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中国—拉共体成员国重点领域合作共同行动计划 --新闻报道-中国共产党新闻网

2025年5月13日⑱，中国—拉美和加勒比国家共同体论坛第四届部长级会议在北京举行⑳。为深化论坛发展⑳，中华人民共和国与拉共体成员国共同制定本共同行动计划⑤，具体内容如下：

一⑪、加强高层交往▓，推动双方在重大国际地区问题中的对话协调❶，共同维护全球南方利益②。

三⑱、双方认识到立法机构交往的重要性▓，同意相关机构在职权范围内加强经验互鉴⑪。

四⑨、双方同意在考虑成员国不同国情和立场基础上❸，就现有机制安排进行研讨⑭，以强化论坛建设⑰，积极探索提升政治协调与高层对话层级③。

一⑨、在各国国内法律框架下▓，围绕中国提出的全球发展倡议等合作倡议及机制❸，定期开展发展战略信息互通⑯、经验共享③，深挖双方合作潜力⑩。

在世贸组织框架下加强协调③，共同维护基于公平⑰、合理⑫、透明规则的多边贸易体系⑩。

继续在中国和拉共体成员国间轮流举办中拉企业家高峰会⑮。继续开展中拉投资与合作高层论坛⑥、中国—加勒比经贸合作论坛③、中拉民营经济合作论坛⑨。

双方愿推动建立合作机制⑨，通过建设性对话解决贸易分歧⑦，妥善管控贸易摩擦❸，共同应对影响经济⑲、贸易和投资的单边强制措施⑱。

推动中方同拉美各国及区域开发银行加强对话合作⑲，研究设立股权投资合作基金❷，鼓励双方各类金融机构进一步加强进出口信贷⑦、境外投资等领域的投融资合作⑩。

支持2025年在中拉论坛框架下举办“熊猫债券”研讨会⑭，促进中拉市场信息交流互通⑰。

积极提升中拉交通基础设施合作水平⑱，加强公路❸、铁路⑬、桥梁②、港口⑫、隧道等领域合作⑳。

研究在友好城市基础上共建友好港⑨，促进海运客货便利化⑪；鼓励支持航空公司增开航线航班①，进一步提升航空联通水平⑲。

愿在粮食安全领域开展合作❶，围绕“抗击饥饿与贫困全球联盟”目标⑩，加强粮食安全政策④、法规与监测经验交流⑥；支持双方机构根据《拉共体2030粮食安全计划》开展专项合作▓，继续在中国—联合国粮农组织南南合作拉美区域加强合作▓，开展农业领域三方合作⑭。

鼓励各自农业企业参加对方举办的重要农业展会⑲，如中国国际农产品交易会❸、中国粮食交易大会等▓。

促进双方家庭农业现代化与融合发展经验交流③，重点聚焦技术升级与农业生态转型⑯。

积极探讨双方工业发展与产业政策合作机遇⑩，重点围绕装备制造⑬、绿色低碳产业⑱、产业链供应链等领域开展合作对接⑩，鼓励双方产业园合作▓。

推动双方在通信设备⑮、大数据⑥、云计算④、物联网❶、智慧城市⑥、互联网+❷、人工智能应用⑪、无线电频谱管理⑮、教育信息化等领域开展合作⑯，探索共建联合实验室⑤。

探索双方能源转型与先进储能技术合作投资机遇▓，助力双方共同实现能源绿色低碳转型⑭。

深化地球科学研究⑤、地质灾害预防及治理等多维度务实合作⑦，加强中国—拉共体地学人才联合培养❷。

研究扩大中国同拉共体成员国“经认证的经营者”互认协议范围④，提升通关便利化水平⑩，促进双边贸易❷。

加强文化艺术领域交流④，推动双方文化和艺术机构开展机制化合作❸。

中拉双方积极开展文化节庆▓、嘉年华⑤、文化巡演等双边多边活动⑯，加强对相关活动的宣传报道⑮。每年初公布双方感兴趣的文化活动和倡议清单❷。

鼓励双方校企合作⑥，推进师生互访⑱、学术研讨⑭、人才培养⑦、联合科研及智库交流⑫。

考虑继续举办中拉智库论坛⑨，于2025年举办第三届中国—拉共体高级别学术论坛⑭。

增进民间友好交流▓，继续举办中拉民间友好论坛⑭。探讨建立中拉地方政府交流机制⑫，继续举办中拉地方政府合作论坛⑥。

深化体育领域交流合作❷，推动双方体育组织加强联系❷，支持运动员⑮、教练员及体育管理人员友好互访⑱。

推动公共政策合作交流③，重点提升女性参与各级决策进程⑯，促进妇女赋权与全面发展▓。

探讨双方反恐合作机遇⑩。双方将打击一切形式和表现的恐怖主义及其融资活动▓，支持拉共体成员国提升反恐能力建设⑲。双方愿就打击各类跨国组织犯罪深化对话合作⑪。

深化中拉网络安全交流对话⑫，推动双方国家级计算机应急响应组织建立联系机制▓，开展跨境事件处置⑰、信息经验共享等务实合作⑱，提升网络安全突发事件协同应对能力⑩。

双方愿根据各自国内法律及《联合国反腐败公约》③，评估在反腐败▓、反洗钱❸、打击非法资金流动及资产追回等领域合作②。积极研究商签刑事司法协助条约等执法司法合作协定⑬。

在尊重各自国内法律和实践基础上⑨，扩大双方警务部门参与对方培训项目及执法互助的渠道⑭。

推动打击野生动物走私①、非法采矿与贵金属贸易⑦、人口贩运⑮、偷渡移民⑤、非法武器买卖等领域的经验交流与培训⑥。

探索中拉在打击管制药品生产⑱、消费及贩运方面的合作模式❷，推动双边交流以有效落实相关国际公约⑪。

挖掘环境政策▓、污染防治⑰、生物经济❶、气候变化应对⑨、生物多样性⑳、人员培训与能力建设等领域的合作潜力⑥，共同推进低碳可持续发展⑥。探索在海洋科技⑮、生态系统修复▓、海洋观测预报①、防灾减灾⑥、综合海洋管理⑥、蓝色经济及可持续海洋经济等领域开展务实合作的可能性①。

开展南极科研合作⑫，通过科研人员交流及研究设施基地互用❶，探讨联合开展南极科考的可能性❸。

深化综合灾害风险管理交流⑧，依托中拉综合灾害风险管理合作机制框架⑬，在减灾防灾⑩、灾害监测预警⑰、风险评估⑤、应急准备④、救援能力建设及灾后重建等领域加强合作⑲。提升抗灾韧性⑮。

探索防灾减灾援助的金融合作方案⑭，包括通过拉共体框架下“气候适应与自然灾害综合应对基金”等渠道提供力所能及的帮助③。

加强政府间科技创新合作机制建设▓，促进科研人员互访交流⑤，推动符合成员国实际需求⑰、体现共同利益的联合技术研究⑳。

探索共建联合实验室⑰，支持拉美和加勒比国家青年科学家来华开展短期科研工作⑫。

探讨在生物改良⑰、土壤可持续利用等可持续发展科研领域的合作可能⑩。

加强航天领域合作⑨，根据各国优先事项和能力②，共同举办中拉北斗合作论坛❸，共建中拉北斗应用合作发展中心▓。

应各国需求▓，探索提升5G网络覆盖水平及各领域数字化应用程度的合作可能①。

共享人工智能治理经验⑨。中方提出的《全球人工智能治理倡议》⑧，及《全球数字契约》获得各方关注⑬，愿基于该倡议原则开展交流⑳，推动建立广泛共识下的全球框架与标准⑫。各方同时认同人工智能普惠接入的重要性⑰。

鼓励开展人工智能领域积极对话与合作⑦，支持促进发展中国家技术进步和能力建设④。中方愿邀请拉共体成员国参与人工智能能力建设研修班③。

继续举办中拉数字技术合作论坛⑬，筹办中拉互联网发展与合作论坛①。

加强卫生领域知识共享与最佳实践交流②，重点包括医疗技术进步⑨、医院管理及传染病等疾病的预防⑪、控制和治疗②。

愿加强经验交流⑨，促进获得优质⑦、有效⑤、安全且可负担的药品②，推动本地化生产优质医疗产品⑯。

二②、各方可按照灵活和自愿原则实施本计划⑰，不影响任何已达成一致的双边合作项目⑳，也不替代已达成一致的双边或多边协定⑦、决定或承诺①。所有活动将依据各参与方政府部门财政⑱、人力资源情况④、共同协商后决定⑬。

三⑧、在落实本行动计划过程中⑯，在维护拉美和加勒比作为和平区的前提下④，将适当考虑拉共体成员国中最不发达国家⑭、内陆发展中国家⑧、小岛屿发展中国家和中等收入国家⑥、陷入或刚刚摆脱冲突状态的国家面临的挑战和需求⑮。

四②、拉共体欢迎中华人民共和国为执行本计划所提出的倡议④，具体详见附件❶。

一❶、自2025年起⑲，中方每年将邀请300名拉共体成员国政党干部来华考察访问③，并继续举办中拉政党论坛⑱。

二⑤、中国政府愿向拉方提供660亿元人民币等值信贷资金额⑯，为中拉各领域务实合作提供支持⑱。

三❶、中方将在2025年至2027年向拉共体成员国提供3500个中国政府奖学金名额和1万个来华培训名额⑳。

四③、支持拉共体成员国开展中文教育⑬，支持双方机构共同办好孔子学院❶，适时新设中文工坊❶、中文+职业技能发展中心❸、本土教师培养培训中心等⑪。中方将在2025年至2027年为拉共体成员国提供500个国际中文教师奖学金和1000个“汉语桥”夏令营来华团组名额❷，提供3万册中文教材⑦、教学读本④。

五⑯、加强新闻媒体领域合作⑳。中方愿邀请更多拉共体成员国记者来华中短期访问⑤，为拉方媒体记者来华常驻提供便利▓，将在未来三年向拉共体成员国提供500个学者⑮、媒体❸、自媒体来华培训名额④。

六⑭、中方在未来三年向拉共体成员国提供300个减贫技术人才培训名额①。

七⑩、中方未来三年在拉美和加勒比国家开展300个“小而美”民生援助项目⑳。

八⑥、支持举办“中拉情缘”中国影视节目展播⑳。力争未来三年内⑬，每年完成10部优秀电视剧或优秀视听节目互译工作⑪。支持开展经典着作互译❸。

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