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高映之 2025-05-14 【女人】 5871 人已围观

特朗普的“金卡”计划旨在取代传统的EB-5移民投资者签证⑰。

亿万富翁马斯克近日表示❸，此前美国总统特朗普提出的“金卡”移民计划有新进展⑯。“我们正在悄悄地进行测试⑳，以确保该系统正常运行②。一旦全面测试完毕⑰，总统将宣布正式向公众推出⑮。”马斯克说道⑲。

特朗普的“金卡”计划旨在取代传统的EB-5移民投资者签证⑤。参与制定该计划的美国商务部长卢特尼克表示⑭，现行的EB-5体系“充满了虚假和欺诈”①，并表示新的金卡计划只会吸引“世界级的全球公民”⑫。

然而⑯，特朗普的金卡计划也大幅提高了“入场券”：预付500万美元⑰，不要求创造就业机会②，但能更快地获得工作和居留权④。“你将获得绿卡⑲，这是金卡①。”特朗普在2月份宣布该计划时说⑧，富有的投资者将通过“投入大量资金⑮、缴纳大量税款并雇佣大量人员”来帮助提振美国经济⑨。

不合法⑳？

马斯克牵头的 “政府效率部” 正在参与为 “移民金卡” 开发在线销售系统⑦。该团队的工程师与国务院❶、国土安全部及移民局合作⑦，开发专门数字平台②，旨在绕开现有冗长签证机制⑬，为 “高净值人群” 打造两周内完成申请⑲、面试❷、审查⑲、发卡的专属通道①。“富有群体可以通过购买这张卡进入我们的国家⑤。”特朗普表示⑫，“他们会变得更富有❷，会消费更多⑩，缴税更多⑥，还会雇佣很多人⑤。”

然而③，这项计划刚一宣布就遭到多方的质疑⑲。

卡托研究所移民❶、边境安全和国内执法专家别尔表示⑧，此举将“完全非法”①。“只有国会才能创建新的绿卡类别⑳，总统不能通过行政命令增加或取消绿卡类别⑨。”他表示⑤，“国会需要修改移民法和税法才能实施这一计划⑯。”

美国移民律师协会政府关系主管达拉尔-德海尼表示⑧，任何新签证类别的设立“都必须通过法律途径”⑲。“无论是设立新类别还是取消现有类别④，都需要法律途径▓。”他说❶，“即使只是关于提高EB-5项目投资额度上限的问题⑭，也是法定的⑭，因此需要国会采取行动才能推进①。”

移民组织NumbersUSA的政策专家鲁阿克表示⑨，该提案的大部分内容尚未具体化⑧，“显然①，没有国会❷，我们无法做到这一点②。仅仅通过行政命令无法改变绿卡的法定分配方式⑩。”

回报恐甚微⑪？

特朗普此前预计③，能出售1000万张这样的金卡⑪。“消息刚公布⑪，我就接到了大约五个电话和电子邮件⑧，询问关于金卡的情况②。这些电话和电子邮件主要来自投资者⑯，”佛罗里达州Greenspoon Marder律师事务所的合伙人奇乔尼在特朗普宣布这一消息后表示⑧。对于金卡是否会“畅销”①，他怀疑企业是否会像总统特朗普建议的那样⑦，花钱为员工购买金卡❸，因为目前已经有更便宜的选择❷，包括其他EB类别和H1-B等签证▓。

别尔则表示❶，金卡计划中提出的500万美元的费用可能会让投资者望而却步②，因为这笔费用将直接支付给美国联邦政府⑰，除了永久居留权之外⑤，没有其他明显的回报⑪。“这基本上就是把绝大多数现有的EB-5项目参与者排除在外了⑧。”别尔说⑯，“我实在看不出对这个项目的需求有多大③。”

关于特朗普所声称的会进行彻底审查的问题⑤，奇乔尼和比尔都对安全问题表示担忧❷，并担心成功商界人士是否会愿意申请⑲。“我希望得到明确的答案⑨。”奇乔尼表示▓，“我们想知道具体规则是什么⑭，以及将如何管理⑬。我认为会有反对意见❶，也可能会在法庭上受到质疑⑰。”