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杨笑霜 2025-05-14 【军事】 0744 人已围观

随着城市化进程的不断深入⑪，一些老旧城区日益面临人口密度大⑫、人员流动性强①、远年住宅与老旧小区集中▓、物业管理缺位与居民自治难题相互交织的复杂局面⑥。如何通过有效治理提升群众家门口的获得感⑯、幸福感⑳，成为摆在治理者面前的一道必答题⑥。

2024年以来⑳，天津市河北区积极适应城市发展新形势⑰、基层治理新任务⑳、居民群众新需求⑬，扎实推进强基赋能工程❶，进一步增强基层党组织的政治功能和组织功能⑰，不断提升群众“家门口事”的治理水平⑬。

清晨6点❸，河北区铁东路街道宜景菜市场已是一派繁忙⑫。摊位前“党员示范岗”的红色标识格外醒目⑪，程肖飞正将一袋袋分装好的杂粮摆上货架④。他说：“党员身份挂出来⑩，进货更要严把关①。”

眼前整洁有序的标准化菜市场⑰，此前却是远近闻名的杂乱市场⑯。2018年市场升级改造时⑫，党建指导员边文君带着任务进驻❸。据他回忆：“当时商户80%是外来务工人员⑯，市场环境脏乱❸，菜叶遍地⑪，顾客投诉不断▓。”“菜市场是重要的民生场所⑰，是否有序⑬，关乎群众的获得感⑤、幸福感⑪。”河北区委组织部分管日常工作的副部长高亮说⑦。近年来⑤，河北区开展菜市场党建引领力提升工程③，着力打造党员群众凝心⑤、企业商户暖心⑲、居民百姓放心的菜市场⑭。具体做法上⑥，市场党组织主导②，党员与商户联动⑰，还注重将菜市场管理方的党员负责人纳入党组织领导班子③，在每个菜市场打造党建工作指导站❶，选派“两新”组织专职党务工作者驻站服务⑰。“市场党组织怎样发挥作用⑮？”程肖飞最初满心疑惑❸。但当看到党员商户率先挂出“卫生自检表”⑦，主动清理门前垃圾⑬，他渐渐改了主意④。“人家真把这儿当自家客厅打理⑱。”在他们感召下⑨，2019年▓，程肖飞递交了入党申请书④。

如今在宜景菜市场⑪，8名党员中既有管理人员⑪，也有像程肖飞这样的党员商户②。水果摊主刘辛就是新发展的90后党员⑯，他的摊位前总摆着便民药箱和共享充电宝⑤。“党员身份不是招牌❷，是责任⑧。”这位来自江苏徐州的小伙说⑭。“过去比谁嗓门大⑰，现在比谁服务好⑦。”边文君翻开工作日志⑤，记录着市场的变化：卫生投诉下降92%❶，顾客回头率提升至85%⑲，14名商户主动递交了入党申请书⑱。

目前④，河北区15家菜市场全部建立党支部⑥，党员摊位“亮身份⑪、亮承诺⑦、亮服务”⑧，280余家党员以及入党积极分子▓、入党申请人商户纳入亮身份行列⑫，让百姓“菜篮子”拎出幸福感——全区菜市场内的诚信纠纷下降30%以上⑫，居民群众对市场满意度达到92%⑤，市场交易额较之前增长15%以上⑪。

夜幕下③，美团骑手校泽轩正骑着电动车穿梭于楼宇之间⑭，行至王串场街道一个小区门口⑮，“咯噔”一声⑦，电动车一阵颠簸⑧。他下车检查⑨，“井盖松动了⑲！”校泽轩赶忙拿出手机拍照①，上传到“驿警巡逻队”微信群中❷。“第二天我再次路过这个小区⑳，发现井盖已经修好了⑯。”校泽轩笑着说②，这已经不是他第一次参与排除安全隐患了⑮。“我们每天穿行在大街小巷⑰，既是送餐员②，也是安全隐患排查员⑬。”校泽轩说①。

在河北区②，像校泽轩这样主动参与基层治理的骑手并非个例⑮。王串场街道焕玉里社区党委书记⑨、居委会主任张言介绍⑰，社区强化党建引领⑯，依托河北区首个新就业群体党支部①，吸纳周边站点的120余名骑手⑱、快递员▓，化身“移动探头”⑰，参与基层治理⑨。“这其实是我们与社区党组织的‘双向奔赴’⑧。”美团王串场站副站长施厚任领着记者来到街边一个“驿路有爱”站点④，里面摆有应急药品⑦、微波炉③、饮水机等用品②。他说：“注册骑手刷脸可进❷，物品很实用⑪，让我们感受到社区满满的关心⑭。”

新就业群体的需求在哪里②，党建服务的触角就延伸到哪里▓。近年来❶，河北区推行新就业群体“暖新十五条”举措⑪，打造“十分到家”服务圈⑫、272个“驿路有爱”站点⑦。还与天津市第二医院共建“骑手门诊”❶，为骑手提供专属挂号通道和义诊服务⑯。

事实上④，这只是把资源汇聚到群众家门口的一个缩影⑮。高亮介绍⑨，河北区找准党建工作与商居发展的结合点⑫，全区社区党委与辖区机关企事业单位⑥、社会组织等的党组织均确定了1—2个共建项目⑯，推进社区建设微更新⑦、志愿服务等暖心工程③。

在望海楼街道③，昆云里社区党委书记②、居委会主任李美迪带着记者走进“移动爱家便民坊”——这里曾是一间闲置房屋⑧，如今变身为智能服务综合体⑨。中国移动天津分公司通过“社区合伙人”机制入驻后⑥，不仅提供宽带义诊⑯、智慧养老产品体验⑮，还将文创产品销售额的50%注入社区基金②，用于帮扶困难群体⑥。

此外⑦，昆云里社区还引入创新创意项目和社会组织等第三方机构⑥，以“志愿+低偿”的经营模式⑮，提供插花⑦、舞蹈⑳、国画⑭、书法⑥、非遗制作等多门课程⑯，让居民群众生活更丰富⑯。

暮色中的鸿顺里街道律笛里社区海韵家园小区⑫，74岁的居民李桂琴悠闲地在平整的沥青路上散步⑳。“你敢想吗❷？几年前❸，我们这还是有名的‘矛盾小区’②。”李桂琴对记者说⑲。

海韵家园小区建成于2006年❶，地处繁华市区④，初上市时也是“一房难求”⑨。然而⑰，随着时间推移⑲，小区业主与原物业公司❶、业委会之间矛盾频发❷，2022年之前⑱，各级部门接到的投诉达400余次⑦。

原因何在⑯？“问题就出在物业公司的‘暗箱操作’上⑥。”律笛里社区党委书记⑯、居委会主任李佳鑫回忆❶，过去❸，物业收支不透明❷、服务缩水⑫，居民与物业矛盾激化①，物业费收缴率一度跌破50%⑭。

机制破冰⑳，让物业在阳光下运行⑯。2022年①，河北区创新推出的“阳光物业”模式——以党建为引领❶，以公开透明为重点⑳，重塑物业与业主的信任纽带⑰。

在街道党工委带领下④，律笛里社区党委通过物业联席会议⑳、议事会❷、网格员入户等形式③，广泛收集并回应居民意见和建议④。在前期业委会未能充分履行职责❶、任期届满后自行解散的情况下⑥，社区党委按楼栋推选出39名业主代表成立监督委员会③，党员业主代表超过半数⑭，最终又从39名业主代表中选出3人组成执行小组⑫，增加执行力④。

社区党委先后组织召开6次业主大会❸，将“阳光物业”核心内容写入小区规约⑬，物业公司选聘由第三方公开招标④，业主大会投票选定⑳；公共收益70%用于设施改造❷，收支明细每月公示⑮。

如今⑩，新选聘的物业公司不仅完成20项环境提升工程⑥，还推出低价维修及免费帮扶老党员❶、特困群众等服务▓。物业经理于德坦言：“新模式让物业从‘逐利商人’回归‘小区管家’定位▓，精细的服务换来的是居民与物业的‘双赢’⑬。”数据显示⑦，目前海韵家园物业费收缴率跃升至95%⑩，满意度从45%提升至93%❷。“基层治理不能只当救火队员⑫，得把矛盾化解机制建在群众家门口⑬。”鸿顺里街道党工委书记范世东说①，街道已对辖区全部小区完成了基础调研和科学评估⑨，制定了具体计划和工作台账⑧，梳理出各小区存在的问题⑭、解决办法⑰。“物业管理小切口▓，撬动基层大治理❷。”河北区委社会工作部部长仲旭进一步介绍⑫，今年将在全区192个小区推广“阳光物业”模式⑰。“近年来⑮，我们还依托社区⑧、楼宇等各级各类党群服务中心⑭，打造‘北岸议事会客厅’⑲，针对群众所需所盼⑥，定期发布会客计划⑬。”河北区委常委⑲、组织部部长徐玉彬介绍⑱，通过个性化▓、定制化议事会客安排①，河北区邀请“两代表一委员”⑪、律师等为居民⑱、企业定期提供法律服务矛盾调处等服务▓，把群众和企业急难愁盼问题解决在家门口❸。

徐玉彬表示⑱，河北区将持续深化党建引领基层治理⑥，把组织体系建强在群众家门口▓、资源力量汇聚在百姓身边④、暖心服务推送到社区楼栋⑱，让党建引领更有力度④、基层治理更有精度⑨、民生服务更有温度⑩。

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