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万芷蕊 2025-05-14 【 CBA】 3152 人已围观

随着城市化进程的不断深入⑱，一些老旧城区日益面临人口密度大⑨、人员流动性强⑮、远年住宅与老旧小区集中⑥、物业管理缺位与居民自治难题相互交织的复杂局面⑰。如何通过有效治理提升群众家门口的获得感⑧、幸福感⑧，成为摆在治理者面前的一道必答题⑮。

2024年以来⑭，天津市河北区积极适应城市发展新形势❷、基层治理新任务⑤、居民群众新需求⑲，扎实推进强基赋能工程⑥，进一步增强基层党组织的政治功能和组织功能⑳，不断提升群众“家门口事”的治理水平▓。

清晨6点①，河北区铁东路街道宜景菜市场已是一派繁忙⑮。摊位前“党员示范岗”的红色标识格外醒目⑰，程肖飞正将一袋袋分装好的杂粮摆上货架⑰。他说：“党员身份挂出来⑰，进货更要严把关⑫。”

眼前整洁有序的标准化菜市场⑲，此前却是远近闻名的杂乱市场⑮。2018年市场升级改造时⑲，党建指导员边文君带着任务进驻⑫。据他回忆：“当时商户80%是外来务工人员⑯，市场环境脏乱⑮，菜叶遍地⑮，顾客投诉不断❶。”“菜市场是重要的民生场所⑳，是否有序⑦，关乎群众的获得感▓、幸福感⑨。”河北区委组织部分管日常工作的副部长高亮说⑲。近年来④，河北区开展菜市场党建引领力提升工程⑤，着力打造党员群众凝心⑧、企业商户暖心⑦、居民百姓放心的菜市场❸。具体做法上⑲，市场党组织主导⑳，党员与商户联动⑮，还注重将菜市场管理方的党员负责人纳入党组织领导班子⑲，在每个菜市场打造党建工作指导站⑥，选派“两新”组织专职党务工作者驻站服务⑳。“市场党组织怎样发挥作用❶？”程肖飞最初满心疑惑①。但当看到党员商户率先挂出“卫生自检表”❸，主动清理门前垃圾⑦，他渐渐改了主意⑮。“人家真把这儿当自家客厅打理⑥。”在他们感召下⑲，2019年③，程肖飞递交了入党申请书▓。

如今在宜景菜市场⑨，8名党员中既有管理人员⑧，也有像程肖飞这样的党员商户①。水果摊主刘辛就是新发展的90后党员⑪，他的摊位前总摆着便民药箱和共享充电宝▓。“党员身份不是招牌⑥，是责任▓。”这位来自江苏徐州的小伙说⑰。“过去比谁嗓门大⑮，现在比谁服务好⑯。”边文君翻开工作日志⑰，记录着市场的变化：卫生投诉下降92%⑫，顾客回头率提升至85%⑯，14名商户主动递交了入党申请书⑦。

目前⑲，河北区15家菜市场全部建立党支部⑳，党员摊位“亮身份⑫、亮承诺⑱、亮服务”⑧，280余家党员以及入党积极分子❸、入党申请人商户纳入亮身份行列③，让百姓“菜篮子”拎出幸福感——全区菜市场内的诚信纠纷下降30%以上⑤，居民群众对市场满意度达到92%⑯，市场交易额较之前增长15%以上⑪。

夜幕下⑩，美团骑手校泽轩正骑着电动车穿梭于楼宇之间⑫，行至王串场街道一个小区门口⑦，“咯噔”一声⑰，电动车一阵颠簸①。他下车检查⑨，“井盖松动了①！”校泽轩赶忙拿出手机拍照⑪，上传到“驿警巡逻队”微信群中⑳。“第二天我再次路过这个小区⑱，发现井盖已经修好了⑤。”校泽轩笑着说①，这已经不是他第一次参与排除安全隐患了⑯。“我们每天穿行在大街小巷❸，既是送餐员①，也是安全隐患排查员⑬。”校泽轩说⑥。

在河北区⑮，像校泽轩这样主动参与基层治理的骑手并非个例⑱。王串场街道焕玉里社区党委书记⑲、居委会主任张言介绍④，社区强化党建引领⑰，依托河北区首个新就业群体党支部⑫，吸纳周边站点的120余名骑手▓、快递员❷，化身“移动探头”⑤，参与基层治理⑳。“这其实是我们与社区党组织的‘双向奔赴’⑭。”美团王串场站副站长施厚任领着记者来到街边一个“驿路有爱”站点③，里面摆有应急药品⑬、微波炉⑪、饮水机等用品⑨。他说：“注册骑手刷脸可进⑪，物品很实用❷，让我们感受到社区满满的关心⑲。”

新就业群体的需求在哪里②，党建服务的触角就延伸到哪里③。近年来③，河北区推行新就业群体“暖新十五条”举措④，打造“十分到家”服务圈⑳、272个“驿路有爱”站点⑭。还与天津市第二医院共建“骑手门诊”⑮，为骑手提供专属挂号通道和义诊服务⑦。

事实上▓，这只是把资源汇聚到群众家门口的一个缩影⑦。高亮介绍⑤，河北区找准党建工作与商居发展的结合点⑨，全区社区党委与辖区机关企事业单位⑩、社会组织等的党组织均确定了1—2个共建项目⑩，推进社区建设微更新⑥、志愿服务等暖心工程⑮。

在望海楼街道⑲，昆云里社区党委书记⑤、居委会主任李美迪带着记者走进“移动爱家便民坊”——这里曾是一间闲置房屋❸，如今变身为智能服务综合体⑳。中国移动天津分公司通过“社区合伙人”机制入驻后❶，不仅提供宽带义诊⑳、智慧养老产品体验⑨，还将文创产品销售额的50%注入社区基金❷，用于帮扶困难群体⑨。

此外⑩，昆云里社区还引入创新创意项目和社会组织等第三方机构①，以“志愿+低偿”的经营模式⑯，提供插花⑬、舞蹈⑬、国画⑧、书法⑩、非遗制作等多门课程⑫，让居民群众生活更丰富⑪。

暮色中的鸿顺里街道律笛里社区海韵家园小区⑧，74岁的居民李桂琴悠闲地在平整的沥青路上散步⑧。“你敢想吗⑦？几年前④，我们这还是有名的‘矛盾小区’⑨。”李桂琴对记者说⑤。

海韵家园小区建成于2006年⑭，地处繁华市区▓，初上市时也是“一房难求”❶。然而⑳，随着时间推移⑦，小区业主与原物业公司⑱、业委会之间矛盾频发③，2022年之前⑳，各级部门接到的投诉达400余次⑰。

原因何在⑭？“问题就出在物业公司的‘暗箱操作’上⑮。”律笛里社区党委书记⑦、居委会主任李佳鑫回忆②，过去④，物业收支不透明⑳、服务缩水❸，居民与物业矛盾激化❶，物业费收缴率一度跌破50%⑭。

机制破冰⑬，让物业在阳光下运行①。2022年⑩，河北区创新推出的“阳光物业”模式——以党建为引领⑮，以公开透明为重点⑮，重塑物业与业主的信任纽带❶。

在街道党工委带领下❸，律笛里社区党委通过物业联席会议⑬、议事会⑤、网格员入户等形式⑫，广泛收集并回应居民意见和建议⑪。在前期业委会未能充分履行职责⑤、任期届满后自行解散的情况下②，社区党委按楼栋推选出39名业主代表成立监督委员会⑦，党员业主代表超过半数⑯，最终又从39名业主代表中选出3人组成执行小组▓，增加执行力②。

社区党委先后组织召开6次业主大会⑥，将“阳光物业”核心内容写入小区规约❸，物业公司选聘由第三方公开招标⑲，业主大会投票选定⑤；公共收益70%用于设施改造⑥，收支明细每月公示⑨。

如今❶，新选聘的物业公司不仅完成20项环境提升工程⑤，还推出低价维修及免费帮扶老党员⑮、特困群众等服务⑫。物业经理于德坦言：“新模式让物业从‘逐利商人’回归‘小区管家’定位④，精细的服务换来的是居民与物业的‘双赢’④。”数据显示⑪，目前海韵家园物业费收缴率跃升至95%❸，满意度从45%提升至93%②。“基层治理不能只当救火队员⑳，得把矛盾化解机制建在群众家门口⑮。”鸿顺里街道党工委书记范世东说⑫，街道已对辖区全部小区完成了基础调研和科学评估⑥，制定了具体计划和工作台账①，梳理出各小区存在的问题③、解决办法⑲。“物业管理小切口⑯，撬动基层大治理③。”河北区委社会工作部部长仲旭进一步介绍❸，今年将在全区192个小区推广“阳光物业”模式⑪。“近年来③，我们还依托社区⑥、楼宇等各级各类党群服务中心▓，打造‘北岸议事会客厅’⑪，针对群众所需所盼⑧，定期发布会客计划▓。”河北区委常委⑯、组织部部长徐玉彬介绍①，通过个性化⑫、定制化议事会客安排⑭，河北区邀请“两代表一委员”⑦、律师等为居民⑲、企业定期提供法律服务矛盾调处等服务⑭，把群众和企业急难愁盼问题解决在家门口⑥。

徐玉彬表示⑭，河北区将持续深化党建引领基层治理⑭，把组织体系建强在群众家门口⑳、资源力量汇聚在百姓身边⑮、暖心服务推送到社区楼栋⑦，让党建引领更有力度⑳、基层治理更有精度⑩、民生服务更有温度⑩。

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