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龙海安 2025-05-14 【足球】 3523 人已围观

随着城市化进程的不断深入⑦，一些老旧城区日益面临人口密度大③、人员流动性强③、远年住宅与老旧小区集中⑰、物业管理缺位与居民自治难题相互交织的复杂局面⑲。如何通过有效治理提升群众家门口的获得感③、幸福感⑤，成为摆在治理者面前的一道必答题❷。

2024年以来❷，天津市河北区积极适应城市发展新形势⑮、基层治理新任务⑨、居民群众新需求⑥，扎实推进强基赋能工程⑲，进一步增强基层党组织的政治功能和组织功能⑦，不断提升群众“家门口事”的治理水平⑫。

清晨6点③，河北区铁东路街道宜景菜市场已是一派繁忙⑮。摊位前“党员示范岗”的红色标识格外醒目⑤，程肖飞正将一袋袋分装好的杂粮摆上货架③。他说：“党员身份挂出来⑩，进货更要严把关▓。”

眼前整洁有序的标准化菜市场⑧，此前却是远近闻名的杂乱市场⑬。2018年市场升级改造时⑯，党建指导员边文君带着任务进驻▓。据他回忆：“当时商户80%是外来务工人员❷，市场环境脏乱⑱，菜叶遍地④，顾客投诉不断⑰。”“菜市场是重要的民生场所⑨，是否有序❶，关乎群众的获得感③、幸福感④。”河北区委组织部分管日常工作的副部长高亮说⑥。近年来⑱，河北区开展菜市场党建引领力提升工程⑥，着力打造党员群众凝心❸、企业商户暖心⑪、居民百姓放心的菜市场⑨。具体做法上⑨，市场党组织主导⑲，党员与商户联动⑲，还注重将菜市场管理方的党员负责人纳入党组织领导班子⑥，在每个菜市场打造党建工作指导站❸，选派“两新”组织专职党务工作者驻站服务⑭。“市场党组织怎样发挥作用⑩？”程肖飞最初满心疑惑⑦。但当看到党员商户率先挂出“卫生自检表”③，主动清理门前垃圾❶，他渐渐改了主意⑱。“人家真把这儿当自家客厅打理①。”在他们感召下③，2019年⑬，程肖飞递交了入党申请书⑯。

如今在宜景菜市场⑩，8名党员中既有管理人员⑥，也有像程肖飞这样的党员商户②。水果摊主刘辛就是新发展的90后党员③，他的摊位前总摆着便民药箱和共享充电宝⑱。“党员身份不是招牌⑦，是责任⑬。”这位来自江苏徐州的小伙说⑭。“过去比谁嗓门大⑪，现在比谁服务好⑪。”边文君翻开工作日志⑪，记录着市场的变化：卫生投诉下降92%⑬，顾客回头率提升至85%⑲，14名商户主动递交了入党申请书⑨。

目前⑳，河北区15家菜市场全部建立党支部⑭，党员摊位“亮身份⑱、亮承诺⑰、亮服务”⑲，280余家党员以及入党积极分子⑦、入党申请人商户纳入亮身份行列②，让百姓“菜篮子”拎出幸福感——全区菜市场内的诚信纠纷下降30%以上⑤，居民群众对市场满意度达到92%⑬，市场交易额较之前增长15%以上▓。

夜幕下⑤，美团骑手校泽轩正骑着电动车穿梭于楼宇之间▓，行至王串场街道一个小区门口⑳，“咯噔”一声❶，电动车一阵颠簸④。他下车检查⑦，“井盖松动了⑥！”校泽轩赶忙拿出手机拍照⑨，上传到“驿警巡逻队”微信群中⑰。“第二天我再次路过这个小区④，发现井盖已经修好了④。”校泽轩笑着说⑲，这已经不是他第一次参与排除安全隐患了▓。“我们每天穿行在大街小巷⑭，既是送餐员⑲，也是安全隐患排查员❸。”校泽轩说⑳。

在河北区⑦，像校泽轩这样主动参与基层治理的骑手并非个例⑭。王串场街道焕玉里社区党委书记③、居委会主任张言介绍③，社区强化党建引领⑤，依托河北区首个新就业群体党支部⑲，吸纳周边站点的120余名骑手❸、快递员②，化身“移动探头”④，参与基层治理⑥。“这其实是我们与社区党组织的‘双向奔赴’⑮。”美团王串场站副站长施厚任领着记者来到街边一个“驿路有爱”站点⑦，里面摆有应急药品⑰、微波炉⑫、饮水机等用品⑳。他说：“注册骑手刷脸可进⑪，物品很实用⑱，让我们感受到社区满满的关心⑧。”

新就业群体的需求在哪里▓，党建服务的触角就延伸到哪里⑱。近年来⑯，河北区推行新就业群体“暖新十五条”举措⑱，打造“十分到家”服务圈⑥、272个“驿路有爱”站点④。还与天津市第二医院共建“骑手门诊”❶，为骑手提供专属挂号通道和义诊服务❶。

事实上⑩，这只是把资源汇聚到群众家门口的一个缩影⑱。高亮介绍▓，河北区找准党建工作与商居发展的结合点⑪，全区社区党委与辖区机关企事业单位⑨、社会组织等的党组织均确定了1—2个共建项目⑮，推进社区建设微更新⑪、志愿服务等暖心工程⑮。

在望海楼街道⑱，昆云里社区党委书记⑰、居委会主任李美迪带着记者走进“移动爱家便民坊”——这里曾是一间闲置房屋②，如今变身为智能服务综合体▓。中国移动天津分公司通过“社区合伙人”机制入驻后⑪，不仅提供宽带义诊⑭、智慧养老产品体验⑩，还将文创产品销售额的50%注入社区基金②，用于帮扶困难群体⑦。

此外⑩，昆云里社区还引入创新创意项目和社会组织等第三方机构⑦，以“志愿+低偿”的经营模式⑲，提供插花⑳、舞蹈⑦、国画③、书法④、非遗制作等多门课程⑫，让居民群众生活更丰富⑲。

暮色中的鸿顺里街道律笛里社区海韵家园小区⑤，74岁的居民李桂琴悠闲地在平整的沥青路上散步⑭。“你敢想吗⑨？几年前❶，我们这还是有名的‘矛盾小区’⑳。”李桂琴对记者说⑲。

海韵家园小区建成于2006年⑯，地处繁华市区⑳，初上市时也是“一房难求”⑤。然而⑪，随着时间推移❶，小区业主与原物业公司⑦、业委会之间矛盾频发⑭，2022年之前④，各级部门接到的投诉达400余次⑲。

原因何在⑬？“问题就出在物业公司的‘暗箱操作’上⑨。”律笛里社区党委书记⑭、居委会主任李佳鑫回忆❶，过去③，物业收支不透明⑰、服务缩水⑥，居民与物业矛盾激化①，物业费收缴率一度跌破50%❷。

机制破冰⑪，让物业在阳光下运行⑮。2022年⑰，河北区创新推出的“阳光物业”模式——以党建为引领⑬，以公开透明为重点▓，重塑物业与业主的信任纽带⑪。

在街道党工委带领下④，律笛里社区党委通过物业联席会议①、议事会③、网格员入户等形式⑦，广泛收集并回应居民意见和建议②。在前期业委会未能充分履行职责⑩、任期届满后自行解散的情况下⑨，社区党委按楼栋推选出39名业主代表成立监督委员会⑫，党员业主代表超过半数⑤，最终又从39名业主代表中选出3人组成执行小组▓，增加执行力④。

社区党委先后组织召开6次业主大会⑲，将“阳光物业”核心内容写入小区规约⑰，物业公司选聘由第三方公开招标④，业主大会投票选定②；公共收益70%用于设施改造⑦，收支明细每月公示⑯。

如今❷，新选聘的物业公司不仅完成20项环境提升工程③，还推出低价维修及免费帮扶老党员⑧、特困群众等服务⑧。物业经理于德坦言：“新模式让物业从‘逐利商人’回归‘小区管家’定位⑮，精细的服务换来的是居民与物业的‘双赢’❶。”数据显示⑮，目前海韵家园物业费收缴率跃升至95%⑮，满意度从45%提升至93%④。“基层治理不能只当救火队员⑮，得把矛盾化解机制建在群众家门口⑧。”鸿顺里街道党工委书记范世东说⑭，街道已对辖区全部小区完成了基础调研和科学评估⑮，制定了具体计划和工作台账①，梳理出各小区存在的问题⑦、解决办法⑦。“物业管理小切口⑧，撬动基层大治理⑬。”河北区委社会工作部部长仲旭进一步介绍❸，今年将在全区192个小区推广“阳光物业”模式❷。“近年来④，我们还依托社区⑲、楼宇等各级各类党群服务中心⑯，打造‘北岸议事会客厅’▓，针对群众所需所盼⑮，定期发布会客计划▓。”河北区委常委⑨、组织部部长徐玉彬介绍⑱，通过个性化⑬、定制化议事会客安排⑰，河北区邀请“两代表一委员”⑥、律师等为居民③、企业定期提供法律服务矛盾调处等服务⑧，把群众和企业急难愁盼问题解决在家门口⑮。

徐玉彬表示⑭，河北区将持续深化党建引领基层治理❸，把组织体系建强在群众家门口⑦、资源力量汇聚在百姓身边⑭、暖心服务推送到社区楼栋⑪，让党建引领更有力度⑨、基层治理更有精度⑩、民生服务更有温度⑮。

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