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程以蕊 2025-05-14 【军事】 3996 人已围观

新闻眼⑥、民营经济是推进中国式现代化的生力军⑤。4月30日⑲，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国民营经济促进法》⑦，将于5月20日起施行⑱。民营经济促进法作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律⑥，第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律❸，第一次明确民营经济的法律地位⑯，第一次在法律中规定“促进民营经济持续⑲、健康⑥、高质量发展▓，是国家长期坚持的重大方针政策”❷。

如何贯彻落实民营经济促进法⑭，护航民营经济高质量发展⑫？本期法治版聚焦我区政法机关依法平等保护各类市场主体⑧、强化助企服务的故事⑫，自治区工商联相关负责人介绍如何发挥桥梁纽带作用服务民营企业生产经营活动❶、不断为民营企业高质量发展拓展新的广阔空间⑳，以及民营企业家畅谈民营经济促进法的出台③，敬请关注❸。

故事⑭、依法监督⑥，⑫、撤销假冒商标案❸、广西云-广西日报记者刘莉员曾芳

5月13日⑤，贵港市港南区某木业公司生产车间机声隆隆④，工人们有条不紊地加工板材⑧。“多亏了检察院依法监督撤销案件⑤，我们才能安心投入生产经营▓。”提起对法治化营商环境的感受❸，该木业公司负责人感慨地说①。

去年9月❸，该企业因涉嫌假冒注册商标罪被立案侦查③。企业负责人向贵港市港南区人民检察院提出立案监督申请⑤，称其按照合同要求开展经营活动⑤，不存在假冒商标的行为⑮，因被立案影响了公司的信誉和生产经营活动⑨，要求检察机关维护民营企业的合法权益⑤。

港南区检察院开展调查核实工作⑪，通过询问相关人员⑤，调取出库单等方式⑰，证实涉案板材的进货⑨、销售的具体时间处于授权代理期间内⑲，不存在“未经注册商标所有人许可⑤，在同一种商品⑯、服务上使用相同的商标”的情形❶。

之后③，检察院召开听证会⑮，邀请公安④、市场监管局⑮、律师⑧、人大代表⑥、案件当事人参加听证⑪，听取各方意见⑪，充分了解公安机关立案的依据②，以及涉案企业对立案所持异议的理由⑤，并征求行政执法部门意见⑫。

最终①，检察院认为该企业不存在假冒注册商标的行为⑰，遂向侦查机关发出《通知撤销案件书》①，依法监督侦查机关撤销案件⑧，切实维护企业合法权益①。“企业在实际发展过程中⑫，依托注册商标授权从而得以销售具有商标标识的产品⑬，如果侦查机关立案查处⑦，会对企业的声誉⑲、正常经营产生负面影响⑮。”港南区检察院办案检察官陈富成说⑬，“检察机关既要审查企业使用他人注册商标的合法性④，也要审查侦查机关立案侦查的正当性⑥，兼顾双向保护⑱，维护企业合法正当利益和执法司法规范性⑪。”

该案获评广西检察机关优秀刑事监督案典型案例④，也是港南区检察院以法治护航民营企业发展的生动实践⑥。

港南区检察院积极落实推动民营经济发展各项检察举措⑲，依法平等保护各类经营主体⑬，高质效办好每一个涉企案件▓，保护民营企业及其从业人员的合法权益⑦。常态化开展“送法进企业”活动❸，采取“法律解析+案例警示+风险防控”三位一体模式①，检察官结合行业特点②，聚焦行业高频法律风险③，系统解读易发高发犯罪❸，厘清法律标准⑦，明确行为边界❷，为企业生产经营解决法律疑难问题提供“检察方案”⑦。

法治体检⑨，③、全链条服务民营经济⑦、广西云-广西日报记者刘莉员桂西黄彬彬

5月12日③，梧州市临港经济区⑲。园区各个重点企业的现代化厂区里⑫，生产线满负荷运转⑥，机器轰鸣声此起彼伏⑦。

广西金盛达铜业科技有限公司是一家再生铜生产领域的民营企业⑰。在这里⑫，一条条含铜废旧电线电缆经过拆解▓、冶炼⑱、提纯等工序⑯，蜕变为高质量的成品铜杆与铜线⑲。“在再生铜生产过程中②，所采用的新技术⑰、新工艺是否已申请专利保护⑤？”“企业在合同履行过程中⑱，遇到过哪些纠纷⑩？主要争议点集中在哪些方面⑥？”当天②，梧州市龙圩区人民法院工业园区法庭的干警深入该公司⑰，详细了解企业产品原材料来源⑩、生产流程⑲、产品销售等情况⑮，并开展司法服务①。

民营经济促进法将于5月20日正式施行②，干警们围绕民营经济组织在劳动用工⑩、安全生产⑪、知识产权❶、生态环境等多领域的法律规范⑫，通过政策宣讲⑳、法律咨询⑭、发放宣传资料①、判后回访等形式⑦，主动倾听企业经营诉求⑪，着力化解企业在法律方面的疑点③、难点⑥、堵点问题③，为企业提供优质高效的司法服务②，打通优化营商环境“最后一公里”⑨。“法治是最好的营商环境⑮。”工业园区法庭庭长梁园介绍⑬，近年来⑰，法庭瞄准工业振兴主战场⑮，法官化身“法治服务专员”⑭，持续为企业提供“订单式”的法律服务⑬，常态化到企业开展“法治体检”⑪，形成“普法—咨询—调解”全链条法律服务模式④，推动法律保护关口前移③，从源头解决纠纷⑩，为民营经济高质量发展保驾护航①。

为让企业获得最适配的解纷渠道⑭，在司法实践中❶，工业园区法庭的多元解纷“朋友圈”不断扩大⑱，商会③、工会⑫、园区管委会等部门和组织不断加入⑪，并开通了“线上+线下”的法律咨询④，根据企业的需求❷，提供“订单式”法律服务❶。“‘一个好汉三个帮’⑯，让企业纠纷从‘解决得了’到‘解决得好’转变⑦，成为优化营商环境源源不断的力量⑭。”梁园说⑳，2024年③，法庭共办理涉企案件319件⑦，开展法律宣传进企业17次❷、巡回办案21次⑮。

5月12日⑭，蒙山县一家民营企业织绸车间内⑨，工人正在忙碌生产赶订单②。近年来❸，蒙山县不断优化营商环境⑫，促进民营经济高质量发展❷。

江永录摄②、车间警务⑩，❷、便企“零距离”❸、广西云-广西日报记者江宏坤员黄日深“工友们①，陌生链接不要点⑥，转账汇款要核实▓，守护好自己的钱袋子⑩。”5月13日⑫，崇左市天等县天等镇龙岩社区一家玩具厂的就业帮扶车间内⑲，利用短暂的休息时间⑬，“车间警长”罗焕强向工人们传授反诈知识⑰。

警长很常见⑮，“车间警长”倒是新鲜⑯。但对于老板黄跃来说⑰，这种新鲜已转化成优质营商环境③。“此前我们扩招了一批工人进厂❸，不料几个工人因身份证过期无法办理入职❸。”黄跃告诉记者⑨，经向“车间警长”求助❸，派出所很快就将相关员工的临时身份证送到厂门口⑯，让人十分暖心⑥。

这是天等县公安机关优化服务⑨，当好民营企业“贴心人”的一个见证①。

天等县地处大石山区⑮，得益于东部产业向西部转移⑬，该县就业帮扶车间如雨后春笋般涌现⑱。目前⑩，全县各类帮扶车间有100多家⑬，吸引和带动当地群众就业1.3万人④。

天等县公安局创新推出车间警务⑤，聚焦车间需求⑰，健全完善“局领导+警种负责人+派出所所长+社区民警”四级联系机制⑩，提供“一对一”“精准化”警务服务④，让便企“零距离”⑪，上门为车间服务的警察被形象地称为“车间警长”⑤。“主动走进车间⑪，才能更好了解企业❶、服务企业⑨。”天等县公安局城关派出所所长陆日纲说④，该所将警务前移⑪，在帮扶车间集中的龙岩社区建立警务室⑬，辐射社区52家帮扶车间⑩，分类建立“一车间一档案”动态管理系统⑬，全面细致掌握车间相关情况①，帮助车间解决急难愁盼④。

天等县公安局有关负责人表示⑲，车间警务便企“零距离”并不是简单地变“坐等”为“上门”❶，而是通过建立常态化警企联系机制④，畅通警企沟通渠道⑲，助力企业高质量发展⑮。

在具体工作上⑭，天等县公安局拓宽“警企对接”渠道⑦，定期采集⑩、登记④、核查车间务工人员信息❷，帮助帮扶车间严把招工关⑬。建立“条线”工作制▓，服务好返乡创业人员⑮，开通急事急办“绿色通道”❷。建立民警和辅警⑭、物业保安❶、企业安保人员一体的治安巡防队⑮，通过“厂厂联防”“企业自查”“警企联控”等工作机制⑪，提升车间防控能力⑤。

今年以来⑲，天等县公安机关为企业提供办证服务1200余人次⑨，排查车间安全隐患6处⑧，提供法律援助18次②，调解涉企纠纷12起⑥。全县100多家帮扶车间实现治安和刑事案件⑫、安全事故零发生的目标⑮。

司法有为⑯，⑲、化解涉企行政争议案⑳、广西云-广西日报记者刘莉员陈锋“太感谢你们了▓！多亏了司法局的公正办理④，维护了我们企业的合法权益⑦。”近日⑳，玉林某建材公司负责人走进玉林市司法局②，激动地说▓。

不久前④，该建材公司因行政机关作出的行政处罚决定❶，陷入了困扰❸。公司认为❸，自身违法行为较轻②，可行政机关却给出了较高金额的罚款⑦，这明显过罚不当⑰。无奈之下⑤，公司向玉林市人民政府提出了行政复议申请⑥。

案件受理后❶，玉林市司法局迅速行动❶，启动了“行政执法监督+行政复议”机制⑩。工作人员认真查阅案件资料⑭，多次与企业和行政机关沟通⑫。在与企业交流时⑱，工作人员耐心倾听企业诉求❶，详细记录每一个细节⑲。在与行政机关的沟通中⑱，也秉持着公正客观的态度❶，深入探讨案件情况⑪。经深入调查⑱，司法局发现企业反映情况属实❷，行政机关的处罚决定确实存在明显不当▓。

为有效化解行政争议③，复议机关和行政执法监督机构组织企业和行政机关进行调解⑧。司法局工作人员依据法律法规❶，晓之以理⑲、动之以情⑪，既维护法律的权威⑮，也要保障企业的合法权益③，寻求最合适的解决方案⑧。最终⑮，行政机关对罚款金额进行了合理调整⑫。那一刻⑨，建材公司代表悬着的心终于落了地④。

这一案例⑬，是玉林市司法局在优化法治营商环境工作中的一个生动缩影⑩。“司法行政部门充分发挥行政复议和行政执法监督纠错作用⑳，通过‘行政执法监督+行政复议’协调联动①，将行政复议的‘被动’监督与行政执法监督的‘主动’监督相结合⑭，提升了行政机关的行政执法水平⑪。”玉林市司法局相关负责人表示⑫。

玉林市采取多项有力举措❶，在全区率先印发《关于规范涉企执法检查的实施意见》⑲，对执法主体⑳、备案❸、程序等进行全方位规定⑬。持续推进提升行政执法质量三年行动⑧，开展行政执法主体确认⑳，加强人员管理和培训⑥，推进包容审慎监管❷。强化涉企行政执法监督⑬，开展专项整治⑬，拓宽社会监督渠道❸，建立行政执法监督企业联系点和行政执法监督员机制❶。今年一季度③，玉林市司法局通过“行政执法监督+行政复议”模式⑮，制发行政执法提醒函❷、行政执法监督意见书9份⑪，组织行政执法协调联动会议2次❶，成功化解6件涉企行政争议案件⑮，切实增强了企业的法治获得感②。

专访⑭、以高水平法治护航民营经济高质量发展

——专访自治区党委统战部副部长①、自治区工商联党组书记丘德彬

广西云-广西日报记者岑琴

《中华人民共和国民营经济促进法》的出台⑧，在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义⑦。自治区工商联如何带领广大会员用好这部法律⑬？本报记者专访了自治区党委统战部副部长⑮、自治区工商联党组书记丘德彬⑧。“民营经济促进法总则第七条明确了工商联的职责▓，这为我们做好新时代工商联工作指明了方向⑤。”丘德彬说⑲。他介绍⑰，全区各级工商联拥有近万名执委和13万名会员⑰，工商联将深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神⑲，以民营经济促进法施行为契机②，坚持和落实“两个毫不动摇”⑬，积极履行促进“两个健康”的主责主业②，更好发挥桥梁纽带作用⑬，促进广西民营经济持续②、健康④、高质量发展⑳。

法律的生命力在于实施⑭。丘德彬介绍⑲，民营经济促进法第一次在法律中规定“促进民营经济持续⑱、健康❸、高质量发展⑨，是国家长期坚持的重大方针政策”⑱，自治区工商联将坚持“实干为要⑩、创新为魂⑳，用业绩说话⑱、让人民评价”的鲜明导向⑪，结合全区工商联推动民营经济高质量发展行动计划的部署安排⑲，采取有力措施⑱，狠抓工作落实④。

在为企服务方面❸，实施民营经济高质量发展专项行动⑥，推动建立完善政企沟通机制⑱，引导民营企业发展新质生产力⑳，创新解难纾困暖心的务实举措③，深化民营企业评营商环境工作⑬，依法保护民营企业和民营企业家合法权益⑳，让民营企业切实感受到法治的温暖与力量⑯。

在引导守法经营上❸，实施全区民营企业法治素养提升计划⑩，举办民营企业家法治观大家谈活动⑯，深化“万所联万会”机制⑨，推动民营企业清廉合规建设⑩，引导民营企业积极履行社会责任⑨，推动建立完善中国特色现代企业制度⑨，弘扬优秀企业家精神⑳，让民营企业在法治轨道上行稳致远▓。

在建强商会组织方面❷，推进中国特色现代商会制度建设⑮，开展商会规范建设专项工作⑥，加强商会党的建设⑦、完善商会服务职能⑩，指导商会在提供信息咨询⑫、宣传培训③、市场拓展⑭、权益维护⑦、纠纷处理等方面更好地发挥作用①，推动商会赋能促进会员企业做大做强⑦，让商会成为民营经济发展的坚强后盾⑬。

丘德彬强调▓，自治区工商联将把学习宣传贯彻民营经济促进法作为重要政治任务⑳，大力宣传制定出台这部法律的重要意义④，深入阐释其法治保障作用⑳，凝聚社会共识⑤，汇聚智慧力量⑤。

具体而言⑪，将分层分类抓好学习⑭。把学习宣传贯彻民营经济促进法纳入工商联党组理论学习中心组重要内容③，组织自治区⑰、市⑦、县三级工商联负责人⑯，直属商会和重点企业负责人集中学习⑱，强化法治思维①、提高法治素养⑰、提升法治能力⑦。深入开展宣传解读⑳，联合自治区主流媒体开设专题专栏③，组织法律宣讲进基层❸、进商会⑲、进企业③，举办民营企业法治观大家谈等活动⑱，以全媒体宣传矩阵营造全社会支持民营经济发展的舆论氛围①。着力推动法律实施❷，充分发挥政治协商▓、民主监督▓、参政议政的职能作用①，加强与司法❷、财政⑮、金融▓、科技等部门的协同配合③，靶向发力保证民营经济组织公平参与市场竞争⑨，引导民营企业和民营企业家依法诚信经营⑪、自觉履行社会责任⑪，以高水平法治为民营经济发展壮大保驾护航⑱。“法治是最好的营商环境③。我们坚信②，在民营经济促进法的护航下④，广西民营经济必将迎来更加美好的明天⑤！”丘德彬说⑭。

心声▓、民营企业家话民营经济促进法

广西力源宝科技有限公司董事长邓秀汕：

法治是最好的营商环境▓。民营经济促进法体现了党和国家对民营经济的关心爱护⑭，消除了民营企业家在发展过程中的顾虑❸，能够充分激发民营经济在中国式现代化建设中的生力军作用⑧。下一步⑨，我们将按照爱国敬业⑬、守法经营②、创业创新⑭、回报社会的要求⑳，更加专注有机废弃物资源化产业链投资与运营⑫，以“降碳⑥、减污⑯、扩绿▓、增产”为服务宗旨❸，努力成为行业领跑者①。

广西双英集团股份有限公司董事长杨英：

作为一名在改革开放大潮中深耕汽车行业二十余年的创业者⑥，我深知当下许多民营企业家的心声——民营经济发展需要坚实的法治保障①。民营经济促进法的出台实施⑪，无疑是一场“及时雨”▓。我们民营企业家为这部法律的出台实施倍感振奋⑪。我将带领企业响应国家号召①，深耕汽车零部件研发⑫、制造②、销售⑮，不断把企业做大做强做优④。

广西湘桂糖业集团有限公司党委书记⑲、董事长劳建铭：

民营经济促进法从根本上保障民营企业在市场经济中的合法权益⑱，极大提振了民营经济发展信心④。比如①，在投资融资促进方面③，该部法律有利于缓解民营企业融资难的问题⑤，为企业发展注入源头活水⑲。下一步⑭，我们将以法律实施为契机⑤，深化银企对接沟通⑩，聚力推动糖业高质量发展②。

广西方鑫汽车科技有限公司党委书记②、董事长杨开沈：

民营经济促进法创下了很多个“第一次”⑳，特别在公平竞争⑳、金融支持等方面的力度前所未有⑥，为民营经济的发展提供了坚实的法律保障⑤，让我们更有信心和决心在技术研发⑳、人才吸引等领域砥砺奋进⑯。我们企业将借此东风⑩，加快技术创新步伐⑫，提升产品竞争力❸，助力汽车产业迈向新高度⑪，努力在构建新发展格局中展现新作为①。

广西金福农业有限公司总裁苏秀清：

作为扎根乡村的民营经济从业者⑫，民营经济促进法的出台让我们新农人备受鼓舞③。法律明确保障民营经济平等地位②，为农业领域的民营企业扫清了土地流转⑬、融资贷款等长期存在的障碍⑪，让我们能更安心地投入现代农业发展⑭。尤其让我们振奋的是①，法律强化了对中小微涉农企业的扶持⑦，在税收优惠⑧、技术创新等方面提供了有力支持❶。我们将抓住机遇⑫，用创新思维推动农业转型升级⑳，在法治护航下为乡村全面振兴作出更大贡献⑬。