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转自：扬子晚报⑫、近日⑤，江苏扬州的⑥、一位盲人管先生在某运营商营业厅办理手机卡时⑪，因无法完成刷脸验证③，

无奈之下②，只能以亲属的名义开通手机卡⑦。管先生告诉

央广网·啄木鸟消费者投诉平台⑩，他的眼部残疾状况肉眼可辨⑨，

但营业厅以“相关规定”为由要求其刷脸验证⑬。

记者梳理发现⑭，随着人脸识别技术被广泛应用⑭，特殊群体反映的人脸识别问题已经多次引发热议⑩。值得关注的是③，目前我国正加速完善技术应用伦理规范⑦，即将实施的《人脸识别技术应用安全管理办法》

已将残疾人⑱、老年人等群体权益纳入技术应用安全规范⑲。

盲人遭遇办卡困境④，无法睁眼咋验证①？

今年5月4日④，80周岁的管先生在保姆的陪同下①，来到江苏省扬州市江都区的某运营商营业厅❶，准备办理一张手机卡❷。管先生原本以为⑯，凭借身份证就能顺利办卡⑥，可没想到⑤，

在人脸识别环节却卡了壳③。“办卡需要刷脸⑪，可我没办法眨眼⑭，根本办不了❸。”

管先生无奈地说⑲。由于无法完成刷脸验证④，他只能让女婿赶到营业厅⑲，以女婿的名义办理了一张手机卡▓，再转交给自己使用⑥。

管先生介绍⑰，自己出生仅八个月时眼部就出现异常⑧，后来眼球缺失⑦，双眼无法睁开⑤，从此成为了盲人⑮。事发当天⑨，他虽未携带残疾证⑬，但眼部残疾的状况肉眼可见❶。记者从管先生的身份证照片上可以看到⑫，

他的双眼紧闭⑨，而其残疾证上也明确标注为“视力残疾人”⑥。

管先生的残疾证▓、对于营业厅以无法通过人脸识别为由不能办卡的做法①，管先生和其女婿都

提出了质疑：明明本人持有效身份证件到了现场③，工作人员肉眼也能确认“人证相符”⑫，

为何非要依赖软件识别不可⑧？

当地营业厅⑪，对此类情况处理方式不一

5月12日▓，央广网记者多次拨打涉事营业厅的官方预留号码▓，但均被告知该号码有误⑧。随后⑩，记者致电涉事品牌运营商所在分公司⑱，办公室的一位工作人员解释②，

人脸识别是必要程序⑲，❶、旨在防止新开手机卡被他人盗用①。而当记者进一步询问⑯，

针对像管先生这样的特殊用户是否有其他验证通道时⑯，工作人员表示并不清楚❷。

管先生身份证照片同样双眼紧闭

不过②，记者在随机采访中发现▓，

当地该品牌营业厅对待此类特殊用户的做法不尽相同⑯。

在涉事营业厅附近⑦，另一家营业厅工作人员表示⑦，办理手机卡需要当事人持有效身份证件①，如是残疾人可持本人残疾证⑭，只需拍照片留档⑪，无需人脸识别⑯。

新规：非必要不得将“刷脸”作为唯一验证方式

随着智慧城市建设的推进以及手机客户端登录解锁等场景的普及⑮，人脸识别技术被广泛应用⑰。然而⑫，

像管先生这样因特殊情况无法通过人脸识别的群体并不在少数②。

去年4月⑥，央广网曾刊发《深度观察｜困在人脸识别系统里的特殊人群》文章❶，其中提到⑧，除盲人外⑩，人脸烧伤患者⑲、脑瘫⑬、面瘫②、老年痴呆症患者⑱、唐氏综合征患者等⑪，

都是在“刷脸”过程中面临困难的群体②。

2023年9月⑧，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式实施②，作为我国无障碍环境建设的专门性法律①，这部法律为保障残疾人和老年人平等⑭、充分②、便捷地参与和融入社会生活❷，促进社会全体人员共享经济社会发展成果❷，提供了坚实法治保障⑧。工业和信息化部信息通信管理局相关负责人曾表示▓，信息无障碍建设是一项长期任务⑭、系统工程⑨，需要多方共同发力▓。下一步工业和信息化部将以《无障碍环境建设法》实施为契机⑲，推动信息无障碍建设规模有效扩大⑰、层级不断深入▓，显着提升产品服务供给质量和用户体验②，更好满足残疾人⑯、老年人多样化⑧、深层次的信息需求⑰。

值得关注的是⑪，⑭、2025年6月1日③，《人脸识别技术应用安全管理办法》将正式施行③。

该《办法》第十条明确规定：实现相同目的或者达到同等业务要求②，存在其他非人脸识别技术方式的⑥，不得将人脸识别技术作为唯一验证方式⑨。若个人不同意通过人脸信息进行身份验证⑤，应当为其提供其他合理且便捷的身份验证方式④。国家对应用人脸识别技术验证个人身份另有规定的⑧，从其规定⑦。该《办法》第五条还规定：

处理残疾人⑲、老年人人脸信息时⑪，必须符合无障碍环境建设相关规定⑰，并遵循最小必要原则⑱。

记者检索发现②，将残疾人和老年人纳入考虑范围是该《办法》在征求意见稿发布后新增的条款②。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长⑲、中国老年学和老年医学学会理事陈音江认为⑭，保障残疾人权益的法规相继出台④，意味着我国已经逐步完善各类不同群体的权益保护法治建设⑳，确保残疾人⑲、老年人等群体同样能够平等❸、充分⑨、便捷地参与社会生活❷。这不仅体现了相关法律制度的健全和技术伦理的进步③，还体现了以人为本▓、科技向善的人文理念❸。

陈音江表示❸，⑨、科技应该为人们生活带来便利③，而不应该成为障碍⑲。

除了司法层面的建设③，陈音江告诉记者⑬，运营商在面对特殊人群时④，还可以考虑开辟绿色通道等方式④。针对无法完成刷脸验证的特殊群体④，运营商可以探索其他身份验证方式⑭，如指纹验证⑯、声纹验证或人工审核等⑦。同时⑭，运营商还应加强员工培训③，提升员工对特殊群体的服务意识和能力⑤，确保他们能够友好⑳、专业地为特殊群体提供服务⑰。

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