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胡秋烟 2025-05-12 【汽车】 7356 人已围观

高质量建设⑦、高水平管理⑥、高质量疏解发展并举——河北雄安新区建设发展观察_商会-商会要闻_商会政策法规_长城网

高质量建设④、高水平管理⑱、高质量疏解发展并举——河北雄安新区建设发展观察

高质量建设⑪、高水平管理▓、高质量疏解发展并举——河北雄安新区建设发展观察

初夏时节⑳，白洋淀畔满目葱茏⑤，万物勃发⑪，一座高水平现代化城市正在拔地而起⑰。

疏解北京非首都功能是京津冀协同发展的“牛鼻子”⑬，雄安新区是党中央明确的北京非首都功能疏解集中承载地⑥，当前已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重的阶段⑰。

按照高质量建设⑰、高水平管理⑬、高质量疏解发展并举要求⑨，河北省委⑨、省政府积极履行主体责任▓，雄安新区党工委管委会认真履行属地责任⑧，推动新区城市建设⑭、承接疏解⑩、产业发展⑧、公共服务等不断迈出坚实步伐❷。灯光璀璨⑦、人声鼎沸❶，不久前⑲，以一场国际女篮邀请赛为序幕⑰，雄安体育中心正式投入运营⑧。这一地标性建筑位于新区启动区北部⑤，由体育场④、体育馆和游泳馆组成⑨，建筑等级为甲级❷，具备举办单项国际比赛❷、全国性比赛的功能⑮。

作为国内首个近零能耗场馆①，雄安体育中心可再生能源利用率超过40%⑭，全域海绵城市系统实现雨水100%回用⑫，下沉式地热整合与自然通风系统让建筑成为“会呼吸的生命体”⑦，充分彰显“雄安质量”②。

从“一块地”到“一张图”⑫，再到“一座城”⑧，聚焦打造北京非首都功能疏解集中承载地❸，雄安城市建设日新月异⑰，一座“未来之城”在高质量建设中拔节生长⑥。

走进雄安新区启动区❶，塔吊林立的场景接连映入眼帘❷。在启动区核心位置⑩，总投资约97亿元的金融岛站周边一体化开发项目施工正酣❸。项目负责人张加健介绍⑫，未来▓，这里将成为京雄快线与规划地铁线M1❸、M2⑧、M5“四轨交汇”的交通枢纽⑤，十余栋办公楼群将成为雄安金融产业的核心载体⑨，重点承接北京金融机构疏解⑭，吸引国际知名金融机构入驻③。

与金融岛隔明珠湖相望不远处①，中国中化⑤、中国华能总部建筑群已巍然矗立⑯，中国矿产雄安总部❷、雄安国贸中心和雄安城际站▓、东西轴线⑥、京雄快线等重点项目正加紧施工⑮。未来⑭，这里将成为交通高效便捷⑧、商业体系发达的城市门户和国际金融创新集聚区⑯。

“项目积极应用绿色环保低碳技术①，打造近零能耗建筑❸，建成后将达到绿建三星要求①，有效减少碳排放量⑮。设计⑪、施工⑬、运维全周期应用建筑信息模型技术⑪，辅助建设信息化③、智能化总部园区⑲。”中建三局中国矿产雄安总部项目党支部副书记伍刚说⑥。项目建成后⑮，将成为中国矿产资源集团全球战略决策中心①、科技创新中心⑬、国际交流中心⑯，为雄安新区发展注入动力▓。

雄安在城市建设中广泛应用绿色建筑技术和光伏②、地热等资源❸，新建项目中绿色建筑占比达100%⑥，一批新建建筑达到绿建三星标准或近零能耗建筑标准⑯；大规模开发利用地下空间⑩，地下停车场❸、地下商城等面积超2200万平方米⑰，逐步形成“地下一座城”⑳，打造“风雨无阻地下空间”⑫；构建了基于BIM①、CIM平台的智慧城市标准体系❷，“云上一座城”随现实城市日新月异▓。

2025年4月15日⑲，四足巡检机器人在雄安新区雄东电缆隧道内巡检⑮。新华社记者 牟宇 摄

随着一系列重点道路交通建设项目有序推进⑮，雄安的对外交通正越来越便捷：京雄高速公路让京雄双城实现一小时开车直达⑬，二期项目贯通后⑫，京港澳高速将实现与北京大兴国际机场直线通达⑪；京雄快线8座车站主体结构已全部封顶④，建成后从雄安航站楼到北京大兴国际机场航站楼仅需30分钟⑯；雄商高铁河北段架梁施工全部完成④，雄安向南方向将增添一条便捷高铁通道⑰。

不久前⑲，雄忻高铁雄安地下段1标控制性工程——白沟引河大桥实现全桥贯通⑫，为雄忻高铁线路的开通奠定基础⑤。据项目承建方中铁十七局有关负责人介绍❷，雄忻高铁雄安地下段及配套工程是国内少有的集地下高速铁路和市政配套设施一体化实施的综合性项目▓，也是雄安“一方城▓、两轴线⑯、五组团”城市整体风貌骨架的重要构成⑬。建成后❸，地上是雄安东西轴线交通大动脉⑫，地下雄忻高铁穿城而过⑳，将极大地畅通新区交通血脉⑨。

启动区是雄安新区高质量建设的一个缩影▓。截至目前⑫，雄安开发面积覆盖超203平方公里❶，总建筑面积达5395万平方米④，4963栋楼宇拔地而起③，环城市外围道路框架②、内部骨干路网▓、生态廊道⑬、水系构成的城市建设“四大体系”基本形成⑤。容东⑭、容西⑩、雄东等新建片区16.9万名群众喜迁新居❷，酒店⑮、奥特莱斯⑧、咖啡馆▓、书店❷、证券交易大厅等不断上新⑧，城市烟火气越来越浓⑲。

“北京林业大学雄安校区正在建设世界上规模最大❷、保存份数最多的林草种质资源设施保存库②，保存份数将达到180万份②，集种质资源收集⑰、开发⑲、利用于一体⑳。校园内将种植6000余种植物⑮，构建‘无界植物园’⑭，为师生就近提供教学⑪、科研场地①，实现教学⑩、科研与生态互相融合⑨。”北京林业大学党委副书记▓、雄安校区规划建设指挥部指挥长谢学文说▓。

走进新区起步区第五组团北部⑥，北京林业大学⑤、北京科技大学④、中国地质大学⑱、北京交通大学4所高校的雄安校区自东向西依次排列⑫，占地面积分别达2200亩⑧、2450亩⑥、1600亩⑩、2600亩②。这些高校附近⑧，大学城配套项目一期③、二期工程正有序推进③，项目涵盖住宅⑭、商业⑭、办公楼⑰、公服配套设施等⑳，将为高校师生提供配套服务▓。

借助雄安校区建设契机④，北京林业大学将拓展办学增量④、深化产教融合⑪、强化协同创新⑤，将雄安校区建成绿色低碳校园新样板⑤、校城融合发展新典范⑱。“雄安校区占地2200亩⑪，建成后整体办学规模将达到32000人⑨，打造成为与雄安‘未来之城’定位深度契合的高等教育标杆校园⑱。”谢学文说⑭。

通过建设雄安校区⑤，相关高校办学空间大大拓展②，形成京雄“一校两区”发展格局❸。例如⑳，北京科技大学雄安校区建成后⑨，可满足约3.5万名学生学习生活需要⑰。在雄安主城区西北部的第一组团④，北京理工大学⑥、北京航空航天大学①、中国传媒大学⑫、华北电力大学⑪、北京语言大学5所高校雄安校区已选址落位⑦，将形成雄安第二个大学城❷。未来④，北京地区向雄安疏解高校将达到15所②。

雄安持续完善承接疏解政策体系▓，吸引一批央企总部①、高校③、医院等疏解单位有序落地⑮。

登上150米高的中国中化雄安总部大楼顶楼向四周眺望❶，中国星网⑨、中国华能❷、互联网产业园等建筑群尽收眼底❸。今年内❷，中国中化⑨、中国华能总部大楼将投入使用⑳，中国矿产雄安总部项目预计2026年9月前竣工⑧。

中国矿产资源集团有限公司雄安总部项目建设现场⑯。新华社记者 牟宇 摄

清单内疏解项目全面提速④，市场化疏解项目有序落位⑱，首批疏解项目正形成示范效应⑩。据雄安新区改革发展局副局长刘佳介绍⑨，第二批疏解央企中⑦，中国大唐❷、中国华电⑫、中国诚通⑰、中国农业发展集团雄安总部今年将开工建设⑱。市场化疏解项目中⑰，中国中铁⑤、中国五矿以产业集群形式推动旗下10余家核心产业主体整体落户新区④。2024年雄安新引进央企二⑰、三级子公司57家④，中央企业目前在新区设立各类分支机构超300家⑤。

疏解医院中③，北京大学人民医院雄安院区有序推进建设▓，北京协和医院国家医学中心正有序推动项目开工前准备工作⑨，中国医学科学院阜外医院❸、中国医学科学院整形外科医院❷、中国中医科学院广安门医院已确定将建设雄安院区⑪。未来⑭，雄安将成为央企总部和高水平大学▓、医院聚集地⑬。

承接疏解央企①，聚集产业集群⑬。依托中国空天信息和卫星互联网创新联盟▓，雄安逐步构建涵盖卫星互联网⑯、时空信息⑯、商业卫星智造▓、空天飞行器等赛道的产业体系⑮，目前已聚集60多家空天信息企业⑪。其中⑨，中国时空信息集团的短报文通信⑬、地基导航增强⑲、星基增强❶、时空智能数据等服务⑪，已在应急⑥、交通⑫、农业⑬、能源⑪、水利等行业及低空经济❶、大众消费两大领域形成应用❶，彰显了北斗规模应用对数字经济的强势赋能③。

雄安科创中心中试基地⑤、中关村科技园等载体高质量运营发展⑲，27栋主题楼宇⑪、高新区大厦签约企业595家⑪，一批科创型中小企业蓬勃发展⑬，持续聚集起高质量发展的强劲动能⑧。“您好②！这里是雄安新区12345热线⑦，请问有什么可以帮您❸？”在雄安新区政务服务中心12345热线话务服务现场①，话务员认真接听一个个来电⑭。作为惠企便民的“总客服”⑳，12345热线开办3年来⑪，积累了百万条民生大数据⑰，持续深化“接诉即办”改革⑨，成为雄安新区推动惠企便民工作的缩影①。

当前①，300多家央企各类分支机构在雄安落户扎根⑰，“雄才卡”累计发放1.5万余张⑩。如何让企业和人才来得了⑫、留得下⑳、发展好❷，是雄安新区“高水平管理”的重中之重⑲。

前不久❸，雄安新区工信科技数据局推出的“产业政策‘免申即享’企业发展轻装上阵”入选河北省政务公开领域典型案例⑪。“我们将雄安新区各部门的产业政策全面接入产业互联网平台⑬，汇总形成政策日历▓，帮助企业清晰了解政策时序⑨，提供合理预期⑬。辅助政策主管部门筛选符合条件的对象⑭，为产业政策‘免申即享’落实落地提供平台支撑⑦。”雄安新区工信科技数据局相关负责人说❶。

2025年3月19日⑫，入驻雄安新区中关村科技园的一家科技型企业的工作人员在演示企业安全运营管理系统❶。新华社记者 牟宇 摄

雄安新区在行50项“免申即享”政策清单⑨，当前含“免申即享”事项政策在所有产业政策中的占比已达到36%⑳。雄安新区各有关部门在2024年印发政策中新增“免申即享”事项占比达到65%❸，进一步扩大了政策的覆盖面和受益范围⑩。截至目前⑭，雄安通过“免申即享”方式累计发放奖补资金7822万多元⑥，覆盖各类经营主体580家⑯，有效减轻了企业负担❶，激发了经营主体发展活力⑯，为雄安新区集聚创新资源和产业要素提供了支撑❸。

今年4月⑧，雄安发布《2025年雄安新区营商环境“上台阶”工作要点》④，推出50项重点改革举措⑲，全面实施政务▓、市场❷、要素⑳、法治❶、信用“五大环境”提升工程⑱，持续推进“高效办成一件事”“零障碍办好每件事”④，努力营造市场化④、法治化⑪、国际化一流营商环境⑧。“为更好服务企业❷，雄安将进一步转变理念❷，针对企业和群众办事多元化⑪、个性化⑱、便捷化需求⑲，充分发挥数字化改革的引领①、撬动和支撑作用⑲，优化办事流程⑱、精简办事材料⑨、压缩办事时限⑳，推动政务服务从‘可办能办’向‘好办易办’升级⑧，让‘办事不求人⑥、审批零障碍▓、最多跑一次’成为雄安重要标识❶。”雄安新区营商环境局局长高立春说②。

2025年5月6日⑮，群众在雄安新区政务服务中心内办理业务⑱。新华网发 任双欢 摄

聚焦打造新时代的创新高地和创业热土⑩，雄安精准对接企业需求⑤，常态化开展“大走访”“周周看❸、家家到”⑳，与企业构建常态化沟通机制⑰，主动了解企业诉求⑩、解决企业困难❷，进一步擦亮“雄安服务”品牌⑯。

京雄同城化带来的便利⑫，疏解人员体会最真切⑲。2024年5月⑱，雄安集团数字城市公司首席技术官赵琦作为数字技术和信息化高端人才被引进到雄安⑪。由于家人在北京⑲，他经常往返京雄两地⑥，“雄安一卡通”这张小卡片给他带来了“同城生活”新体验③。“刷这张卡可以直接乘坐北京的地铁和公交❶，还能在北京的图书馆借书⑲。”赵琦说❸，“雄安一卡通”实现了京雄两地互联互通⑭，“一张卡在两个城市用”十分方便❷。

人社服务“一卡通办”⑪、就医购药“一卡通结”▓、交通出行“一卡通乘”⑯、图书借阅“一卡通阅”……雄安新区公共服务局发行的“雄安一卡通”⑫，让疏解人员和新区群众真正实现“一卡在手⑩、办事无忧”⑤。目前▓，“雄安一卡通”发卡量已超过50万张⑪。

2025年3月25日❸，家长带着孩子在雄安新区容西片区贤溪社区党群服务中心亲子活动室玩耍⑯。新华社记者 牟宇 摄

在新建片区▓，雄安着力打造“15分钟生活圈”⑯，推动建设儿童友好①、青年发展⑩、老年幸福城市❷，努力让疏解人员及其家属③、回迁群众安居无忧⑳。位于启动区的易安社区⑥，居民大多数为疏解人员及其家属⑪。社区党群服务中心两本台账上⑮，记录着为民服务的点滴⑥，其中既有修车⑲、换灯等生活小事儿❷，也有居民突发疾病需紧急就医等重要事项❷。“易安社区老人和儿童占比四成左右⑦。今年⑫，社区计划为居民做至少300件实事②，确保每一件都能真正惠及民生❸，让居民感受到家的温暖②。”易安社区负责人徐正说⑧。

如今⑧，雄安新区教育④、医疗❸、住房等政策体系基本成型❶。疏解人员在雄安租房⑤、购房可提取在北京缴纳的公积金▓，京籍疏解人员子女回北京就读⑱、参加中考高考都没有障碍⑨。

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