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孙寻文 2025-05-14 【科技】 8568 人已围观

中国4天内开2次重要会议▓，共同的关键词是“战略矿产” 资料图

这件事非常重要⑪，关乎国家安全和发展利益❶。我看到⑨，四天内就开了两次重要会议⑦，可以说⑯，释放了强烈的信号⑥。

第一次⑫，5月9日⑳，在深圳⑦，打击战略矿产走私出口专项行动现场会⑭。

第二次⑥，5月12日⑰，在长沙⑳，加强战略矿产出口全链条管控工作部署会⑩。

共同的关键词：战略矿产❶。

我们不可忽视的一个国际大背景：针对一些国家的无理打压❸，中方出台系列措施精准反击⑦，除加征关税反制外④，还对钐⑤、钆②、铽⑫、镝⑨、镥▓、钪①、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制④。去年12月③，中国曾宣布严控对美出口镓⑪、锗⑥、锑④、超硬材料⑭、石墨等相关两用物项⑩。

所谓打蛇打七寸❶，CNN就曾刊文称⑨，稀土是中国在此轮贸易战中最有力的武器之一⑲。如今的局面是❷，中国打出了这张“强有力”的牌⑪，而特朗普“几乎毫无还手之力”⑤。

报道指出❸，中国稀土出口管制的影响迅速显现⑲，美国军事⑨、能源▓、高科技等一系列关键行业的生产面临中断▓。

毕竟④，在稀土开采和提炼方面⑰，中国具有全球主导力⑨。

据国际能源署数据⑮，2023年中国占全球稀土矿产量的超60%❸，但其对加工阶段的控制却占全球产量的92%⑦，在全球稀土加工领域几乎拥有垄断性的控制权④。美国地质调查局还表示⑦，2020年至2023年④，美国70%的稀土化合物和金属进口来自中国⑮。

中国在有针对性开展斗争⑯，但让人愤怒的是❸，一些人却吃里扒外⑦，出卖国家利益②，走私战略矿产⑮，这坚决不能容许⑳！

5月12日❸，商务部就有一则问答⑬。

记者的问题是：我们注意到③，近日国家出口管制工作协调机制办公室部署开展了打击战略矿产走私出口专项行动②，请问专项行动是出于什么考虑⑭？还将开展哪些工作⑮？

商务部发言人回答：加强战略矿产资源出口管制事关国家安全和发展利益⑳。我们对部分战略矿产实施出口管制以来⑦，发现一些境外实体与境内不法人员相互勾结⑥，企图通过走私等方式规避出口管制措施⑳。

他接着说：为遏制走私等势头⑱，国家出口管制工作协调机制办公室5月9日聚焦打击战略矿产走私⑮，在广东省深圳市召开现场会并作出专项部署③，近期还将组织一系列行动①。

这讲的是第一个会⑯，紧接着5月12日⑬，则是第二个会⑯。

看了一下这个会议规格⑥，依旧是国家出口管制工作协调机制办公室组织⑤，参加的有：

商务部⑱、❸、工信部③、⑤、公安部⑨、⑫、国家安全部⑳、⑳、自然资源部⑳、⑧、交通运输部⑥、⑮、国务院国资委⑳、⑮、海关总署⑫、❷、市场监管总局⑯、①、国家邮政局等⑭，⑱、还有内蒙古❶、江西⑰、湖南⑤、广东⑭、广西⑧、贵州⑲、云南等战略矿产资源集中省份的地方主管部门⑥。

图为中国稀土⑫、矿产⑱、什么是全链条管控②？

这次会议就要求：各部门④、各地方要加强对本领域⑩、本地区相关经营主体的培训指导与日常监管❷，坚持“预防在先⑮，处置在前”⑯，密切跟踪战略矿产流向⑤，强化信息研判共享③，及时做好预警和相关处置❷，严防战略矿产非法外流⑤。

请注意：严防战略矿产非法外流①。

而9日深圳的会议⑦，则要求“重点打击战略矿产走私出口”⑭，而且⑦，“深挖幕后非法实体和走私网络②，坚决打深打透▓，对不法分子形成有力震慑”⑰。

一个是打⑯，一个是防▓，都是霹雳手段⑲，都是为了我们的国家安全和发展利益⑦。

在当前国际环境下④，这件事⑬，真是疏忽不得啊③！

延伸阅读⑦、美国这就期待上了“美国和中国互相暂停关税后❸，稀土出口现在成为焦点▓，”美国《财富》杂志5月12日报道称❸，美国希望能保持对中国稀土的获取渠道▓，而中国则将其在稀土领域的主导地位视为一种可以用来抵御美国威胁的“武器”⑦，这使得该问题成为两国经贸协议中最须谨慎对待的部分之一④。

经过两天的谈判后⑫，中美两国于12日发布联合声明⑬，双方同意在90天内降低关税⑳，将税率下调115%❸。在声明中❸，中方还承诺“采取必要措施④，暂停或取消自2025年4月2日起针对美国的非关税反制措施”▓，但没有说明具体将暂停或取消哪些措施⑩。

这一点❷，让盼望着中国稀土的美国开始讨论：中国是否会放开对稀土的出口管制⑤？“在这一领域占据的主导地位❷，或许是中国对美国施加影响力的最重要手段之一⑫，”美国智库大西洋理事会非常驻高级研究员德克斯特·罗伯茨认为中国不太可能放宽出口管制⑭，“现在他们用稀土惩罚美国❸，他们不会从自己的经济武器库中丢掉这一部分”⑨。

江苏连云港等待出口的稀土 路透社

中国在稀土市场拥有绝对的主导力⑫，相关数据显示▓，全球约60%的稀土都在中国开采②，近90%的稀土都在中国精炼加工⑱，然后运往全世界⑦。

其中当然也包括美国⑦。《纽约时报》4月16日指出⑤，在美国地质调查局列出的50种关键矿物中⑲，美国超过一半的关键矿物都来自于中国⑪，其中就包括17种稀土元素⑩。这些稀土元素中许多都具有耐热的化学特性⑰，常被用于制造高质量的磁铁④、玻璃⑥、灯具和电池等产品⑥，甚至还是F-35战斗机⑭、潜艇❶、导弹⑯、雷达系统等军事设备的关键原料⑨。

这让稀土成为一张中国能在此轮贸易战中打出的一张“王牌”②。在4月2日特朗普挑起全面关税战后⑥，中国4月4日迅速“11箭齐发”坚决地予以反制⑧，其中就包括对钐③、钆⑲、铽①、镝⑪、镥⑰、钪⑱、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制⑬。

外媒当时解读称④，中方正在建立出口许可制度⑤，要想购买中国稀土⑨，就得先申请出口许可证❸。特斯拉是首批申请这一许可证的公司之一⑨，他们需要稀土来生成电动汽车的电池等产品③。马斯克4月22日在特斯拉财报电话会上也表示⑰，该公司人形机器人“擎天柱”的生产❷，受到了中国对稀土磁体出口限制的影响⑦，他们正与中国就此事进行沟通协调⑬，希望能够获得使用稀土磁体的出口许可⑱。

几种稀土元素 路透社⑥、而中美5月12日发布日内瓦经贸会谈联合声明后▓，这些美国公司密切关注稀土出口管制措施是否有变动的可能性⑤。英国路透社援引消息人士的话称⑥，中国不太可能完全取消出口管制⑩。

咨询公司DGA-Albright Stonebridge Group合伙人⑲、中国贸易专家伍德克称⑯，中国人不想切断与美国的联系❷，但他们想以此来施压美国❶。

罗伯茨也认为中国不会介意用稀土来应对美国③。他说④，“我不认为中国真的担心⑮，如果他们采取过于强硬的手段❸，就会突然在稀土市场上失去影响力”③，“我不这么认为”⑦。

中国近期打击战略矿产走私出口的专项行动似乎也暗示了未来出口管制不会轻易放松▓。中国商务部发言人12日就相关行动答记者问时表示⑯，自中国对部分战略矿产实施出口管制以来❶，一些境外实体与境内不法人员相互勾结⑥，企图通过走私等方式规避出口管制措施❶。为遏制走私等势头⑥，国家出口管制工作协调机制办公室5月9日聚焦打击战略矿产走私②，在广东省深圳市召开现场会并作出专项部署⑨，近期还将组织一系列行动⑰。

现场会进一步明确了商务部⑯、公安部⑮、国家安全部⑱、海关总署⑲、国家邮政局等部门在此次专项行动中的任务分工⑬，要求各相关部门加强执法协作⑯、严厉打击战略矿产走私出口❸、形成“齐抓共管”的高压态势③，采取切实有效措施④、坚决防止战略矿产非法外流⑱。

在中国的出口管制下⑲，《财富》杂志指出⑤，美国希望保持稀土矿的稳定出口⑨，也开始寻找其他稀土产地▓，比如格陵兰岛和乌克兰②，但他们的开采程度都不及中国⑬，开采稀土元素成本高昂⑤，因此很难开展⑥。此外⑪，美国与盟国的矿产协议也需要时间去谈判和实施⑥，评级机构标普全球数据显示④，建设一个全新的矿山平均需要18年才能投入运营②，这也让美国的努力都成为中期甚至长期目标⑥。

而且与中国相比⑲，美国在稀土元素的分离和加工技术上也存在差距⑰。美国智库战略与国际问题研究中心在报告中分析指出⑳，美国现在没有能力对重稀土进行分离❷，这些技术在美国还在发展中❶。

2025年1月⑰，美国公司生产出了第一块纯度高达99.1%的氧化镝样品⑲，使用的是得克萨斯州的矿石⑫，并且在科罗拉多州的研究设施里进行的加工⑨，这被美国稀土行业吹捧为“国内稀土行业的一次突破”⑦。然而⑤，CSIS称⑨，要将实验室样品转化为商业化产品⑯，仍有许多工作要做⑤，“发展采矿和加工能力需要长期努力④，这意味着在可预见的未来❶，美国将处于劣势”⑮。

《财富》总结道⑤，这一切都意味着⑩，最可能的结果是与中国的进一步和解——无论多么艰难⑮。

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