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转自：扬子晚报⑮、近日⑥，江苏扬州的①、一位盲人管先生在某运营商营业厅办理手机卡时⑩，因无法完成刷脸验证⑩，

无奈之下⑱，只能以亲属的名义开通手机卡⑪。管先生告诉

央广网·啄木鸟消费者投诉平台⑪，他的眼部残疾状况肉眼可辨⑨，

但营业厅以“相关规定”为由要求其刷脸验证③。

记者梳理发现⑩，随着人脸识别技术被广泛应用④，特殊群体反映的人脸识别问题已经多次引发热议⑦。值得关注的是④，目前我国正加速完善技术应用伦理规范⑮，即将实施的《人脸识别技术应用安全管理办法》

已将残疾人①、老年人等群体权益纳入技术应用安全规范⑱。

盲人遭遇办卡困境⑮，无法睁眼咋验证⑱？

今年5月4日⑥，80周岁的管先生在保姆的陪同下❸，来到江苏省扬州市江都区的某运营商营业厅⑩，准备办理一张手机卡④。管先生原本以为⑩，凭借身份证就能顺利办卡⑧，可没想到⑫，

在人脸识别环节却卡了壳⑪。“办卡需要刷脸❷，可我没办法眨眼⑨，根本办不了❶。”

管先生无奈地说⑨。由于无法完成刷脸验证⑧，他只能让女婿赶到营业厅⑯，以女婿的名义办理了一张手机卡❷，再转交给自己使用⑱。

管先生介绍⑲，自己出生仅八个月时眼部就出现异常⑨，后来眼球缺失⑳，双眼无法睁开❷，从此成为了盲人⑯。事发当天❸，他虽未携带残疾证⑭，但眼部残疾的状况肉眼可见⑦。记者从管先生的身份证照片上可以看到⑯，

他的双眼紧闭⑯，而其残疾证上也明确标注为“视力残疾人”⑨。

管先生的残疾证⑰、对于营业厅以无法通过人脸识别为由不能办卡的做法❶，管先生和其女婿都

提出了质疑：明明本人持有效身份证件到了现场⑥，工作人员肉眼也能确认“人证相符”❸，

为何非要依赖软件识别不可⑮？

当地营业厅⑤，对此类情况处理方式不一

5月12日⑲，央广网记者多次拨打涉事营业厅的官方预留号码⑭，但均被告知该号码有误④。随后①，记者致电涉事品牌运营商所在分公司⑮，办公室的一位工作人员解释❸，

人脸识别是必要程序⑧，⑰、旨在防止新开手机卡被他人盗用③。而当记者进一步询问④，

针对像管先生这样的特殊用户是否有其他验证通道时⑨，工作人员表示并不清楚❶。

管先生身份证照片同样双眼紧闭

不过⑩，记者在随机采访中发现⑪，

当地该品牌营业厅对待此类特殊用户的做法不尽相同⑰。

在涉事营业厅附近⑤，另一家营业厅工作人员表示⑲，办理手机卡需要当事人持有效身份证件⑯，如是残疾人可持本人残疾证⑳，只需拍照片留档①，无需人脸识别⑲。

新规：非必要不得将“刷脸”作为唯一验证方式

随着智慧城市建设的推进以及手机客户端登录解锁等场景的普及⑤，人脸识别技术被广泛应用②。然而⑥，

像管先生这样因特殊情况无法通过人脸识别的群体并不在少数⑥。

去年4月❶，央广网曾刊发《深度观察｜困在人脸识别系统里的特殊人群》文章⑫，其中提到⑲，除盲人外⑱，人脸烧伤患者⑱、脑瘫⑧、面瘫❶、老年痴呆症患者①、唐氏综合征患者等▓，

都是在“刷脸”过程中面临困难的群体⑰。

2023年9月⑩，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式实施⑰，作为我国无障碍环境建设的专门性法律▓，这部法律为保障残疾人和老年人平等⑳、充分⑦、便捷地参与和融入社会生活⑬，促进社会全体人员共享经济社会发展成果⑲，提供了坚实法治保障❸。工业和信息化部信息通信管理局相关负责人曾表示④，信息无障碍建设是一项长期任务❶、系统工程⑥，需要多方共同发力⑩。下一步工业和信息化部将以《无障碍环境建设法》实施为契机⑲，推动信息无障碍建设规模有效扩大⑲、层级不断深入⑱，显着提升产品服务供给质量和用户体验①，更好满足残疾人⑫、老年人多样化⑱、深层次的信息需求⑦。

值得关注的是②，❸、2025年6月1日⑨，《人脸识别技术应用安全管理办法》将正式施行⑰。

该《办法》第十条明确规定：实现相同目的或者达到同等业务要求⑭，存在其他非人脸识别技术方式的⑬，不得将人脸识别技术作为唯一验证方式⑬。若个人不同意通过人脸信息进行身份验证①，应当为其提供其他合理且便捷的身份验证方式②。国家对应用人脸识别技术验证个人身份另有规定的⑫，从其规定⑬。该《办法》第五条还规定：

处理残疾人②、老年人人脸信息时⑩，必须符合无障碍环境建设相关规定⑬，并遵循最小必要原则⑳。

记者检索发现⑤，将残疾人和老年人纳入考虑范围是该《办法》在征求意见稿发布后新增的条款▓。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长⑳、中国老年学和老年医学学会理事陈音江认为①，保障残疾人权益的法规相继出台⑬，意味着我国已经逐步完善各类不同群体的权益保护法治建设⑫，确保残疾人⑯、老年人等群体同样能够平等⑦、充分❷、便捷地参与社会生活⑬。这不仅体现了相关法律制度的健全和技术伦理的进步③，还体现了以人为本⑭、科技向善的人文理念③。

陈音江表示⑫，⑫、科技应该为人们生活带来便利⑬，而不应该成为障碍⑮。

除了司法层面的建设④，陈音江告诉记者⑪，运营商在面对特殊人群时⑱，还可以考虑开辟绿色通道等方式❸。针对无法完成刷脸验证的特殊群体②，运营商可以探索其他身份验证方式⑯，如指纹验证⑨、声纹验证或人工审核等▓。同时⑭，运营商还应加强员工培训⑱，提升员工对特殊群体的服务意识和能力⑭，确保他们能够友好❶、专业地为特殊群体提供服务⑮。

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