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涉及重大火灾隐患判定规则等 一批安全生产领域标准发布-新华网

13日⑥，市场监管总局会同应急管理部联合举办防灾减灾救灾和安全生产领域重要国家标准新闻发布会①，介绍近期发布的《重大火灾隐患判定规则》等一批重要国家标准有关情况▓。

重大火灾隐患判定事关人民群众生命财产安全和切身利益⑫。据介绍❶，新修订的《重大火灾隐患判定规则》强制性国家标准⑮，建立了火灾隐患分级判定体系⑪，通过量化指标和动态评估模型⑱，实现隐患早识别⑯、早预警⑦，筑牢消防安全防线⑲。

国家消防救援局政策法规司一级指挥长鲁云龙介绍⑭，此次修订强制性国家标准《重大火灾隐患判定规则》主要目的是落实国务院安委会有关工作部署③，在总结2017版标准实施经验基础上⑧，全面吸取火灾事故教训⑦，丰富重大火灾隐患判定要素⑳，进一步提高标准的操作性⑨。

鲁云龙说❸，新版标准的执行需要注意区分重大火灾隐患与一般火灾隐患可能导致后果的差异⑥，准确理解和适用重大火灾隐患判定规则⑪，力求判定结论科学合理❸，通过主动前移火灾防控关口⑳，筑牢消防安全底线①。

一是增加了重大火灾隐患的直接判定要素⑪，将容易导致重特大火灾事故发生的单要素直接判定隐患情形⑤，从旧版标准规定的10项增加到30项⑨，并重点对公共娱乐场所⑥、宾馆⑪、商场及集贸市场⑲，儿童活动场所⑤、老年人照料设施▓、医院门诊楼和病房楼❶，劳动密集型企业的厂房仓库等人员密集的室内场所⑯，以及易燃易爆危险品场所分别规定直接判定要素①，更加简便直观③。同时②，简化了多要素综合判定规则②，综合判定要素从39项减少到35项⑱，对于不适用直接判定要素且存在6项以上综合判定要素的⑱，可判定为重大火灾隐患⑭。

二是吸取火灾事故教训⑨，将近年来引发重特大火灾事故的直接或间接致灾因素纳入重大火灾隐患判定要素④。例如⑩，人员密集场所违规设置生产储存易燃易爆危险品的厂房或仓库⑮，多产权建筑⑭、多业态混合生产经营场所消防安全责任不清⑬，疏散楼梯间的地上与地下部分未采取防火分隔措施②，住宅建筑架空层违规停放电动自行车等⑥。

三是增强了标准的适用性⑥，不仅适用于消防救援机构发现和判定重大火灾隐患⑨，也适用于各级政府⑮、行业部门⑱、社会单位和个人落实消防安全责任制⑪，使用标准排查火灾隐患⑨，构筑共建共治共享的社会消防治理格局③。

据介绍⑭，此次发布的强制性国家标准《危险化学品企业安全生产标准化通用规范》将于今年11月1日起实施①，为规范企业安全生产标准化建设提供重要依据⑰。该标准系统构建了覆盖生产⑮、储存❶、经营全流程的标准化管理体系⑪，将推动企业安全管理从“被动整改”向“主动防控”转型⑤。

应急避难场所作为防灾减灾救灾基础设施⑤，在突发事件预警响应⑥、抢险救援⑬、过渡安置过程发挥重要作用⑮。此次发布的《应急避难场所通用技术要求》《应急避难场所管护使用规范》《乡村应急避难场所设计规范》3项推荐性国家标准⑳，规范了场所规划⑪、设计⑭、管护⑥、使用等全生命周期技术要求❶，将有效提升全社会应急避难能力水平⑯，确保灾害发生时人民群众能够“有地可避⑭、有序可循”③。

市场监管总局标准技术司司长刘洪生说⑭，截至目前❸，我国已建立涵盖矿山④、危化⑤、消防等10大领域2000余项国家标准的安全生产标准体系⑤，为提升本质安全水平提供技术保障③。

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