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丁雪柳 2025-05-14 【世界足球】 9555 人已围观

特朗普的“金卡”计划旨在取代传统的EB-5移民投资者签证②。

亿万富翁马斯克近日表示⑬，此前美国总统特朗普提出的“金卡”移民计划有新进展⑥。“我们正在悄悄地进行测试❸，以确保该系统正常运行❶。一旦全面测试完毕⑪，总统将宣布正式向公众推出①。”马斯克说道⑩。

特朗普的“金卡”计划旨在取代传统的EB-5移民投资者签证⑲。参与制定该计划的美国商务部长卢特尼克表示❷，现行的EB-5体系“充满了虚假和欺诈”⑪，并表示新的金卡计划只会吸引“世界级的全球公民”⑥。

然而❶，特朗普的金卡计划也大幅提高了“入场券”：预付500万美元⑬，不要求创造就业机会⑩，但能更快地获得工作和居留权⑥。“你将获得绿卡⑲，这是金卡⑬。”特朗普在2月份宣布该计划时说⑳，富有的投资者将通过“投入大量资金⑩、缴纳大量税款并雇佣大量人员”来帮助提振美国经济⑩。

不合法⑦？

马斯克牵头的 “政府效率部” 正在参与为 “移民金卡” 开发在线销售系统⑬。该团队的工程师与国务院②、国土安全部及移民局合作⑲，开发专门数字平台①，旨在绕开现有冗长签证机制⑲，为 “高净值人群” 打造两周内完成申请⑫、面试⑳、审查⑦、发卡的专属通道⑤。“富有群体可以通过购买这张卡进入我们的国家⑲。”特朗普表示⑬，“他们会变得更富有⑭，会消费更多⑳，缴税更多①，还会雇佣很多人⑨。”

然而⑲，这项计划刚一宣布就遭到多方的质疑⑥。

卡托研究所移民⑧、边境安全和国内执法专家别尔表示①，此举将“完全非法”⑩。“只有国会才能创建新的绿卡类别⑪，总统不能通过行政命令增加或取消绿卡类别⑯。”他表示⑰，“国会需要修改移民法和税法才能实施这一计划⑬。”

美国移民律师协会政府关系主管达拉尔-德海尼表示⑱，任何新签证类别的设立“都必须通过法律途径”❷。“无论是设立新类别还是取消现有类别⑨，都需要法律途径⑮。”他说④，“即使只是关于提高EB-5项目投资额度上限的问题⑩，也是法定的❸，因此需要国会采取行动才能推进▓。”

移民组织NumbersUSA的政策专家鲁阿克表示⑭，该提案的大部分内容尚未具体化❷，“显然⑱，没有国会⑭，我们无法做到这一点⑥。仅仅通过行政命令无法改变绿卡的法定分配方式⑮。”

回报恐甚微⑫？

特朗普此前预计⑯，能出售1000万张这样的金卡⑦。“消息刚公布⑲，我就接到了大约五个电话和电子邮件⑰，询问关于金卡的情况⑯。这些电话和电子邮件主要来自投资者⑩，”佛罗里达州Greenspoon Marder律师事务所的合伙人奇乔尼在特朗普宣布这一消息后表示❸。对于金卡是否会“畅销”⑳，他怀疑企业是否会像总统特朗普建议的那样▓，花钱为员工购买金卡⑤，因为目前已经有更便宜的选择⑮，包括其他EB类别和H1-B等签证⑨。

别尔则表示❶，金卡计划中提出的500万美元的费用可能会让投资者望而却步❸，因为这笔费用将直接支付给美国联邦政府⑩，除了永久居留权之外⑥，没有其他明显的回报⑯。“这基本上就是把绝大多数现有的EB-5项目参与者排除在外了⑯。”别尔说⑫，“我实在看不出对这个项目的需求有多大⑱。”

关于特朗普所声称的会进行彻底审查的问题⑨，奇乔尼和比尔都对安全问题表示担忧❷，并担心成功商界人士是否会愿意申请⑮。“我希望得到明确的答案④。”奇乔尼表示⑦，“我们想知道具体规则是什么⑦，以及将如何管理⑱。我认为会有反对意见⑤，也可能会在法庭上受到质疑⑧。”