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周山柏 2025-05-14 【世界足球】 3113 人已围观

随着城市化进程的不断深入⑤，一些老旧城区日益面临人口密度大⑩、人员流动性强②、远年住宅与老旧小区集中❶、物业管理缺位与居民自治难题相互交织的复杂局面⑥。如何通过有效治理提升群众家门口的获得感②、幸福感❷，成为摆在治理者面前的一道必答题⑫。

2024年以来⑪，天津市河北区积极适应城市发展新形势❶、基层治理新任务❸、居民群众新需求③，扎实推进强基赋能工程⑯，进一步增强基层党组织的政治功能和组织功能⑬，不断提升群众“家门口事”的治理水平⑱。

清晨6点⑱，河北区铁东路街道宜景菜市场已是一派繁忙⑮。摊位前“党员示范岗”的红色标识格外醒目⑬，程肖飞正将一袋袋分装好的杂粮摆上货架⑬。他说：“党员身份挂出来⑭，进货更要严把关⑬。”

眼前整洁有序的标准化菜市场⑱，此前却是远近闻名的杂乱市场④。2018年市场升级改造时❶，党建指导员边文君带着任务进驻⑭。据他回忆：“当时商户80%是外来务工人员⑰，市场环境脏乱▓，菜叶遍地▓，顾客投诉不断❸。”“菜市场是重要的民生场所⑭，是否有序⑳，关乎群众的获得感⑬、幸福感②。”河北区委组织部分管日常工作的副部长高亮说⑩。近年来⑧，河北区开展菜市场党建引领力提升工程⑱，着力打造党员群众凝心⑧、企业商户暖心⑳、居民百姓放心的菜市场⑩。具体做法上⑧，市场党组织主导⑳，党员与商户联动⑳，还注重将菜市场管理方的党员负责人纳入党组织领导班子④，在每个菜市场打造党建工作指导站⑮，选派“两新”组织专职党务工作者驻站服务④。“市场党组织怎样发挥作用⑰？”程肖飞最初满心疑惑⑱。但当看到党员商户率先挂出“卫生自检表”⑥，主动清理门前垃圾①，他渐渐改了主意⑲。“人家真把这儿当自家客厅打理⑪。”在他们感召下⑩，2019年❸，程肖飞递交了入党申请书①。

如今在宜景菜市场⑬，8名党员中既有管理人员①，也有像程肖飞这样的党员商户⑰。水果摊主刘辛就是新发展的90后党员❷，他的摊位前总摆着便民药箱和共享充电宝⑳。“党员身份不是招牌⑮，是责任⑱。”这位来自江苏徐州的小伙说②。“过去比谁嗓门大❷，现在比谁服务好①。”边文君翻开工作日志②，记录着市场的变化：卫生投诉下降92%⑤，顾客回头率提升至85%❷，14名商户主动递交了入党申请书④。

目前❸，河北区15家菜市场全部建立党支部⑥，党员摊位“亮身份⑫、亮承诺⑳、亮服务”⑫，280余家党员以及入党积极分子①、入党申请人商户纳入亮身份行列⑲，让百姓“菜篮子”拎出幸福感——全区菜市场内的诚信纠纷下降30%以上⑮，居民群众对市场满意度达到92%❸，市场交易额较之前增长15%以上⑤。

夜幕下⑨，美团骑手校泽轩正骑着电动车穿梭于楼宇之间⑱，行至王串场街道一个小区门口②，“咯噔”一声⑮，电动车一阵颠簸❶。他下车检查⑲，“井盖松动了❸！”校泽轩赶忙拿出手机拍照⑳，上传到“驿警巡逻队”微信群中❸。“第二天我再次路过这个小区②，发现井盖已经修好了❶。”校泽轩笑着说❸，这已经不是他第一次参与排除安全隐患了⑲。“我们每天穿行在大街小巷⑬，既是送餐员⑯，也是安全隐患排查员⑧。”校泽轩说⑩。

在河北区⑳，像校泽轩这样主动参与基层治理的骑手并非个例⑱。王串场街道焕玉里社区党委书记⑪、居委会主任张言介绍⑤，社区强化党建引领⑩，依托河北区首个新就业群体党支部⑭，吸纳周边站点的120余名骑手⑤、快递员⑫，化身“移动探头”❷，参与基层治理③。“这其实是我们与社区党组织的‘双向奔赴’⑯。”美团王串场站副站长施厚任领着记者来到街边一个“驿路有爱”站点⑧，里面摆有应急药品❸、微波炉⑦、饮水机等用品⑪。他说：“注册骑手刷脸可进⑪，物品很实用⑬，让我们感受到社区满满的关心⑬。”

新就业群体的需求在哪里⑬，党建服务的触角就延伸到哪里⑩。近年来④，河北区推行新就业群体“暖新十五条”举措❶，打造“十分到家”服务圈⑲、272个“驿路有爱”站点⑤。还与天津市第二医院共建“骑手门诊”⑮，为骑手提供专属挂号通道和义诊服务❶。

事实上❸，这只是把资源汇聚到群众家门口的一个缩影④。高亮介绍⑰，河北区找准党建工作与商居发展的结合点②，全区社区党委与辖区机关企事业单位⑲、社会组织等的党组织均确定了1—2个共建项目⑪，推进社区建设微更新⑱、志愿服务等暖心工程⑤。

在望海楼街道⑥，昆云里社区党委书记❸、居委会主任李美迪带着记者走进“移动爱家便民坊”——这里曾是一间闲置房屋⑪，如今变身为智能服务综合体⑬。中国移动天津分公司通过“社区合伙人”机制入驻后⑪，不仅提供宽带义诊▓、智慧养老产品体验⑮，还将文创产品销售额的50%注入社区基金⑭，用于帮扶困难群体▓。

此外⑧，昆云里社区还引入创新创意项目和社会组织等第三方机构③，以“志愿+低偿”的经营模式⑭，提供插花❸、舞蹈⑬、国画⑳、书法②、非遗制作等多门课程⑫，让居民群众生活更丰富⑧。

暮色中的鸿顺里街道律笛里社区海韵家园小区⑲，74岁的居民李桂琴悠闲地在平整的沥青路上散步⑨。“你敢想吗⑲？几年前⑩，我们这还是有名的‘矛盾小区’❶。”李桂琴对记者说⑳。

海韵家园小区建成于2006年⑥，地处繁华市区▓，初上市时也是“一房难求”❸。然而▓，随着时间推移⑳，小区业主与原物业公司⑫、业委会之间矛盾频发②，2022年之前▓，各级部门接到的投诉达400余次⑨。

原因何在②？“问题就出在物业公司的‘暗箱操作’上①。”律笛里社区党委书记⑭、居委会主任李佳鑫回忆❷，过去❶，物业收支不透明⑰、服务缩水①，居民与物业矛盾激化⑲，物业费收缴率一度跌破50%⑦。

机制破冰①，让物业在阳光下运行▓。2022年④，河北区创新推出的“阳光物业”模式——以党建为引领⑬，以公开透明为重点⑮，重塑物业与业主的信任纽带⑪。

在街道党工委带领下❶，律笛里社区党委通过物业联席会议⑮、议事会③、网格员入户等形式⑪，广泛收集并回应居民意见和建议⑤。在前期业委会未能充分履行职责⑦、任期届满后自行解散的情况下⑭，社区党委按楼栋推选出39名业主代表成立监督委员会❸，党员业主代表超过半数⑱，最终又从39名业主代表中选出3人组成执行小组⑳，增加执行力⑯。

社区党委先后组织召开6次业主大会⑦，将“阳光物业”核心内容写入小区规约⑱，物业公司选聘由第三方公开招标⑮，业主大会投票选定▓；公共收益70%用于设施改造⑥，收支明细每月公示①。

如今③，新选聘的物业公司不仅完成20项环境提升工程▓，还推出低价维修及免费帮扶老党员⑯、特困群众等服务⑥。物业经理于德坦言：“新模式让物业从‘逐利商人’回归‘小区管家’定位⑩，精细的服务换来的是居民与物业的‘双赢’④。”数据显示①，目前海韵家园物业费收缴率跃升至95%④，满意度从45%提升至93%⑤。“基层治理不能只当救火队员②，得把矛盾化解机制建在群众家门口③。”鸿顺里街道党工委书记范世东说⑱，街道已对辖区全部小区完成了基础调研和科学评估⑯，制定了具体计划和工作台账⑭，梳理出各小区存在的问题❶、解决办法⑨。“物业管理小切口⑲，撬动基层大治理①。”河北区委社会工作部部长仲旭进一步介绍▓，今年将在全区192个小区推广“阳光物业”模式③。“近年来①，我们还依托社区⑲、楼宇等各级各类党群服务中心❷，打造‘北岸议事会客厅’⑦，针对群众所需所盼⑧，定期发布会客计划⑫。”河北区委常委④、组织部部长徐玉彬介绍⑩，通过个性化⑮、定制化议事会客安排④，河北区邀请“两代表一委员”①、律师等为居民⑱、企业定期提供法律服务矛盾调处等服务⑨，把群众和企业急难愁盼问题解决在家门口▓。

徐玉彬表示⑭，河北区将持续深化党建引领基层治理⑦，把组织体系建强在群众家门口▓、资源力量汇聚在百姓身边❶、暖心服务推送到社区楼栋❷，让党建引领更有力度③、基层治理更有精度⑱、民生服务更有温度⑰。

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