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科学推进村庄规划改革 北京市鼓励农村建设用地复合利用-新华网

5月13日⑰，记者从市规划自然资源委获悉②，《关于进一步深化村庄规划评估套合和优化完善工作的通知》已于近日印发❸。《通知》明确⑫，村庄规划不需要重复编制⑮，各区应根据乡村发展治理实际需要⑨，依据既有成果⑧，按需开展村庄规划评估套合和优化完善工作③，保障各类乡村建设项目有序落地实施⑦。

本市上一轮村庄规划始于2017年⑱，结合当时的美丽乡村建设行动⑪，在新版总体规划批复前已启动编制⑳，目前已实现“应编尽编⑦、应批尽批”②。“按照国家层面政策要求⑪，本市村庄规划不需再重复编制⑯。”市规划自然资源委相关负责人介绍①，《通知》中提到的“评估套合”工作⑧，就是要在用好既有村庄规划成果的基础上⑭，与新版总体规划批复之后新的规划要求做好衔接③，对既有村庄规划进行优化完善⑲，更好地推进乡村全面振兴⑰、建设宜居宜业和美乡村⑤。

《通知》明确❶，各区可依据村庄规划套合完善成果▓，统筹规划总体要求和规划实施需要⑨，深化研究具体项目的规划指标和管控要求❷，依法开展乡村地区各类建设项目审批⑭。其中⑫，在村庄建设边界内⑮，进一步优化简化审批流程⑨。“经过对新版总体规划批复以来乡村建设项目审批情况的综合分析⑲，绝大多数项目体量较小⑲、投资较少⑦、周期短⑮、实施灵活⑪，技术要求也相对简单❶。”相关负责人介绍⑰，因此《通知》提出⑧，对于地上建筑面积不超过2000平方米的农村公共公益项目⑧、地上建筑面积不超过10000平方米的乡村产业项目等②，可通过编制项目建设方案和备案图则的简化方式⑬，在符合套合后村庄规划各项空间管控要求和各区乡村地区通用管控规则的前提下②，确定具体建设项目的用地⑪、建筑规模⑧、高度等基本建设指标③。

当前⑥，本市乡村地区处于从减量发展向高质量发展转型的新阶段⑫。《通知》提出⑪，鼓励各区整体优化村域范围内国土空间格局❶、完善村庄建设边界范围内用地功能布局❸、探索乡村建设用地复合利用⑲、塑造乡村地区特色风貌⑫，推动村庄规划按需深化❸。

其中⑯，在落实底线管控要求和充分尊重农民意愿的前提下▓，鼓励各区统筹自然⑦、历史⑮、乡土文化和农耕景观资源⑲，引导耕地系统连片保护⑬、各类建设用地高效集约利用❸；通过空间腾挪①、减量腾退等方式⑫，有序引导乡村地区各类建设项目向村庄建设边界内集中布局⑫，促进土地节约集约利用⑧。

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