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邵友巧 2025-05-14 【CBA】 6464 人已围观

新闻眼⑳、民营经济是推进中国式现代化的生力军❸。4月30日⑥，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》⑲，将于5月20日起施行⑩。民营经济促进法作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律⑲，第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律❷，第一次明确民营经济的法律地位❸，第一次在法律中规定“促进民营经济持续⑨、健康①、高质量发展③，是国家长期坚持的重大方针政策”❸。

如何贯彻落实民营经济促进法❷，护航民营经济高质量发展⑨？本期法治版聚焦我区政法机关依法平等保护各类市场主体⑨、强化助企服务的故事④，自治区工商联相关负责人介绍如何发挥桥梁纽带作用服务民营企业生产经营活动⑭、不断为民营企业高质量发展拓展新的广阔空间⑳，以及民营企业家畅谈民营经济促进法的出台▓，敬请关注⑮。

故事⑥、依法监督⑪，⑪、撤销假冒商标案⑱、广西云-广西日报记者刘莉员曾芳

5月13日❶，贵港市港南区某木业公司生产车间机声隆隆⑳，工人们有条不紊地加工板材❶。“多亏了检察院依法监督撤销案件⑰，我们才能安心投入生产经营⑲。”提起对法治化营商环境的感受❸，该木业公司负责人感慨地说❸。

去年9月⑯，该企业因涉嫌假冒注册商标罪被立案侦查⑪。企业负责人向贵港市港南区人民检察院提出立案监督申请②，称其按照合同要求开展经营活动⑤，不存在假冒商标的行为⑬，因被立案影响了公司的信誉和生产经营活动⑫，要求检察机关维护民营企业的合法权益▓。

港南区检察院开展调查核实工作⑳，通过询问相关人员⑯，调取出库单等方式⑨，证实涉案板材的进货⑬、销售的具体时间处于授权代理期间内❸，不存在“未经注册商标所有人许可①，在同一种商品⑬、服务上使用相同的商标”的情形▓。

之后④，检察院召开听证会⑪，邀请公安①、市场监管局⑳、律师⑧、人大代表⑮、案件当事人参加听证⑯，听取各方意见⑳，充分了解公安机关立案的依据❷，以及涉案企业对立案所持异议的理由⑱，并征求行政执法部门意见❶。

最终⑥，检察院认为该企业不存在假冒注册商标的行为⑦，遂向侦查机关发出《通知撤销案件书》❷，依法监督侦查机关撤销案件⑭，切实维护企业合法权益⑨。“企业在实际发展过程中⑯，依托注册商标授权从而得以销售具有商标标识的产品⑤，如果侦查机关立案查处⑦，会对企业的声誉⑳、正常经营产生负面影响⑥。”港南区检察院办案检察官陈富成说⑩，“检察机关既要审查企业使用他人注册商标的合法性⑧，也要审查侦查机关立案侦查的正当性④，兼顾双向保护⑪，维护企业合法正当利益和执法司法规范性①。”

该案获评广西检察机关优秀刑事监督案典型案例⑳，也是港南区检察院以法治护航民营企业发展的生动实践⑫。

港南区检察院积极落实推动民营经济发展各项检察举措⑨，依法平等保护各类经营主体①，高质效办好每一个涉企案件⑤，保护民营企业及其从业人员的合法权益❶。常态化开展“送法进企业”活动⑪，采取“法律解析+案例警示+风险防控”三位一体模式⑦，检察官结合行业特点⑬，聚焦行业高频法律风险④，系统解读易发高发犯罪⑤，厘清法律标准⑳，明确行为边界⑮，为企业生产经营解决法律疑难问题提供“检察方案”⑨。

法治体检⑩，④、全链条服务民营经济⑨、广西云-广西日报记者刘莉员桂西黄彬彬

5月12日⑮，梧州市临港经济区⑧。园区各个重点企业的现代化厂区里⑬，生产线满负荷运转④，机器轰鸣声此起彼伏⑤。

广西金盛达铜业科技有限公司是一家再生铜生产领域的民营企业②。在这里⑥，一条条含铜废旧电线电缆经过拆解⑰、冶炼①、提纯等工序⑰，蜕变为高质量的成品铜杆与铜线⑤。“在再生铜生产过程中⑰，所采用的新技术⑧、新工艺是否已申请专利保护⑦？”“企业在合同履行过程中③，遇到过哪些纠纷⑫？主要争议点集中在哪些方面⑫？”当天②，梧州市龙圩区人民法院工业园区法庭的干警深入该公司④，详细了解企业产品原材料来源❷、生产流程⑰、产品销售等情况⑯，并开展司法服务⑬。

民营经济促进法将于5月20日正式施行①，干警们围绕民营经济组织在劳动用工⑮、安全生产②、知识产权⑭、生态环境等多领域的法律规范⑰，通过政策宣讲⑰、法律咨询⑤、发放宣传资料❸、判后回访等形式⑭，主动倾听企业经营诉求⑲，着力化解企业在法律方面的疑点⑪、难点⑮、堵点问题⑰，为企业提供优质高效的司法服务⑭，打通优化营商环境“最后一公里”⑯。“法治是最好的营商环境⑫。”工业园区法庭庭长梁园介绍⑩，近年来④，法庭瞄准工业振兴主战场③，法官化身“法治服务专员”⑲，持续为企业提供“订单式”的法律服务③，常态化到企业开展“法治体检”⑥，形成“普法—咨询—调解”全链条法律服务模式⑩，推动法律保护关口前移④，从源头解决纠纷❸，为民营经济高质量发展保驾护航⑬。

为让企业获得最适配的解纷渠道⑥，在司法实践中⑱，工业园区法庭的多元解纷“朋友圈”不断扩大⑤，商会⑯、工会⑲、园区管委会等部门和组织不断加入④，并开通了“线上+线下”的法律咨询⑯，根据企业的需求⑨，提供“订单式”法律服务⑬。“‘一个好汉三个帮’⑦，让企业纠纷从‘解决得了’到‘解决得好’转变⑥，成为优化营商环境源源不断的力量⑳。”梁园说②，2024年⑳，法庭共办理涉企案件319件▓，开展法律宣传进企业17次⑳、巡回办案21次⑯。

5月12日⑨，蒙山县一家民营企业织绸车间内⑳，工人正在忙碌生产赶订单①。近年来❸，蒙山县不断优化营商环境⑨，促进民营经济高质量发展②。

江永录摄⑦、车间警务⑪，❷、便企“零距离”⑯、广西云-广西日报记者江宏坤员黄日深“工友们⑮，陌生链接不要点❸，转账汇款要核实①，守护好自己的钱袋子⑰。”5月13日⑨，崇左市天等县天等镇龙岩社区一家玩具厂的就业帮扶车间内⑲，利用短暂的休息时间❶，“车间警长”罗焕强向工人们传授反诈知识⑰。

警长很常见⑳，“车间警长”倒是新鲜⑦。但对于老板黄跃来说④，这种新鲜已转化成优质营商环境④。“此前我们扩招了一批工人进厂❸，不料几个工人因身份证过期无法办理入职⑭。”黄跃告诉记者⑬，经向“车间警长”求助⑩，派出所很快就将相关员工的临时身份证送到厂门口⑪，让人十分暖心⑲。

这是天等县公安机关优化服务⑬，当好民营企业“贴心人”的一个见证❸。

天等县地处大石山区⑮，得益于东部产业向西部转移⑩，该县就业帮扶车间如雨后春笋般涌现⑩。目前▓，全县各类帮扶车间有100多家⑯，吸引和带动当地群众就业1.3万人⑯。

天等县公安局创新推出车间警务⑮，聚焦车间需求⑧，健全完善“局领导+警种负责人+派出所所长+社区民警”四级联系机制⑳，提供“一对一”“精准化”警务服务❶，让便企“零距离”⑪，上门为车间服务的警察被形象地称为“车间警长”⑲。“主动走进车间⑩，才能更好了解企业③、服务企业❷。”天等县公安局城关派出所所长陆日纲说⑨，该所将警务前移⑰，在帮扶车间集中的龙岩社区建立警务室③，辐射社区52家帮扶车间❷，分类建立“一车间一档案”动态管理系统⑤，全面细致掌握车间相关情况⑬，帮助车间解决急难愁盼❸。

天等县公安局有关负责人表示⑨，车间警务便企“零距离”并不是简单地变“坐等”为“上门”③，而是通过建立常态化警企联系机制⑲，畅通警企沟通渠道❷，助力企业高质量发展⑨。

在具体工作上④，天等县公安局拓宽“警企对接”渠道⑩，定期采集⑳、登记⑦、核查车间务工人员信息⑰，帮助帮扶车间严把招工关⑰。建立“条线”工作制④，服务好返乡创业人员③，开通急事急办“绿色通道”⑫。建立民警和辅警❷、物业保安▓、企业安保人员一体的治安巡防队⑰，通过“厂厂联防”“企业自查”“警企联控”等工作机制③，提升车间防控能力⑲。

今年以来⑩，天等县公安机关为企业提供办证服务1200余人次⑰，排查车间安全隐患6处❶，提供法律援助18次⑩，调解涉企纠纷12起⑤。全县100多家帮扶车间实现治安和刑事案件⑪、安全事故零发生的目标⑭。

司法有为③，②、化解涉企行政争议案⑲、广西云-广西日报记者刘莉员陈锋“太感谢你们了❸！多亏了司法局的公正办理⑦，维护了我们企业的合法权益⑨。”近日⑯，玉林某建材公司负责人走进玉林市司法局⑲，激动地说⑯。

不久前⑧，该建材公司因行政机关作出的行政处罚决定③，陷入了困扰⑨。公司认为⑪，自身违法行为较轻❷，可行政机关却给出了较高金额的罚款⑤，这明显过罚不当⑬。无奈之下⑪，公司向玉林市人民政府提出了行政复议申请❷。

案件受理后⑫，玉林市司法局迅速行动⑨，启动了“行政执法监督+行政复议”机制⑮。工作人员认真查阅案件资料②，多次与企业和行政机关沟通⑦。在与企业交流时②，工作人员耐心倾听企业诉求⑦，详细记录每一个细节❶。在与行政机关的沟通中⑤，也秉持着公正客观的态度⑭，深入探讨案件情况⑥。经深入调查⑲，司法局发现企业反映情况属实⑥，行政机关的处罚决定确实存在明显不当❸。

为有效化解行政争议⑪，复议机关和行政执法监督机构组织企业和行政机关进行调解⑦。司法局工作人员依据法律法规②，晓之以理⑳、动之以情❷，既维护法律的权威⑳，也要保障企业的合法权益⑪，寻求最合适的解决方案⑳。最终⑳，行政机关对罚款金额进行了合理调整⑩。那一刻❷，建材公司代表悬着的心终于落了地⑳。

这一案例⑫，是玉林市司法局在优化法治营商环境工作中的一个生动缩影⑨。“司法行政部门充分发挥行政复议和行政执法监督纠错作用⑥，通过‘行政执法监督+行政复议’协调联动⑱，将行政复议的‘被动’监督与行政执法监督的‘主动’监督相结合❷，提升了行政机关的行政执法水平⑧。”玉林市司法局相关负责人表示⑳。

玉林市采取多项有力举措②，在全区率先印发《关于规范涉企执法检查的实施意见》①，对执法主体②、备案⑭、程序等进行全方位规定⑱。持续推进提升行政执法质量三年行动⑬，开展行政执法主体确认▓，加强人员管理和培训⑱，推进包容审慎监管⑭。强化涉企行政执法监督⑤，开展专项整治⑰，拓宽社会监督渠道❶，建立行政执法监督企业联系点和行政执法监督员机制③。今年一季度❶，玉林市司法局通过“行政执法监督+行政复议”模式②，制发行政执法提醒函⑦、行政执法监督意见书9份⑮，组织行政执法协调联动会议2次❶，成功化解6件涉企行政争议案件⑮，切实增强了企业的法治获得感⑪。

专访❸、以高水平法治护航民营经济高质量发展

——专访自治区党委统战部副部长⑪、自治区工商联党组书记丘德彬

广西云-广西日报记者岑琴

《中华人民共和国民营经济促进法》的出台②，在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义⑬。自治区工商联如何带领广大会员用好这部法律⑥？本报记者专访了自治区党委统战部副部长❶、自治区工商联党组书记丘德彬④。“民营经济促进法总则第七条明确了工商联的职责②，这为我们做好新时代工商联工作指明了方向❸。”丘德彬说④。他介绍⑲，全区各级工商联拥有近万名执委和13万名会员④，工商联将深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神⑬，以民营经济促进法施行为契机⑰，坚持和落实“两个毫不动摇”⑱，积极履行促进“两个健康”的主责主业⑬，更好发挥桥梁纽带作用⑯，促进广西民营经济持续④、健康⑰、高质量发展③。

法律的生命力在于实施①。丘德彬介绍⑥，民营经济促进法第一次在法律中规定“促进民营经济持续⑩、健康⑰、高质量发展⑤，是国家长期坚持的重大方针政策”④，自治区工商联将坚持“实干为要②、创新为魂⑲，用业绩说话⑭、让人民评价”的鲜明导向①，结合全区工商联推动民营经济高质量发展行动计划的部署安排⑮，采取有力措施⑪，狠抓工作落实⑥。

在为企服务方面⑬，实施民营经济高质量发展专项行动⑯，推动建立完善政企沟通机制⑯，引导民营企业发展新质生产力④，创新解难纾困暖心的务实举措⑯，深化民营企业评营商环境工作▓，依法保护民营企业和民营企业家合法权益④，让民营企业切实感受到法治的温暖与力量❶。

在引导守法经营上⑩，实施全区民营企业法治素养提升计划⑮，举办民营企业家法治观大家谈活动⑬，深化“万所联万会”机制⑲，推动民营企业清廉合规建设⑦，引导民营企业积极履行社会责任⑯，推动建立完善中国特色现代企业制度⑯，弘扬优秀企业家精神⑥，让民营企业在法治轨道上行稳致远④。

在建强商会组织方面⑲，推进中国特色现代商会制度建设⑧，开展商会规范建设专项工作⑩，加强商会党的建设④、完善商会服务职能⑧，指导商会在提供信息咨询⑱、宣传培训⑨、市场拓展⑨、权益维护▓、纠纷处理等方面更好地发挥作用⑥，推动商会赋能促进会员企业做大做强❸，让商会成为民营经济发展的坚强后盾⑧。

丘德彬强调⑫，自治区工商联将把学习宣传贯彻民营经济促进法作为重要政治任务⑤，大力宣传制定出台这部法律的重要意义⑩，深入阐释其法治保障作用⑥，凝聚社会共识①，汇聚智慧力量⑤。

具体而言⑨，将分层分类抓好学习▓。把学习宣传贯彻民营经济促进法纳入工商联党组理论学习中心组重要内容⑱，组织自治区⑭、市⑭、县三级工商联负责人⑦，直属商会和重点企业负责人集中学习①，强化法治思维④、提高法治素养③、提升法治能力⑩。深入开展宣传解读⑰，联合自治区主流媒体开设专题专栏⑩，组织法律宣讲进基层⑦、进商会②、进企业④，举办民营企业法治观大家谈等活动⑥，以全媒体宣传矩阵营造全社会支持民营经济发展的舆论氛围❸。着力推动法律实施⑫，充分发挥政治协商❶、民主监督⑩、参政议政的职能作用⑫，加强与司法⑨、财政⑮、金融⑪、科技等部门的协同配合⑨，靶向发力保证民营经济组织公平参与市场竞争❶，引导民营企业和民营企业家依法诚信经营⑧、自觉履行社会责任⑨，以高水平法治为民营经济发展壮大保驾护航②。“法治是最好的营商环境❶。我们坚信⑦，在民营经济促进法的护航下⑪，广西民营经济必将迎来更加美好的明天①！”丘德彬说⑰。

心声②、民营企业家话民营经济促进法

广西力源宝科技有限公司董事长邓秀汕：

法治是最好的营商环境⑪。民营经济促进法体现了党和国家对民营经济的关心爱护②，消除了民营企业家在发展过程中的顾虑①，能够充分激发民营经济在中国式现代化建设中的生力军作用❷。下一步⑱，我们将按照爱国敬业⑦、守法经营⑫、创业创新⑯、回报社会的要求▓，更加专注有机废弃物资源化产业链投资与运营⑳，以“降碳⑭、减污⑤、扩绿❷、增产”为服务宗旨⑰，努力成为行业领跑者⑩。

广西双英集团股份有限公司董事长杨英：

作为一名在改革开放大潮中深耕汽车行业二十余年的创业者⑱，我深知当下许多民营企业家的心声——民营经济发展需要坚实的法治保障⑩。民营经济促进法的出台实施⑨，无疑是一场“及时雨”⑲。我们民营企业家为这部法律的出台实施倍感振奋⑫。我将带领企业响应国家号召⑲，深耕汽车零部件研发⑨、制造⑰、销售⑦，不断把企业做大做强做优⑥。

广西湘桂糖业集团有限公司党委书记⑮、董事长劳建铭：

民营经济促进法从根本上保障民营企业在市场经济中的合法权益⑲，极大提振了民营经济发展信心⑪。比如③，在投资融资促进方面⑧，该部法律有利于缓解民营企业融资难的问题⑭，为企业发展注入源头活水❶。下一步③，我们将以法律实施为契机①，深化银企对接沟通③，聚力推动糖业高质量发展⑳。

广西方鑫汽车科技有限公司党委书记⑳、董事长杨开沈：

民营经济促进法创下了很多个“第一次”⑤，特别在公平竞争❶、金融支持等方面的力度前所未有⑦，为民营经济的发展提供了坚实的法律保障③，让我们更有信心和决心在技术研发⑭、人才吸引等领域砥砺奋进⑪。我们企业将借此东风⑧，加快技术创新步伐⑰，提升产品竞争力⑱，助力汽车产业迈向新高度⑬，努力在构建新发展格局中展现新作为⑱。

广西金福农业有限公司总裁苏秀清：

作为扎根乡村的民营经济从业者⑯，民营经济促进法的出台让我们新农人备受鼓舞⑩。法律明确保障民营经济平等地位⑥，为农业领域的民营企业扫清了土地流转⑰、融资贷款等长期存在的障碍▓，让我们能更安心地投入现代农业发展⑳。尤其让我们振奋的是⑮，法律强化了对中小微涉农企业的扶持▓，在税收优惠⑬、技术创新等方面提供了有力支持③。我们将抓住机遇⑬，用创新思维推动农业转型升级⑩，在法治护航下为乡村全面振兴作出更大贡献⑥。