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李绿真 2025-05-14 【房产】 4851 人已围观

随着城市化进程的不断深入⑬，一些老旧城区日益面临人口密度大①、人员流动性强⑧、远年住宅与老旧小区集中④、物业管理缺位与居民自治难题相互交织的复杂局面❷。如何通过有效治理提升群众家门口的获得感⑯、幸福感⑧，成为摆在治理者面前的一道必答题⑬。

2024年以来⑳，天津市河北区积极适应城市发展新形势⑬、基层治理新任务❷、居民群众新需求⑫，扎实推进强基赋能工程▓，进一步增强基层党组织的政治功能和组织功能▓，不断提升群众“家门口事”的治理水平⑲。

清晨6点⑱，河北区铁东路街道宜景菜市场已是一派繁忙⑤。摊位前“党员示范岗”的红色标识格外醒目⑪，程肖飞正将一袋袋分装好的杂粮摆上货架⑲。他说：“党员身份挂出来❷，进货更要严把关⑱。”

眼前整洁有序的标准化菜市场⑪，此前却是远近闻名的杂乱市场①。2018年市场升级改造时⑰，党建指导员边文君带着任务进驻⑱。据他回忆：“当时商户80%是外来务工人员⑭，市场环境脏乱⑧，菜叶遍地⑪，顾客投诉不断⑭。”“菜市场是重要的民生场所⑪，是否有序③，关乎群众的获得感⑨、幸福感❷。”河北区委组织部分管日常工作的副部长高亮说❸。近年来④，河北区开展菜市场党建引领力提升工程⑦，着力打造党员群众凝心⑪、企业商户暖心⑳、居民百姓放心的菜市场⑯。具体做法上⑮，市场党组织主导❷，党员与商户联动⑮，还注重将菜市场管理方的党员负责人纳入党组织领导班子①，在每个菜市场打造党建工作指导站⑳，选派“两新”组织专职党务工作者驻站服务②。“市场党组织怎样发挥作用⑱？”程肖飞最初满心疑惑⑫。但当看到党员商户率先挂出“卫生自检表”⑰，主动清理门前垃圾⑱，他渐渐改了主意⑫。“人家真把这儿当自家客厅打理▓。”在他们感召下⑥，2019年⑭，程肖飞递交了入党申请书③。

如今在宜景菜市场⑫，8名党员中既有管理人员⑩，也有像程肖飞这样的党员商户⑭。水果摊主刘辛就是新发展的90后党员④，他的摊位前总摆着便民药箱和共享充电宝⑫。“党员身份不是招牌⑭，是责任⑲。”这位来自江苏徐州的小伙说⑩。“过去比谁嗓门大②，现在比谁服务好⑳。”边文君翻开工作日志②，记录着市场的变化：卫生投诉下降92%③，顾客回头率提升至85%⑪，14名商户主动递交了入党申请书⑱。

目前⑰，河北区15家菜市场全部建立党支部⑪，党员摊位“亮身份⑧、亮承诺⑰、亮服务”⑩，280余家党员以及入党积极分子⑬、入党申请人商户纳入亮身份行列⑬，让百姓“菜篮子”拎出幸福感——全区菜市场内的诚信纠纷下降30%以上⑪，居民群众对市场满意度达到92%⑱，市场交易额较之前增长15%以上①。

夜幕下⑩，美团骑手校泽轩正骑着电动车穿梭于楼宇之间⑲，行至王串场街道一个小区门口⑪，“咯噔”一声⑧，电动车一阵颠簸⑳。他下车检查⑯，“井盖松动了❷！”校泽轩赶忙拿出手机拍照⑧，上传到“驿警巡逻队”微信群中⑪。“第二天我再次路过这个小区④，发现井盖已经修好了⑧。”校泽轩笑着说⑨，这已经不是他第一次参与排除安全隐患了❶。“我们每天穿行在大街小巷⑭，既是送餐员④，也是安全隐患排查员⑳。”校泽轩说⑬。

在河北区⑥，像校泽轩这样主动参与基层治理的骑手并非个例❷。王串场街道焕玉里社区党委书记⑲、居委会主任张言介绍⑦，社区强化党建引领❶，依托河北区首个新就业群体党支部⑱，吸纳周边站点的120余名骑手⑮、快递员❶，化身“移动探头”❸，参与基层治理②。“这其实是我们与社区党组织的‘双向奔赴’④。”美团王串场站副站长施厚任领着记者来到街边一个“驿路有爱”站点⑨，里面摆有应急药品❸、微波炉⑱、饮水机等用品①。他说：“注册骑手刷脸可进⑱，物品很实用⑭，让我们感受到社区满满的关心⑭。”

新就业群体的需求在哪里⑨，党建服务的触角就延伸到哪里⑥。近年来⑲，河北区推行新就业群体“暖新十五条”举措⑮，打造“十分到家”服务圈⑩、272个“驿路有爱”站点⑩。还与天津市第二医院共建“骑手门诊”①，为骑手提供专属挂号通道和义诊服务⑦。

事实上⑬，这只是把资源汇聚到群众家门口的一个缩影⑬。高亮介绍⑱，河北区找准党建工作与商居发展的结合点⑬，全区社区党委与辖区机关企事业单位❶、社会组织等的党组织均确定了1—2个共建项目⑨，推进社区建设微更新⑮、志愿服务等暖心工程⑭。

在望海楼街道⑭，昆云里社区党委书记⑳、居委会主任李美迪带着记者走进“移动爱家便民坊”——这里曾是一间闲置房屋⑬，如今变身为智能服务综合体⑳。中国移动天津分公司通过“社区合伙人”机制入驻后⑨，不仅提供宽带义诊⑥、智慧养老产品体验⑭，还将文创产品销售额的50%注入社区基金⑤，用于帮扶困难群体⑥。

此外⑰，昆云里社区还引入创新创意项目和社会组织等第三方机构⑯，以“志愿+低偿”的经营模式❶，提供插花③、舞蹈⑲、国画❷、书法⑭、非遗制作等多门课程③，让居民群众生活更丰富⑰。

暮色中的鸿顺里街道律笛里社区海韵家园小区⑫，74岁的居民李桂琴悠闲地在平整的沥青路上散步⑬。“你敢想吗⑱？几年前⑰，我们这还是有名的‘矛盾小区’⑧。”李桂琴对记者说⑪。

海韵家园小区建成于2006年⑦，地处繁华市区⑱，初上市时也是“一房难求”⑭。然而⑱，随着时间推移②，小区业主与原物业公司⑪、业委会之间矛盾频发❸，2022年之前⑮，各级部门接到的投诉达400余次❶。

原因何在④？“问题就出在物业公司的‘暗箱操作’上⑱。”律笛里社区党委书记⑰、居委会主任李佳鑫回忆⑳，过去⑰，物业收支不透明⑬、服务缩水②，居民与物业矛盾激化⑫，物业费收缴率一度跌破50%①。

机制破冰❶，让物业在阳光下运行❶。2022年⑥，河北区创新推出的“阳光物业”模式——以党建为引领⑯，以公开透明为重点⑪，重塑物业与业主的信任纽带⑲。

在街道党工委带领下❷，律笛里社区党委通过物业联席会议③、议事会⑰、网格员入户等形式⑰，广泛收集并回应居民意见和建议▓。在前期业委会未能充分履行职责⑫、任期届满后自行解散的情况下⑲，社区党委按楼栋推选出39名业主代表成立监督委员会⑳，党员业主代表超过半数⑤，最终又从39名业主代表中选出3人组成执行小组⑯，增加执行力❷。

社区党委先后组织召开6次业主大会❶，将“阳光物业”核心内容写入小区规约⑭，物业公司选聘由第三方公开招标⑲，业主大会投票选定⑮；公共收益70%用于设施改造②，收支明细每月公示④。

如今⑱，新选聘的物业公司不仅完成20项环境提升工程④，还推出低价维修及免费帮扶老党员⑧、特困群众等服务▓。物业经理于德坦言：“新模式让物业从‘逐利商人’回归‘小区管家’定位❷，精细的服务换来的是居民与物业的‘双赢’②。”数据显示④，目前海韵家园物业费收缴率跃升至95%⑮，满意度从45%提升至93%⑱。“基层治理不能只当救火队员⑱，得把矛盾化解机制建在群众家门口❷。”鸿顺里街道党工委书记范世东说⑲，街道已对辖区全部小区完成了基础调研和科学评估⑫，制定了具体计划和工作台账⑭，梳理出各小区存在的问题❸、解决办法❷。“物业管理小切口⑲，撬动基层大治理⑩。”河北区委社会工作部部长仲旭进一步介绍⑬，今年将在全区192个小区推广“阳光物业”模式②。“近年来⑯，我们还依托社区⑲、楼宇等各级各类党群服务中心③，打造‘北岸议事会客厅’⑦，针对群众所需所盼⑭，定期发布会客计划⑤。”河北区委常委④、组织部部长徐玉彬介绍⑤，通过个性化④、定制化议事会客安排⑥，河北区邀请“两代表一委员”③、律师等为居民⑪、企业定期提供法律服务矛盾调处等服务⑬，把群众和企业急难愁盼问题解决在家门口④。

徐玉彬表示⑩，河北区将持续深化党建引领基层治理❶，把组织体系建强在群众家门口⑬、资源力量汇聚在百姓身边❶、暖心服务推送到社区楼栋③，让党建引领更有力度❶、基层治理更有精度⑰、民生服务更有温度⑥。

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