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徐向珊 2025-05-14 【军事】 1588 人已围观

中国—拉共体成员国重点领域合作共同行动计划 --新闻报道-中国共产党新闻网

2025年5月13日⑨，中国—拉美和加勒比国家共同体论坛第四届部长级会议在北京举行④。为深化论坛发展⑤，中华人民共和国与拉共体成员国共同制定本共同行动计划❷，具体内容如下：

一⑧、加强高层交往⑧，推动双方在重大国际地区问题中的对话协调④，共同维护全球南方利益⑤。

三❷、双方认识到立法机构交往的重要性⑫，同意相关机构在职权范围内加强经验互鉴⑥。

四⑭、双方同意在考虑成员国不同国情和立场基础上⑨，就现有机制安排进行研讨⑩，以强化论坛建设⑳，积极探索提升政治协调与高层对话层级②。

一②、在各国国内法律框架下①，围绕中国提出的全球发展倡议等合作倡议及机制⑧，定期开展发展战略信息互通❶、经验共享▓，深挖双方合作潜力⑳。

在世贸组织框架下加强协调⑲，共同维护基于公平⑪、合理④、透明规则的多边贸易体系⑳。

继续在中国和拉共体成员国间轮流举办中拉企业家高峰会❸。继续开展中拉投资与合作高层论坛⑩、中国—加勒比经贸合作论坛⑪、中拉民营经济合作论坛❸。

双方愿推动建立合作机制❷，通过建设性对话解决贸易分歧⑤，妥善管控贸易摩擦❸，共同应对影响经济⑯、贸易和投资的单边强制措施❶。

推动中方同拉美各国及区域开发银行加强对话合作⑨，研究设立股权投资合作基金⑳，鼓励双方各类金融机构进一步加强进出口信贷⑫、境外投资等领域的投融资合作⑤。

支持2025年在中拉论坛框架下举办“熊猫债券”研讨会⑲，促进中拉市场信息交流互通①。

积极提升中拉交通基础设施合作水平⑪，加强公路⑩、铁路⑪、桥梁⑩、港口⑫、隧道等领域合作③。

研究在友好城市基础上共建友好港⑬，促进海运客货便利化⑬；鼓励支持航空公司增开航线航班⑩，进一步提升航空联通水平▓。

愿在粮食安全领域开展合作①，围绕“抗击饥饿与贫困全球联盟”目标⑲，加强粮食安全政策⑱、法规与监测经验交流②；支持双方机构根据《拉共体2030粮食安全计划》开展专项合作⑧，继续在中国—联合国粮农组织南南合作拉美区域加强合作⑲，开展农业领域三方合作⑲。

鼓励各自农业企业参加对方举办的重要农业展会⑤，如中国国际农产品交易会①、中国粮食交易大会等❸。

促进双方家庭农业现代化与融合发展经验交流⑯，重点聚焦技术升级与农业生态转型⑭。

积极探讨双方工业发展与产业政策合作机遇⑪，重点围绕装备制造③、绿色低碳产业⑮、产业链供应链等领域开展合作对接⑤，鼓励双方产业园合作⑧。

推动双方在通信设备❶、大数据⑧、云计算⑩、物联网❷、智慧城市⑮、互联网+⑮、人工智能应用①、无线电频谱管理⑰、教育信息化等领域开展合作⑰，探索共建联合实验室⑦。

探索双方能源转型与先进储能技术合作投资机遇⑲，助力双方共同实现能源绿色低碳转型⑮。

深化地球科学研究❶、地质灾害预防及治理等多维度务实合作❷，加强中国—拉共体地学人才联合培养⑰。

研究扩大中国同拉共体成员国“经认证的经营者”互认协议范围④，提升通关便利化水平⑲，促进双边贸易⑭。

加强文化艺术领域交流⑤，推动双方文化和艺术机构开展机制化合作❶。

中拉双方积极开展文化节庆❸、嘉年华⑲、文化巡演等双边多边活动④，加强对相关活动的宣传报道⑱。每年初公布双方感兴趣的文化活动和倡议清单⑯。

鼓励双方校企合作⑦，推进师生互访③、学术研讨⑬、人才培养⑧、联合科研及智库交流⑫。

考虑继续举办中拉智库论坛⑧，于2025年举办第三届中国—拉共体高级别学术论坛⑱。

增进民间友好交流⑬，继续举办中拉民间友好论坛⑮。探讨建立中拉地方政府交流机制⑭，继续举办中拉地方政府合作论坛①。

深化体育领域交流合作②，推动双方体育组织加强联系⑰，支持运动员②、教练员及体育管理人员友好互访⑨。

推动公共政策合作交流③，重点提升女性参与各级决策进程⑥，促进妇女赋权与全面发展❷。

探讨双方反恐合作机遇⑱。双方将打击一切形式和表现的恐怖主义及其融资活动⑱，支持拉共体成员国提升反恐能力建设▓。双方愿就打击各类跨国组织犯罪深化对话合作⑤。

深化中拉网络安全交流对话⑤，推动双方国家级计算机应急响应组织建立联系机制⑬，开展跨境事件处置⑦、信息经验共享等务实合作④，提升网络安全突发事件协同应对能力⑫。

双方愿根据各自国内法律及《联合国反腐败公约》⑲，评估在反腐败⑲、反洗钱⑤、打击非法资金流动及资产追回等领域合作①。积极研究商签刑事司法协助条约等执法司法合作协定⑨。

在尊重各自国内法律和实践基础上⑤，扩大双方警务部门参与对方培训项目及执法互助的渠道⑳。

推动打击野生动物走私⑥、非法采矿与贵金属贸易⑱、人口贩运⑳、偷渡移民②、非法武器买卖等领域的经验交流与培训⑬。

探索中拉在打击管制药品生产⑱、消费及贩运方面的合作模式④，推动双边交流以有效落实相关国际公约⑱。

挖掘环境政策❶、污染防治⑨、生物经济⑩、气候变化应对③、生物多样性⑮、人员培训与能力建设等领域的合作潜力②，共同推进低碳可持续发展④。探索在海洋科技⑫、生态系统修复⑫、海洋观测预报②、防灾减灾❷、综合海洋管理⑪、蓝色经济及可持续海洋经济等领域开展务实合作的可能性▓。

开展南极科研合作▓，通过科研人员交流及研究设施基地互用⑪，探讨联合开展南极科考的可能性⑫。

深化综合灾害风险管理交流▓，依托中拉综合灾害风险管理合作机制框架⑭，在减灾防灾⑮、灾害监测预警❶、风险评估⑧、应急准备⑲、救援能力建设及灾后重建等领域加强合作⑩。提升抗灾韧性⑩。

探索防灾减灾援助的金融合作方案①，包括通过拉共体框架下“气候适应与自然灾害综合应对基金”等渠道提供力所能及的帮助⑪。

加强政府间科技创新合作机制建设⑫，促进科研人员互访交流⑰，推动符合成员国实际需求④、体现共同利益的联合技术研究⑪。

探索共建联合实验室⑭，支持拉美和加勒比国家青年科学家来华开展短期科研工作⑦。

探讨在生物改良⑲、土壤可持续利用等可持续发展科研领域的合作可能①。

加强航天领域合作❷，根据各国优先事项和能力⑥，共同举办中拉北斗合作论坛⑨，共建中拉北斗应用合作发展中心⑥。

应各国需求⑯，探索提升5G网络覆盖水平及各领域数字化应用程度的合作可能❷。

共享人工智能治理经验⑥。中方提出的《全球人工智能治理倡议》▓，及《全球数字契约》获得各方关注⑨，愿基于该倡议原则开展交流⑫，推动建立广泛共识下的全球框架与标准③。各方同时认同人工智能普惠接入的重要性⑩。

鼓励开展人工智能领域积极对话与合作②，支持促进发展中国家技术进步和能力建设⑥。中方愿邀请拉共体成员国参与人工智能能力建设研修班⑨。

继续举办中拉数字技术合作论坛⑪，筹办中拉互联网发展与合作论坛⑳。

加强卫生领域知识共享与最佳实践交流⑨，重点包括医疗技术进步⑫、医院管理及传染病等疾病的预防❷、控制和治疗⑫。

愿加强经验交流⑧，促进获得优质⑲、有效❸、安全且可负担的药品⑳，推动本地化生产优质医疗产品❸。

二⑱、各方可按照灵活和自愿原则实施本计划⑤，不影响任何已达成一致的双边合作项目②，也不替代已达成一致的双边或多边协定⑤、决定或承诺⑧。所有活动将依据各参与方政府部门财政⑬、人力资源情况⑥、共同协商后决定▓。

三❶、在落实本行动计划过程中⑱，在维护拉美和加勒比作为和平区的前提下①，将适当考虑拉共体成员国中最不发达国家⑤、内陆发展中国家⑱、小岛屿发展中国家和中等收入国家❸、陷入或刚刚摆脱冲突状态的国家面临的挑战和需求⑩。

四❸、拉共体欢迎中华人民共和国为执行本计划所提出的倡议④，具体详见附件⑦。

一⑪、自2025年起⑲，中方每年将邀请300名拉共体成员国政党干部来华考察访问⑭，并继续举办中拉政党论坛⑦。

二⑭、中国政府愿向拉方提供660亿元人民币等值信贷资金额①，为中拉各领域务实合作提供支持⑩。

三⑩、中方将在2025年至2027年向拉共体成员国提供3500个中国政府奖学金名额和1万个来华培训名额⑪。

四⑱、支持拉共体成员国开展中文教育⑪，支持双方机构共同办好孔子学院❷，适时新设中文工坊⑰、中文+职业技能发展中心❶、本土教师培养培训中心等❸。中方将在2025年至2027年为拉共体成员国提供500个国际中文教师奖学金和1000个“汉语桥”夏令营来华团组名额❸，提供3万册中文教材②、教学读本⑰。

五②、加强新闻媒体领域合作⑥。中方愿邀请更多拉共体成员国记者来华中短期访问⑱，为拉方媒体记者来华常驻提供便利⑥，将在未来三年向拉共体成员国提供500个学者❷、媒体▓、自媒体来华培训名额⑫。

六⑲、中方在未来三年向拉共体成员国提供300个减贫技术人才培训名额⑫。

七③、中方未来三年在拉美和加勒比国家开展300个“小而美”民生援助项目⑰。

八❶、支持举办“中拉情缘”中国影视节目展播⑥。力争未来三年内⑫，每年完成10部优秀电视剧或优秀视听节目互译工作⑲。支持开展经典着作互译⑦。

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