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转自：扬子晚报⑭、近日⑲，江苏扬州的⑳、一位盲人管先生在某运营商营业厅办理手机卡时⑯，因无法完成刷脸验证⑱，

无奈之下③，只能以亲属的名义开通手机卡③。管先生告诉

央广网·啄木鸟消费者投诉平台❶，他的眼部残疾状况肉眼可辨⑫，

但营业厅以“相关规定”为由要求其刷脸验证⑧。

记者梳理发现❸，随着人脸识别技术被广泛应用⑱，特殊群体反映的人脸识别问题已经多次引发热议⑮。值得关注的是⑱，目前我国正加速完善技术应用伦理规范❶，即将实施的《人脸识别技术应用安全管理办法》

已将残疾人⑨、老年人等群体权益纳入技术应用安全规范❶。

盲人遭遇办卡困境③，无法睁眼咋验证⑮？

今年5月4日▓，80周岁的管先生在保姆的陪同下⑧，来到江苏省扬州市江都区的某运营商营业厅⑨，准备办理一张手机卡⑤。管先生原本以为⑯，凭借身份证就能顺利办卡❷，可没想到❸，

在人脸识别环节却卡了壳⑪。“办卡需要刷脸⑱，可我没办法眨眼①，根本办不了⑰。”

管先生无奈地说⑭。由于无法完成刷脸验证⑮，他只能让女婿赶到营业厅⑫，以女婿的名义办理了一张手机卡⑪，再转交给自己使用②。

管先生介绍⑬，自己出生仅八个月时眼部就出现异常①，后来眼球缺失⑧，双眼无法睁开⑮，从此成为了盲人⑮。事发当天⑳，他虽未携带残疾证⑯，但眼部残疾的状况肉眼可见⑪。记者从管先生的身份证照片上可以看到⑬，

他的双眼紧闭⑮，而其残疾证上也明确标注为“视力残疾人”❷。

管先生的残疾证⑫、对于营业厅以无法通过人脸识别为由不能办卡的做法⑪，管先生和其女婿都

提出了质疑：明明本人持有效身份证件到了现场❶，工作人员肉眼也能确认“人证相符”⑥，

为何非要依赖软件识别不可⑯？

当地营业厅⑭，对此类情况处理方式不一

5月12日❶，央广网记者多次拨打涉事营业厅的官方预留号码⑫，但均被告知该号码有误⑰。随后⑰，记者致电涉事品牌运营商所在分公司❶，办公室的一位工作人员解释⑥，

人脸识别是必要程序④，⑩、旨在防止新开手机卡被他人盗用④。而当记者进一步询问⑦，

针对像管先生这样的特殊用户是否有其他验证通道时⑥，工作人员表示并不清楚④。

管先生身份证照片同样双眼紧闭

不过⑳，记者在随机采访中发现❸，

当地该品牌营业厅对待此类特殊用户的做法不尽相同⑥。

在涉事营业厅附近③，另一家营业厅工作人员表示⑪，办理手机卡需要当事人持有效身份证件⑱，如是残疾人可持本人残疾证④，只需拍照片留档⑫，无需人脸识别⑮。

新规：非必要不得将“刷脸”作为唯一验证方式

随着智慧城市建设的推进以及手机客户端登录解锁等场景的普及❷，人脸识别技术被广泛应用⑥。然而❶，

像管先生这样因特殊情况无法通过人脸识别的群体并不在少数⑯。

去年4月⑳，央广网曾刊发《深度观察｜困在人脸识别系统里的特殊人群》文章⑪，其中提到⑦，除盲人外⑨，人脸烧伤患者⑥、脑瘫⑨、面瘫⑳、老年痴呆症患者⑨、唐氏综合征患者等⑨，

都是在“刷脸”过程中面临困难的群体❷。

2023年9月⑱，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式实施⑬，作为我国无障碍环境建设的专门性法律⑪，这部法律为保障残疾人和老年人平等④、充分❷、便捷地参与和融入社会生活④，促进社会全体人员共享经济社会发展成果⑦，提供了坚实法治保障⑱。工业和信息化部信息通信管理局相关负责人曾表示①，信息无障碍建设是一项长期任务⑩、系统工程②，需要多方共同发力④。下一步工业和信息化部将以《无障碍环境建设法》实施为契机❶，推动信息无障碍建设规模有效扩大⑳、层级不断深入⑤，显着提升产品服务供给质量和用户体验▓，更好满足残疾人⑬、老年人多样化⑪、深层次的信息需求⑩。

值得关注的是⑫，⑮、2025年6月1日⑭，《人脸识别技术应用安全管理办法》将正式施行③。

该《办法》第十条明确规定：实现相同目的或者达到同等业务要求②，存在其他非人脸识别技术方式的▓，不得将人脸识别技术作为唯一验证方式⑫。若个人不同意通过人脸信息进行身份验证⑳，应当为其提供其他合理且便捷的身份验证方式⑧。国家对应用人脸识别技术验证个人身份另有规定的❶，从其规定③。该《办法》第五条还规定：

处理残疾人⑬、老年人人脸信息时⑱，必须符合无障碍环境建设相关规定⑦，并遵循最小必要原则①。

记者检索发现①，将残疾人和老年人纳入考虑范围是该《办法》在征求意见稿发布后新增的条款⑰。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长②、中国老年学和老年医学学会理事陈音江认为⑦，保障残疾人权益的法规相继出台⑤，意味着我国已经逐步完善各类不同群体的权益保护法治建设①，确保残疾人❷、老年人等群体同样能够平等⑪、充分⑯、便捷地参与社会生活❶。这不仅体现了相关法律制度的健全和技术伦理的进步①，还体现了以人为本❸、科技向善的人文理念⑤。

陈音江表示❸，⑰、科技应该为人们生活带来便利⑳，而不应该成为障碍②。

除了司法层面的建设⑭，陈音江告诉记者⑤，运营商在面对特殊人群时⑩，还可以考虑开辟绿色通道等方式⑳。针对无法完成刷脸验证的特殊群体⑬，运营商可以探索其他身份验证方式⑰，如指纹验证⑩、声纹验证或人工审核等⑲。同时⑭，运营商还应加强员工培训❸，提升员工对特殊群体的服务意识和能力⑱，确保他们能够友好③、专业地为特殊群体提供服务⑭。

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