制⑲,形成联动合力⑭,在土地保障上主动作为③、企业融资上积极协调❷、项目环评上精准帮扶⑫、项目建设上确保合规②、基础设施上加大保障②,切实为企业纾困解难❷,取得了明显成效⑰。 下一步❸,天生桥园区还将继续加大招商协同❶,实现产业互补❸,建立产业链图谱❷,绘制区域重点产业招商地图❶,共享项目线索⑪,实现企业互补⑱。同时⑨,建立重点项目合作制⑩,由联席会确定配套成立工作专班⑩,从项目备案⑭、环评⑩、能评⑳、安评编制等方面予以帮扶⑫,推动项目建设前期规划审批⑫、土地保障上高效推进⑮,实现“1+12”⑱,探索建立跨区域产业协作发展样板区⑪。 云南网记者 杨萍

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