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廖听蓉 2025-05-14 【NBA】 0960 人已围观

中国4天内开2次重要会议⑬，共同的关键词是“战略矿产” 资料图

这件事非常重要⑤，关乎国家安全和发展利益▓。我看到⑪，四天内就开了两次重要会议⑥，可以说⑪，释放了强烈的信号⑭。

第一次①，5月9日⑰，在深圳▓，打击战略矿产走私出口专项行动现场会⑱。

第二次①，5月12日⑬，在长沙③，加强战略矿产出口全链条管控工作部署会⑫。

共同的关键词：战略矿产⑩。

我们不可忽视的一个国际大背景：针对一些国家的无理打压⑭，中方出台系列措施精准反击⑦，除加征关税反制外▓，还对钐④、钆⑳、铽❶、镝⑱、镥④、钪⑪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制⑬。去年12月④，中国曾宣布严控对美出口镓❶、锗⑮、锑⑯、超硬材料▓、石墨等相关两用物项⑧。

所谓打蛇打七寸⑪，CNN就曾刊文称⑪，稀土是中国在此轮贸易战中最有力的武器之一⑨。如今的局面是⑮，中国打出了这张“强有力”的牌⑫，而特朗普“几乎毫无还手之力”⑭。

报道指出⑱，中国稀土出口管制的影响迅速显现⑬，美国军事⑬、能源⑰、高科技等一系列关键行业的生产面临中断⑳。

毕竟⑫，在稀土开采和提炼方面⑳，中国具有全球主导力①。

据国际能源署数据⑨，2023年中国占全球稀土矿产量的超60%⑱，但其对加工阶段的控制却占全球产量的92%⑱，在全球稀土加工领域几乎拥有垄断性的控制权⑲。美国地质调查局还表示⑫，2020年至2023年⑰，美国70%的稀土化合物和金属进口来自中国④。

中国在有针对性开展斗争⑮，但让人愤怒的是⑦，一些人却吃里扒外⑫，出卖国家利益③，走私战略矿产⑲，这坚决不能容许❶！

5月12日⑦，商务部就有一则问答⑤。

记者的问题是：我们注意到⑤，近日国家出口管制工作协调机制办公室部署开展了打击战略矿产走私出口专项行动⑦，请问专项行动是出于什么考虑②？还将开展哪些工作⑱？

商务部发言人回答：加强战略矿产资源出口管制事关国家安全和发展利益⑨。我们对部分战略矿产实施出口管制以来⑱，发现一些境外实体与境内不法人员相互勾结⑲，企图通过走私等方式规避出口管制措施❶。

他接着说：为遏制走私等势头⑧，国家出口管制工作协调机制办公室5月9日聚焦打击战略矿产走私③，在广东省深圳市召开现场会并作出专项部署⑨，近期还将组织一系列行动⑥。

这讲的是第一个会⑬，紧接着5月12日⑯，则是第二个会⑳。

看了一下这个会议规格⑩，依旧是国家出口管制工作协调机制办公室组织⑫，参加的有：

商务部⑲、⑬、工信部❷、⑤、公安部⑮、⑤、国家安全部⑯、⑨、自然资源部❷、⑭、交通运输部❷、❶、国务院国资委⑥、③、海关总署②、⑲、市场监管总局⑫、⑦、国家邮政局等④，⑰、还有内蒙古❶、江西④、湖南⑯、广东⑤、广西⑲、贵州⑮、云南等战略矿产资源集中省份的地方主管部门❷。

图为中国稀土⑫、矿产⑤、什么是全链条管控⑰？

这次会议就要求：各部门④、各地方要加强对本领域⑦、本地区相关经营主体的培训指导与日常监管⑬，坚持“预防在先⑧，处置在前”❸，密切跟踪战略矿产流向④，强化信息研判共享⑤，及时做好预警和相关处置②，严防战略矿产非法外流⑤。

请注意：严防战略矿产非法外流⑯。

而9日深圳的会议⑪，则要求“重点打击战略矿产走私出口”⑧，而且⑤，“深挖幕后非法实体和走私网络⑭，坚决打深打透⑲，对不法分子形成有力震慑”⑳。

一个是打⑲，一个是防⑱，都是霹雳手段⑦，都是为了我们的国家安全和发展利益④。

在当前国际环境下❸，这件事⑧，真是疏忽不得啊⑲！

延伸阅读⑤、美国这就期待上了“美国和中国互相暂停关税后⑯，稀土出口现在成为焦点⑨，”美国《财富》杂志5月12日报道称①，美国希望能保持对中国稀土的获取渠道⑭，而中国则将其在稀土领域的主导地位视为一种可以用来抵御美国威胁的“武器”⑨，这使得该问题成为两国经贸协议中最须谨慎对待的部分之一⑭。

经过两天的谈判后④，中美两国于12日发布联合声明⑦，双方同意在90天内降低关税⑭，将税率下调115%⑦。在声明中⑮，中方还承诺“采取必要措施❸，暂停或取消自2025年4月2日起针对美国的非关税反制措施”⑤，但没有说明具体将暂停或取消哪些措施⑯。

这一点⑨，让盼望着中国稀土的美国开始讨论：中国是否会放开对稀土的出口管制⑥？“在这一领域占据的主导地位⑱，或许是中国对美国施加影响力的最重要手段之一❸，”美国智库大西洋理事会非常驻高级研究员德克斯特·罗伯茨认为中国不太可能放宽出口管制⑳，“现在他们用稀土惩罚美国⑰，他们不会从自己的经济武器库中丢掉这一部分”⑤。

江苏连云港等待出口的稀土 路透社

中国在稀土市场拥有绝对的主导力④，相关数据显示⑩，全球约60%的稀土都在中国开采①，近90%的稀土都在中国精炼加工⑳，然后运往全世界⑬。

其中当然也包括美国⑰。《纽约时报》4月16日指出⑰，在美国地质调查局列出的50种关键矿物中①，美国超过一半的关键矿物都来自于中国⑩，其中就包括17种稀土元素⑭。这些稀土元素中许多都具有耐热的化学特性⑯，常被用于制造高质量的磁铁⑮、玻璃❶、灯具和电池等产品⑤，甚至还是F-35战斗机①、潜艇❶、导弹⑱、雷达系统等军事设备的关键原料⑲。

这让稀土成为一张中国能在此轮贸易战中打出的一张“王牌”⑥。在4月2日特朗普挑起全面关税战后⑩，中国4月4日迅速“11箭齐发”坚决地予以反制③，其中就包括对钐⑱、钆⑱、铽①、镝②、镥⑪、钪⑨、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制⑳。

外媒当时解读称⑪，中方正在建立出口许可制度❸，要想购买中国稀土⑩，就得先申请出口许可证⑪。特斯拉是首批申请这一许可证的公司之一⑲，他们需要稀土来生成电动汽车的电池等产品⑯。马斯克4月22日在特斯拉财报电话会上也表示⑲，该公司人形机器人“擎天柱”的生产⑪，受到了中国对稀土磁体出口限制的影响⑱，他们正与中国就此事进行沟通协调⑯，希望能够获得使用稀土磁体的出口许可⑩。

几种稀土元素 路透社⑱、而中美5月12日发布日内瓦经贸会谈联合声明后⑭，这些美国公司密切关注稀土出口管制措施是否有变动的可能性②。英国路透社援引消息人士的话称⑲，中国不太可能完全取消出口管制⑱。

咨询公司DGA-Albright Stonebridge Group合伙人❷、中国贸易专家伍德克称⑬，中国人不想切断与美国的联系⑩，但他们想以此来施压美国⑩。

罗伯茨也认为中国不会介意用稀土来应对美国⑮。他说⑬，“我不认为中国真的担心⑪，如果他们采取过于强硬的手段⑳，就会突然在稀土市场上失去影响力”❷，“我不这么认为”⑧。

中国近期打击战略矿产走私出口的专项行动似乎也暗示了未来出口管制不会轻易放松⑩。中国商务部发言人12日就相关行动答记者问时表示②，自中国对部分战略矿产实施出口管制以来⑥，一些境外实体与境内不法人员相互勾结⑭，企图通过走私等方式规避出口管制措施⑦。为遏制走私等势头⑰，国家出口管制工作协调机制办公室5月9日聚焦打击战略矿产走私⑲，在广东省深圳市召开现场会并作出专项部署⑱，近期还将组织一系列行动③。

现场会进一步明确了商务部②、公安部⑧、国家安全部⑳、海关总署⑬、国家邮政局等部门在此次专项行动中的任务分工③，要求各相关部门加强执法协作▓、严厉打击战略矿产走私出口⑦、形成“齐抓共管”的高压态势▓，采取切实有效措施⑰、坚决防止战略矿产非法外流②。

在中国的出口管制下⑤，《财富》杂志指出⑥，美国希望保持稀土矿的稳定出口⑳，也开始寻找其他稀土产地⑦，比如格陵兰岛和乌克兰⑮，但他们的开采程度都不及中国⑪，开采稀土元素成本高昂⑪，因此很难开展⑧。此外⑱，美国与盟国的矿产协议也需要时间去谈判和实施⑲，评级机构标普全球数据显示❶，建设一个全新的矿山平均需要18年才能投入运营③，这也让美国的努力都成为中期甚至长期目标⑦。

而且与中国相比⑫，美国在稀土元素的分离和加工技术上也存在差距③。美国智库战略与国际问题研究中心在报告中分析指出⑰，美国现在没有能力对重稀土进行分离③，这些技术在美国还在发展中⑰。

2025年1月⑰，美国公司生产出了第一块纯度高达99.1%的氧化镝样品⑤，使用的是得克萨斯州的矿石⑮，并且在科罗拉多州的研究设施里进行的加工④，这被美国稀土行业吹捧为“国内稀土行业的一次突破”⑯。然而⑬，CSIS称⑲，要将实验室样品转化为商业化产品⑧，仍有许多工作要做⑬，“发展采矿和加工能力需要长期努力❶，这意味着在可预见的未来⑩，美国将处于劣势”⑥。

《财富》总结道⑧，这一切都意味着⑱，最可能的结果是与中国的进一步和解——无论多么艰难⑭。

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