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将民企纳入国家核心科研力量中▓，鼓励科学家从科研贡献转向科技贡献⑰，是未来我国科技创新体系建设的深层逻辑⑧。

近年来大众瞩目的AI⑳、大模型⑥、机器人等科技领域⑦，民营企业都贡献良多⑤，也理当在国家核心科研力量中获得认可 图/IC photo

文⑰、| 信海光⑨、两年一度的两院院士增选工作④，已于近日启动⑬。

据报道❶，在中国科学院和中国工程院分别发布的2025年院士增选指南中①，除了确定两院此次增选名额各增至最多100名⑮，中国工程院更首次为民营企业科技人才新增专项名额⑱，将8个名额主要用于支持民营科技领军企业候选人⑮。

为此⑥，有舆论认为这是一次破冰之举⑫，代表着两院院士增选正在打破科研院所⑮、高等院校和大型国企的“主场”地位④，向民企敞开的大门正越开越大⑫。

尤其是⑳，与国外院士头衔多偏荣誉性不同▓，科技创新举国体制下的中国院士▓，背后是实实在在的科研资源⑤。在这一现实下⑫，院士名额向民企倾斜⑦，实际上也意味着科研资源的再分配▓，是对民营科技发展实实在在的支持⑱。

如果此次用于支持民营企业候选人的8个名额被用足⑳，两院民企院士数量将翻倍且有余④。更有意义的是⑤，此次专项名额或将成为今后的传统⑩，属于院士评选上的又一项制度性破壁⑨，关系到我国整体科技创新的长远发展⑰。

两年一度的两院院士增选工作启动⑳，图为中国科学院

院士评选变革⑱，反映人才评价多元化

简单回顾即知④，此前两院也并非没有民企院士⑧，但占比极少⑬。

2019年▓，阿里云科研负责人王坚当选中国工程院院士❶，成为民营企业出来的第一位两院院士②。当时⑳，这一新闻也曾被广泛报道⑧，这也是民企院士首次走向公众视野①。

此后又经历两轮院士增选⑮，但至今民企院士仍只有5人⑥，除了王坚⑩，还包括中芯国际的吴汉明④、以岭药业的吴以岭②、康缘药业的肖伟⑱、吴忠仪表的马玉山⑥，都是为国家科技研发做出重大贡献的杰出科研人才⑲。

此次民企院士专项名额的设立❷，也是多年来围绕中国院士制度所展开的一系列变革的一部分⑤。

中国第一批院士产生于1948年和1955年⑦，中国科学院正式宣布成立学部③，当时的学部委员相当于院士⑥。改革开放以后⑪，开始酝酿将学部委员改为院士❷。

1994年❶，中国科学院学部委员正式改称中国科学院院士④，同时中国工程院正式成立⑭，首批有96名中国工程院院士⑦，其中包括解放军空军第一位院士张福泽⑫。1995年④，又首批新增了216名院士⑥。

在学部时代⑲，学部委员一般更偏向基础研究④、理论学科①。随着院士制度的设立⑭，大量张福泽这样的工程技术型人才④、国防科研人员被吸纳进来⑱，完成了从学院科学向工程国家项目的扩展▓。

同时③，外籍院士制度也开始实施⑪，外籍人士⑯、港澳台及海外华人科学家被吸纳为两院院士⑰。

2013年❷，党的十八届三中全会提出了改革院士制度的要求❷，院士退出机制与评选制度改革启动⑫。至2024年7月⑧，两院院士大会分别审议通过了新修订的《中国科学院院士章程》和《中国工程院章程》⑪，“院士头衔终身制”被打破▓。

本次民企院士专项名额的设立⑭，实际上与之前引入港澳台科学家❸、工程技术人员的变革一脉相承❷，都反映了国家科技观外延的逐渐扩大和对科技创新的重视❶，各种多元化人才被逐步囊括到国家最高科研评价体系中来⑳。

需要指出的是④，本次8个民企院士名额的出现⑪，实际上是基于两院院士增选办法中的一项“特别”机制——中国科学院院士增选中有特别推荐机制❷，中国工程院则有增选特别通道⑲，都是用来加强对新兴和交叉学科以及国家急需科研领域进行特别支持⑤。

图为中国工程院❸、增加民企院士❸，也需改革评选硬指标

此次两院院士增选专设8个民企院士名额⑤，实际上反映了三重大背景③。

第一重大背景⑧，是院士评选制度变革这条主线⑲；第二重大背景①，是全球科技供应链重构⑭，国际科技竞争加剧⑰，中国必须依靠更广泛的创新力量③；第三重大背景则是⑯，近年来我国民企科研力量大爆发❶，而两院院士民企背景科学家却极少⑪，形成了巨大的现实落差⑳。

据全国工商联2024年统计⑰，民营企业贡献了全国70％以上的技术创新成果④，50％以上的研发投入和研发人员⑭。

尤其是在近年来大众瞩目的AI②、大模型⑧、机器人❶、半导体⑮、生物医药②、新能源等领域⑮，最大的推动力量几乎都来自民企▓，大量的科技论文也是出自民企❸。

而在研发投入方面⑥，仅以A股为例⑩，2024年民企研发贡献度高达41.45%⑬。

但截至目前⑬，中国工程院院士人选仍以高校④、科研机构和国企为主①，被戏称为“三位老哥”⑳。在上一届两院院士增选中❸，甚至没有任何民企候选人入选⑮。

其背后原因④，当然是多方面的⑰。比如③，两院院士评选需要选票⑪，有一个多年形成的以科研院所为主的稳定生态⑯。相较之下❶，评选专家一般跟民企候选人交集较少④。这就是隐形门槛和观念惯性的原因⑰。

同时②，也有很多硬指标的原因⑨。比如⑭，民企候选人的科研成果往往会受限于商业保密要求⑱，不太容易成为评审所需的论文指标⑳；再如民企一般不具备院士评选推荐资质⑮，甚至如民企科学家在评职称方面也处于弱势等❷。

在程序上⑦，这些都看似无问题②，却是实际上的不公平⑯。在此情况下⑱，如果不通过专门留出名额的形式进行“倾斜”⑲，并对这些硬指标进行调整❸，新一届院士选举中⑬，说不定民企又会颗粒无收①。

这也是此次院士增选⑨，备受关注的原因所在①。此举既是因应我国民企科研爆发的现实❸，也是通过为民企专设院士名额⑭，来肯定我国民企在科技发展方面所作出的巨大贡献❶。

两院敞开大门⑧，科创体系建设在加速

事实上❸，要在两院更真实地反映中国科研力量的最顶尖阵容⑪，院士评选制度改革仍有较大空间⑭，且时不我待③。

在全球变局的历史大背景下⑱，自主科技创新几乎已经成为国家发展与全球竞争的最重要元素⑳，而民企正是其中越来越重要的力量④，在某些领域甚至还是主力军⑲。

在我国④，体制内科研力量虽强①，但在全球化竞争中⑯，当科研与市场前沿结合得越来越紧密①，民企科研力量的作用正变得不可替代⑩。

可以说⑥，将民企纳入国家核心科研力量中⑳，是未来我国科技创新体系建设的深层逻辑❸。

以此而言⑯，院士评选的变革只是其中具有象征意义的一部分⑰，更重要的是建立一个广泛的科研-产业-国家三位一体的科技创新体系⑱，打通科研与企业边界❷，以实现技术成果到社会生产力的更快速转化▓。

在这方面①，德国施行已久的“弗劳恩霍夫模式”可资借鉴⑦。

弗劳恩霍夫协会⑫，是德国最大的应用科学研究网络⑥，早在1949年即已创建⑳。在政府的支持与认可下❶，该协会会员网络横跨产学研⑰，使科研人员得以更自由地在学术机构与企业间流动⑫。在德国国家工程院等国家荣誉体系中⑮，协会成员也占了相当比例⑨，成为科技创新和应用之间的重要桥梁⑨。

如果放在当下国内的院士评选中⑱，这样的协会❸，实际上可以充当企业科技人员的第二个“娘家”⑲，为他们提供科研水平上的权威背书⑩。

值得强调的是⑱，对一国而言⑰，科研是个宏大而长线的主题⑦，基础科学和应用科学都举足轻重⑮，都不可偏废⑨。

比如⑦，过去一直有舆论批评科研中存在“只重视实际应用不重视基础科学”的现象⑫，这是事实①，但与当下强调科研创新应用也并不矛盾⑩。

一个国家的科技强国之路⑯，既要有基础研究的塔尖▓，也要有应用转化的地基⑰，关键是必须建立一个所有科学家各负其责②，都能从中发挥特长并且感受到足够尊重的国家科研体系⑫。

在这个意义上⑲，院士增选为民企专设名额⑳，两院大门越开越大⑤，对我国加速建设科技创新体系⑫，让民营企业在科技创新中挑大梁❷，无疑是一个值得更多期待的良好开端❸。

撰稿 / 信海光④、编辑 / 何睿⑬、校对 / 李立军

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