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转自：扬子晚报③、近日▓，江苏扬州的⑮、一位盲人管先生在某运营商营业厅办理手机卡时⑤，因无法完成刷脸验证③，

无奈之下⑮，只能以亲属的名义开通手机卡⑥。管先生告诉

央广网·啄木鸟消费者投诉平台❸，他的眼部残疾状况肉眼可辨⑦，

但营业厅以“相关规定”为由要求其刷脸验证❶。

记者梳理发现❸，随着人脸识别技术被广泛应用⑰，特殊群体反映的人脸识别问题已经多次引发热议⑮。值得关注的是⑮，目前我国正加速完善技术应用伦理规范⑯，即将实施的《人脸识别技术应用安全管理办法》

已将残疾人⑩、老年人等群体权益纳入技术应用安全规范②。

盲人遭遇办卡困境⑧，无法睁眼咋验证②？

今年5月4日⑦，80周岁的管先生在保姆的陪同下▓，来到江苏省扬州市江都区的某运营商营业厅⑱，准备办理一张手机卡⑨。管先生原本以为④，凭借身份证就能顺利办卡⑯，可没想到⑨，

在人脸识别环节却卡了壳⑮。“办卡需要刷脸❷，可我没办法眨眼⑫，根本办不了⑮。”

管先生无奈地说⑭。由于无法完成刷脸验证⑫，他只能让女婿赶到营业厅⑤，以女婿的名义办理了一张手机卡④，再转交给自己使用⑲。

管先生介绍①，自己出生仅八个月时眼部就出现异常⑪，后来眼球缺失②，双眼无法睁开⑲，从此成为了盲人❶。事发当天⑦，他虽未携带残疾证⑬，但眼部残疾的状况肉眼可见③。记者从管先生的身份证照片上可以看到⑩，

他的双眼紧闭⑤，而其残疾证上也明确标注为“视力残疾人”⑤。

管先生的残疾证⑳、对于营业厅以无法通过人脸识别为由不能办卡的做法②，管先生和其女婿都

提出了质疑：明明本人持有效身份证件到了现场❷，工作人员肉眼也能确认“人证相符”⑧，

为何非要依赖软件识别不可①？

当地营业厅⑩，对此类情况处理方式不一

5月12日⑫，央广网记者多次拨打涉事营业厅的官方预留号码③，但均被告知该号码有误❷。随后❸，记者致电涉事品牌运营商所在分公司⑥，办公室的一位工作人员解释⑦，

人脸识别是必要程序⑫，⑱、旨在防止新开手机卡被他人盗用②。而当记者进一步询问⑩，

针对像管先生这样的特殊用户是否有其他验证通道时②，工作人员表示并不清楚⑨。

管先生身份证照片同样双眼紧闭

不过❸，记者在随机采访中发现⑪，

当地该品牌营业厅对待此类特殊用户的做法不尽相同⑦。

在涉事营业厅附近⑭，另一家营业厅工作人员表示⑬，办理手机卡需要当事人持有效身份证件③，如是残疾人可持本人残疾证⑳，只需拍照片留档③，无需人脸识别⑱。

新规：非必要不得将“刷脸”作为唯一验证方式

随着智慧城市建设的推进以及手机客户端登录解锁等场景的普及⑪，人脸识别技术被广泛应用⑦。然而③，

像管先生这样因特殊情况无法通过人脸识别的群体并不在少数⑧。

去年4月❶，央广网曾刊发《深度观察｜困在人脸识别系统里的特殊人群》文章⑥，其中提到⑤，除盲人外⑬，人脸烧伤患者⑨、脑瘫②、面瘫①、老年痴呆症患者❸、唐氏综合征患者等①，

都是在“刷脸”过程中面临困难的群体⑰。

2023年9月⑫，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式实施⑧，作为我国无障碍环境建设的专门性法律⑦，这部法律为保障残疾人和老年人平等③、充分⑮、便捷地参与和融入社会生活⑯，促进社会全体人员共享经济社会发展成果①，提供了坚实法治保障⑯。工业和信息化部信息通信管理局相关负责人曾表示②，信息无障碍建设是一项长期任务⑤、系统工程③，需要多方共同发力①。下一步工业和信息化部将以《无障碍环境建设法》实施为契机①，推动信息无障碍建设规模有效扩大⑭、层级不断深入▓，显着提升产品服务供给质量和用户体验⑩，更好满足残疾人⑮、老年人多样化⑤、深层次的信息需求⑥。

值得关注的是⑨，⑳、2025年6月1日❶，《人脸识别技术应用安全管理办法》将正式施行④。

该《办法》第十条明确规定：实现相同目的或者达到同等业务要求⑫，存在其他非人脸识别技术方式的⑲，不得将人脸识别技术作为唯一验证方式⑤。若个人不同意通过人脸信息进行身份验证⑳，应当为其提供其他合理且便捷的身份验证方式❶。国家对应用人脸识别技术验证个人身份另有规定的⑦，从其规定⑬。该《办法》第五条还规定：

处理残疾人⑩、老年人人脸信息时⑫，必须符合无障碍环境建设相关规定⑱，并遵循最小必要原则⑬。

记者检索发现⑦，将残疾人和老年人纳入考虑范围是该《办法》在征求意见稿发布后新增的条款⑭。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长⑧、中国老年学和老年医学学会理事陈音江认为▓，保障残疾人权益的法规相继出台❷，意味着我国已经逐步完善各类不同群体的权益保护法治建设⑫，确保残疾人⑤、老年人等群体同样能够平等⑳、充分⑳、便捷地参与社会生活⑱。这不仅体现了相关法律制度的健全和技术伦理的进步⑬，还体现了以人为本▓、科技向善的人文理念⑧。

陈音江表示③，①、科技应该为人们生活带来便利③，而不应该成为障碍⑧。

除了司法层面的建设①，陈音江告诉记者⑩，运营商在面对特殊人群时⑬，还可以考虑开辟绿色通道等方式❶。针对无法完成刷脸验证的特殊群体⑰，运营商可以探索其他身份验证方式⑧，如指纹验证❶、声纹验证或人工审核等①。同时⑪，运营商还应加强员工培训▓，提升员工对特殊群体的服务意识和能力④，确保他们能够友好⑪、专业地为特殊群体提供服务⑥。

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