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王冰枫 2025-05-14 【财经】 7707 人已围观

新闻眼⑧、民营经济是推进中国式现代化的生力军⑲。4月30日②，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》⑳，将于5月20日起施行▓。民营经济促进法作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律⑲，第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律②，第一次明确民营经济的法律地位⑪，第一次在法律中规定“促进民营经济持续⑫、健康②、高质量发展⑭，是国家长期坚持的重大方针政策”⑯。

如何贯彻落实民营经济促进法⑨，护航民营经济高质量发展⑫？本期法治版聚焦我区政法机关依法平等保护各类市场主体①、强化助企服务的故事⑦，自治区工商联相关负责人介绍如何发挥桥梁纽带作用服务民营企业生产经营活动⑫、不断为民营企业高质量发展拓展新的广阔空间③，以及民营企业家畅谈民营经济促进法的出台⑩，敬请关注⑱。

故事⑰、依法监督▓，⑯、撤销假冒商标案⑬、广西云-广西日报记者刘莉员曾芳

5月13日⑦，贵港市港南区某木业公司生产车间机声隆隆❶，工人们有条不紊地加工板材❷。“多亏了检察院依法监督撤销案件⑯，我们才能安心投入生产经营②。”提起对法治化营商环境的感受⑩，该木业公司负责人感慨地说▓。

去年9月❷，该企业因涉嫌假冒注册商标罪被立案侦查❶。企业负责人向贵港市港南区人民检察院提出立案监督申请⑲，称其按照合同要求开展经营活动⑲，不存在假冒商标的行为⑰，因被立案影响了公司的信誉和生产经营活动❸，要求检察机关维护民营企业的合法权益⑥。

港南区检察院开展调查核实工作⑱，通过询问相关人员⑥，调取出库单等方式⑥，证实涉案板材的进货⑪、销售的具体时间处于授权代理期间内⑬，不存在“未经注册商标所有人许可⑰，在同一种商品⑮、服务上使用相同的商标”的情形⑲。

之后⑨，检察院召开听证会❷，邀请公安❷、市场监管局①、律师③、人大代表⑰、案件当事人参加听证❸，听取各方意见⑨，充分了解公安机关立案的依据⑫，以及涉案企业对立案所持异议的理由⑪，并征求行政执法部门意见⑱。

最终⑩，检察院认为该企业不存在假冒注册商标的行为⑲，遂向侦查机关发出《通知撤销案件书》⑧，依法监督侦查机关撤销案件⑮，切实维护企业合法权益❶。“企业在实际发展过程中⑮，依托注册商标授权从而得以销售具有商标标识的产品⑰，如果侦查机关立案查处⑩，会对企业的声誉⑰、正常经营产生负面影响▓。”港南区检察院办案检察官陈富成说①，“检察机关既要审查企业使用他人注册商标的合法性⑱，也要审查侦查机关立案侦查的正当性⑦，兼顾双向保护⑥，维护企业合法正当利益和执法司法规范性▓。”

该案获评广西检察机关优秀刑事监督案典型案例⑥，也是港南区检察院以法治护航民营企业发展的生动实践⑨。

港南区检察院积极落实推动民营经济发展各项检察举措②，依法平等保护各类经营主体❷，高质效办好每一个涉企案件⑮，保护民营企业及其从业人员的合法权益⑨。常态化开展“送法进企业”活动❸，采取“法律解析+案例警示+风险防控”三位一体模式⑦，检察官结合行业特点⑰，聚焦行业高频法律风险⑥，系统解读易发高发犯罪⑩，厘清法律标准⑨，明确行为边界⑧，为企业生产经营解决法律疑难问题提供“检察方案”⑦。

法治体检⑱，⑭、全链条服务民营经济⑨、广西云-广西日报记者刘莉员桂西黄彬彬

5月12日⑪，梧州市临港经济区⑩。园区各个重点企业的现代化厂区里⑩，生产线满负荷运转⑱，机器轰鸣声此起彼伏②。

广西金盛达铜业科技有限公司是一家再生铜生产领域的民营企业⑫。在这里⑰，一条条含铜废旧电线电缆经过拆解❶、冶炼⑰、提纯等工序▓，蜕变为高质量的成品铜杆与铜线①。“在再生铜生产过程中③，所采用的新技术❷、新工艺是否已申请专利保护⑰？”“企业在合同履行过程中⑭，遇到过哪些纠纷⑤？主要争议点集中在哪些方面⑰？”当天⑰，梧州市龙圩区人民法院工业园区法庭的干警深入该公司⑥，详细了解企业产品原材料来源⑱、生产流程⑭、产品销售等情况⑬，并开展司法服务③。

民营经济促进法将于5月20日正式施行⑰，干警们围绕民营经济组织在劳动用工⑩、安全生产⑦、知识产权⑱、生态环境等多领域的法律规范⑩，通过政策宣讲⑰、法律咨询❷、发放宣传资料❷、判后回访等形式⑯，主动倾听企业经营诉求⑳，着力化解企业在法律方面的疑点⑱、难点❷、堵点问题⑩，为企业提供优质高效的司法服务①，打通优化营商环境“最后一公里”⑪。“法治是最好的营商环境⑪。”工业园区法庭庭长梁园介绍❸，近年来②，法庭瞄准工业振兴主战场❶，法官化身“法治服务专员”②，持续为企业提供“订单式”的法律服务⑪，常态化到企业开展“法治体检”⑲，形成“普法—咨询—调解”全链条法律服务模式⑨，推动法律保护关口前移⑰，从源头解决纠纷⑬，为民营经济高质量发展保驾护航③。

为让企业获得最适配的解纷渠道⑯，在司法实践中⑧，工业园区法庭的多元解纷“朋友圈”不断扩大⑧，商会①、工会⑧、园区管委会等部门和组织不断加入⑩，并开通了“线上+线下”的法律咨询⑳，根据企业的需求⑪，提供“订单式”法律服务⑬。“‘一个好汉三个帮’④，让企业纠纷从‘解决得了’到‘解决得好’转变②，成为优化营商环境源源不断的力量⑲。”梁园说②，2024年❷，法庭共办理涉企案件319件▓，开展法律宣传进企业17次⑲、巡回办案21次❷。

5月12日⑪，蒙山县一家民营企业织绸车间内⑧，工人正在忙碌生产赶订单⑱。近年来⑰，蒙山县不断优化营商环境❷，促进民营经济高质量发展❸。

江永录摄⑤、车间警务❷，⑧、便企“零距离”⑭、广西云-广西日报记者江宏坤员黄日深“工友们❷，陌生链接不要点④，转账汇款要核实⑥，守护好自己的钱袋子⑳。”5月13日⑰，崇左市天等县天等镇龙岩社区一家玩具厂的就业帮扶车间内⑨，利用短暂的休息时间⑧，“车间警长”罗焕强向工人们传授反诈知识⑦。

警长很常见⑬，“车间警长”倒是新鲜❸。但对于老板黄跃来说⑭，这种新鲜已转化成优质营商环境①。“此前我们扩招了一批工人进厂①，不料几个工人因身份证过期无法办理入职⑬。”黄跃告诉记者④，经向“车间警长”求助⑥，派出所很快就将相关员工的临时身份证送到厂门口⑲，让人十分暖心⑯。

这是天等县公安机关优化服务❸，当好民营企业“贴心人”的一个见证▓。

天等县地处大石山区▓，得益于东部产业向西部转移⑳，该县就业帮扶车间如雨后春笋般涌现▓。目前⑫，全县各类帮扶车间有100多家⑥，吸引和带动当地群众就业1.3万人②。

天等县公安局创新推出车间警务⑤，聚焦车间需求⑩，健全完善“局领导+警种负责人+派出所所长+社区民警”四级联系机制⑩，提供“一对一”“精准化”警务服务⑤，让便企“零距离”❶，上门为车间服务的警察被形象地称为“车间警长”⑨。“主动走进车间④，才能更好了解企业❸、服务企业⑦。”天等县公安局城关派出所所长陆日纲说⑪，该所将警务前移⑦，在帮扶车间集中的龙岩社区建立警务室❶，辐射社区52家帮扶车间①，分类建立“一车间一档案”动态管理系统④，全面细致掌握车间相关情况⑦，帮助车间解决急难愁盼⑯。

天等县公安局有关负责人表示⑯，车间警务便企“零距离”并不是简单地变“坐等”为“上门”⑩，而是通过建立常态化警企联系机制⑭，畅通警企沟通渠道⑱，助力企业高质量发展⑩。

在具体工作上⑰，天等县公安局拓宽“警企对接”渠道⑪，定期采集⑬、登记❷、核查车间务工人员信息❷，帮助帮扶车间严把招工关⑩。建立“条线”工作制⑧，服务好返乡创业人员⑱，开通急事急办“绿色通道”②。建立民警和辅警②、物业保安③、企业安保人员一体的治安巡防队▓，通过“厂厂联防”“企业自查”“警企联控”等工作机制⑥，提升车间防控能力⑬。

今年以来▓，天等县公安机关为企业提供办证服务1200余人次⑭，排查车间安全隐患6处⑪，提供法律援助18次▓，调解涉企纠纷12起②。全县100多家帮扶车间实现治安和刑事案件②、安全事故零发生的目标❶。

司法有为❷，④、化解涉企行政争议案❶、广西云-广西日报记者刘莉员陈锋“太感谢你们了⑫！多亏了司法局的公正办理⑥，维护了我们企业的合法权益⑩。”近日⑲，玉林某建材公司负责人走进玉林市司法局⑨，激动地说⑳。

不久前⑰，该建材公司因行政机关作出的行政处罚决定❸，陷入了困扰④。公司认为❷，自身违法行为较轻⑱，可行政机关却给出了较高金额的罚款⑩，这明显过罚不当⑭。无奈之下❸，公司向玉林市人民政府提出了行政复议申请⑱。

案件受理后⑳，玉林市司法局迅速行动❶，启动了“行政执法监督+行政复议”机制⑤。工作人员认真查阅案件资料⑨，多次与企业和行政机关沟通⑦。在与企业交流时⑫，工作人员耐心倾听企业诉求❸，详细记录每一个细节⑰。在与行政机关的沟通中⑰，也秉持着公正客观的态度⑦，深入探讨案件情况⑨。经深入调查②，司法局发现企业反映情况属实⑱，行政机关的处罚决定确实存在明显不当❷。

为有效化解行政争议⑬，复议机关和行政执法监督机构组织企业和行政机关进行调解⑰。司法局工作人员依据法律法规⑪，晓之以理⑳、动之以情⑬，既维护法律的权威❸，也要保障企业的合法权益⑥，寻求最合适的解决方案⑲。最终⑯，行政机关对罚款金额进行了合理调整⑪。那一刻⑱，建材公司代表悬着的心终于落了地⑭。

这一案例❷，是玉林市司法局在优化法治营商环境工作中的一个生动缩影❶。“司法行政部门充分发挥行政复议和行政执法监督纠错作用⑪，通过‘行政执法监督+行政复议’协调联动⑪，将行政复议的‘被动’监督与行政执法监督的‘主动’监督相结合⑧，提升了行政机关的行政执法水平⑮。”玉林市司法局相关负责人表示⑨。

玉林市采取多项有力举措⑰，在全区率先印发《关于规范涉企执法检查的实施意见》②，对执法主体⑱、备案⑰、程序等进行全方位规定④。持续推进提升行政执法质量三年行动⑮，开展行政执法主体确认⑬，加强人员管理和培训❶，推进包容审慎监管⑧。强化涉企行政执法监督⑬，开展专项整治⑲，拓宽社会监督渠道⑮，建立行政执法监督企业联系点和行政执法监督员机制⑬。今年一季度❸，玉林市司法局通过“行政执法监督+行政复议”模式⑯，制发行政执法提醒函④、行政执法监督意见书9份❸，组织行政执法协调联动会议2次❸，成功化解6件涉企行政争议案件⑱，切实增强了企业的法治获得感❸。

专访⑳、以高水平法治护航民营经济高质量发展

——专访自治区党委统战部副部长⑪、自治区工商联党组书记丘德彬

广西云-广西日报记者岑琴

《中华人民共和国民营经济促进法》的出台⑨，在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义②。自治区工商联如何带领广大会员用好这部法律⑤？本报记者专访了自治区党委统战部副部长②、自治区工商联党组书记丘德彬⑤。“民营经济促进法总则第七条明确了工商联的职责⑲，这为我们做好新时代工商联工作指明了方向⑩。”丘德彬说❷。他介绍⑦，全区各级工商联拥有近万名执委和13万名会员⑪，工商联将深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神④，以民营经济促进法施行为契机⑰，坚持和落实“两个毫不动摇”❸，积极履行促进“两个健康”的主责主业⑰，更好发挥桥梁纽带作用④，促进广西民营经济持续▓、健康⑦、高质量发展⑬。

法律的生命力在于实施⑯。丘德彬介绍⑬，民营经济促进法第一次在法律中规定“促进民营经济持续③、健康⑩、高质量发展⑬，是国家长期坚持的重大方针政策”⑥，自治区工商联将坚持“实干为要⑲、创新为魂⑨，用业绩说话⑧、让人民评价”的鲜明导向③，结合全区工商联推动民营经济高质量发展行动计划的部署安排④，采取有力措施⑫，狠抓工作落实⑭。

在为企服务方面⑳，实施民营经济高质量发展专项行动③，推动建立完善政企沟通机制❸，引导民营企业发展新质生产力①，创新解难纾困暖心的务实举措⑫，深化民营企业评营商环境工作③，依法保护民营企业和民营企业家合法权益⑲，让民营企业切实感受到法治的温暖与力量⑧。

在引导守法经营上④，实施全区民营企业法治素养提升计划⑭，举办民营企业家法治观大家谈活动⑤，深化“万所联万会”机制④，推动民营企业清廉合规建设⑮，引导民营企业积极履行社会责任❸，推动建立完善中国特色现代企业制度③，弘扬优秀企业家精神⑫，让民营企业在法治轨道上行稳致远⑯。

在建强商会组织方面❶，推进中国特色现代商会制度建设⑭，开展商会规范建设专项工作⑪，加强商会党的建设❷、完善商会服务职能⑥，指导商会在提供信息咨询⑰、宣传培训④、市场拓展⑩、权益维护⑫、纠纷处理等方面更好地发挥作用⑩，推动商会赋能促进会员企业做大做强⑳，让商会成为民营经济发展的坚强后盾❸。

丘德彬强调❷，自治区工商联将把学习宣传贯彻民营经济促进法作为重要政治任务③，大力宣传制定出台这部法律的重要意义⑰，深入阐释其法治保障作用⑤，凝聚社会共识⑬，汇聚智慧力量⑰。

具体而言⑱，将分层分类抓好学习⑨。把学习宣传贯彻民营经济促进法纳入工商联党组理论学习中心组重要内容⑯，组织自治区①、市②、县三级工商联负责人⑰，直属商会和重点企业负责人集中学习⑩，强化法治思维④、提高法治素养⑮、提升法治能力⑩。深入开展宣传解读④，联合自治区主流媒体开设专题专栏⑮，组织法律宣讲进基层④、进商会⑲、进企业⑮，举办民营企业法治观大家谈等活动❸，以全媒体宣传矩阵营造全社会支持民营经济发展的舆论氛围⑰。着力推动法律实施③，充分发挥政治协商⑩、民主监督⑯、参政议政的职能作用②，加强与司法❸、财政②、金融⑭、科技等部门的协同配合⑮，靶向发力保证民营经济组织公平参与市场竞争❸，引导民营企业和民营企业家依法诚信经营⑭、自觉履行社会责任③，以高水平法治为民营经济发展壮大保驾护航⑳。“法治是最好的营商环境⑬。我们坚信⑱，在民营经济促进法的护航下⑮，广西民营经济必将迎来更加美好的明天⑳！”丘德彬说③。

心声⑳、民营企业家话民营经济促进法

广西力源宝科技有限公司董事长邓秀汕：

法治是最好的营商环境⑭。民营经济促进法体现了党和国家对民营经济的关心爱护③，消除了民营企业家在发展过程中的顾虑⑲，能够充分激发民营经济在中国式现代化建设中的生力军作用④。下一步⑲，我们将按照爱国敬业⑬、守法经营⑦、创业创新⑩、回报社会的要求❸，更加专注有机废弃物资源化产业链投资与运营③，以“降碳❸、减污❶、扩绿▓、增产”为服务宗旨⑰，努力成为行业领跑者❷。

广西双英集团股份有限公司董事长杨英：

作为一名在改革开放大潮中深耕汽车行业二十余年的创业者⑨，我深知当下许多民营企业家的心声——民营经济发展需要坚实的法治保障⑭。民营经济促进法的出台实施❷，无疑是一场“及时雨”⑦。我们民营企业家为这部法律的出台实施倍感振奋▓。我将带领企业响应国家号召⑬，深耕汽车零部件研发⑧、制造③、销售⑭，不断把企业做大做强做优⑪。

广西湘桂糖业集团有限公司党委书记⑤、董事长劳建铭：

民营经济促进法从根本上保障民营企业在市场经济中的合法权益⑦，极大提振了民营经济发展信心⑮。比如⑳，在投资融资促进方面⑨，该部法律有利于缓解民营企业融资难的问题⑨，为企业发展注入源头活水⑬。下一步⑥，我们将以法律实施为契机⑰，深化银企对接沟通⑥，聚力推动糖业高质量发展⑧。

广西方鑫汽车科技有限公司党委书记⑮、董事长杨开沈：

民营经济促进法创下了很多个“第一次”▓，特别在公平竞争⑪、金融支持等方面的力度前所未有❷，为民营经济的发展提供了坚实的法律保障⑬，让我们更有信心和决心在技术研发⑭、人才吸引等领域砥砺奋进▓。我们企业将借此东风❶，加快技术创新步伐❶，提升产品竞争力❷，助力汽车产业迈向新高度①，努力在构建新发展格局中展现新作为⑦。

广西金福农业有限公司总裁苏秀清：

作为扎根乡村的民营经济从业者⑲，民营经济促进法的出台让我们新农人备受鼓舞⑯。法律明确保障民营经济平等地位⑩，为农业领域的民营企业扫清了土地流转⑨、融资贷款等长期存在的障碍②，让我们能更安心地投入现代农业发展③。尤其让我们振奋的是⑧，法律强化了对中小微涉农企业的扶持⑳，在税收优惠❷、技术创新等方面提供了有力支持❸。我们将抓住机遇⑲，用创新思维推动农业转型升级④，在法治护航下为乡村全面振兴作出更大贡献②。