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将民企纳入国家核心科研力量中⑧，鼓励科学家从科研贡献转向科技贡献⑳，是未来我国科技创新体系建设的深层逻辑⑯。

近年来大众瞩目的AI⑳、大模型②、机器人等科技领域⑦，民营企业都贡献良多②，也理当在国家核心科研力量中获得认可 图/IC photo

文❷、| 信海光⑭、两年一度的两院院士增选工作⑭，已于近日启动⑪。

据报道❸，在中国科学院和中国工程院分别发布的2025年院士增选指南中⑪，除了确定两院此次增选名额各增至最多100名⑤，中国工程院更首次为民营企业科技人才新增专项名额⑳，将8个名额主要用于支持民营科技领军企业候选人⑥。

为此⑦，有舆论认为这是一次破冰之举②，代表着两院院士增选正在打破科研院所⑤、高等院校和大型国企的“主场”地位②，向民企敞开的大门正越开越大⑩。

尤其是⑫，与国外院士头衔多偏荣誉性不同❶，科技创新举国体制下的中国院士⑨，背后是实实在在的科研资源③。在这一现实下⑤，院士名额向民企倾斜③，实际上也意味着科研资源的再分配❷，是对民营科技发展实实在在的支持⑭。

如果此次用于支持民营企业候选人的8个名额被用足⑯，两院民企院士数量将翻倍且有余❶。更有意义的是⑰，此次专项名额或将成为今后的传统❸，属于院士评选上的又一项制度性破壁②，关系到我国整体科技创新的长远发展⑭。

两年一度的两院院士增选工作启动⑥，图为中国科学院

院士评选变革⑦，反映人才评价多元化

简单回顾即知⑰，此前两院也并非没有民企院士❸，但占比极少⑫。

2019年③，阿里云科研负责人王坚当选中国工程院院士①，成为民营企业出来的第一位两院院士⑮。当时②，这一新闻也曾被广泛报道①，这也是民企院士首次走向公众视野⑨。

此后又经历两轮院士增选⑥，但至今民企院士仍只有5人⑱，除了王坚⑤，还包括中芯国际的吴汉明⑳、以岭药业的吴以岭⑪、康缘药业的肖伟⑱、吴忠仪表的马玉山⑥，都是为国家科技研发做出重大贡献的杰出科研人才⑦。

此次民企院士专项名额的设立⑫，也是多年来围绕中国院士制度所展开的一系列变革的一部分⑯。

中国第一批院士产生于1948年和1955年⑳，中国科学院正式宣布成立学部⑰，当时的学部委员相当于院士⑰。改革开放以后❸，开始酝酿将学部委员改为院士⑦。

1994年④，中国科学院学部委员正式改称中国科学院院士⑥，同时中国工程院正式成立⑫，首批有96名中国工程院院士⑦，其中包括解放军空军第一位院士张福泽⑩。1995年⑩，又首批新增了216名院士⑧。

在学部时代⑯，学部委员一般更偏向基础研究⑭、理论学科❷。随着院士制度的设立⑲，大量张福泽这样的工程技术型人才⑤、国防科研人员被吸纳进来⑳，完成了从学院科学向工程国家项目的扩展⑫。

同时②，外籍院士制度也开始实施⑳，外籍人士⑪、港澳台及海外华人科学家被吸纳为两院院士⑥。

2013年❸，党的十八届三中全会提出了改革院士制度的要求⑩，院士退出机制与评选制度改革启动⑲。至2024年7月⑭，两院院士大会分别审议通过了新修订的《中国科学院院士章程》和《中国工程院章程》⑳，“院士头衔终身制”被打破❸。

本次民企院士专项名额的设立❷，实际上与之前引入港澳台科学家⑨、工程技术人员的变革一脉相承⑮，都反映了国家科技观外延的逐渐扩大和对科技创新的重视⑩，各种多元化人才被逐步囊括到国家最高科研评价体系中来⑰。

需要指出的是⑥，本次8个民企院士名额的出现❷，实际上是基于两院院士增选办法中的一项“特别”机制——中国科学院院士增选中有特别推荐机制⑦，中国工程院则有增选特别通道⑫，都是用来加强对新兴和交叉学科以及国家急需科研领域进行特别支持⑫。

图为中国工程院①、增加民企院士⑯，也需改革评选硬指标

此次两院院士增选专设8个民企院士名额⑧，实际上反映了三重大背景⑰。

第一重大背景❷，是院士评选制度变革这条主线⑭；第二重大背景③，是全球科技供应链重构⑮，国际科技竞争加剧③，中国必须依靠更广泛的创新力量①；第三重大背景则是⑤，近年来我国民企科研力量大爆发③，而两院院士民企背景科学家却极少⑧，形成了巨大的现实落差❷。

据全国工商联2024年统计❶，民营企业贡献了全国70％以上的技术创新成果⑬，50％以上的研发投入和研发人员❶。

尤其是在近年来大众瞩目的AI⑥、大模型⑮、机器人①、半导体⑫、生物医药⑪、新能源等领域⑨，最大的推动力量几乎都来自民企⑥，大量的科技论文也是出自民企④。

而在研发投入方面⑨，仅以A股为例①，2024年民企研发贡献度高达41.45%⑫。

但截至目前④，中国工程院院士人选仍以高校❶、科研机构和国企为主⑯，被戏称为“三位老哥”⑥。在上一届两院院士增选中⑰，甚至没有任何民企候选人入选❶。

其背后原因⑯，当然是多方面的⑯。比如⑫，两院院士评选需要选票⑦，有一个多年形成的以科研院所为主的稳定生态❷。相较之下❷，评选专家一般跟民企候选人交集较少⑱。这就是隐形门槛和观念惯性的原因⑤。

同时⑩，也有很多硬指标的原因⑰。比如⑤，民企候选人的科研成果往往会受限于商业保密要求⑫，不太容易成为评审所需的论文指标⑲；再如民企一般不具备院士评选推荐资质⑫，甚至如民企科学家在评职称方面也处于弱势等⑪。

在程序上⑧，这些都看似无问题❶，却是实际上的不公平❷。在此情况下①，如果不通过专门留出名额的形式进行“倾斜”❶，并对这些硬指标进行调整❸，新一届院士选举中⑦，说不定民企又会颗粒无收⑤。

这也是此次院士增选②，备受关注的原因所在⑱。此举既是因应我国民企科研爆发的现实②，也是通过为民企专设院士名额②，来肯定我国民企在科技发展方面所作出的巨大贡献▓。

两院敞开大门②，科创体系建设在加速

事实上⑬，要在两院更真实地反映中国科研力量的最顶尖阵容▓，院士评选制度改革仍有较大空间⑪，且时不我待⑦。

在全球变局的历史大背景下▓，自主科技创新几乎已经成为国家发展与全球竞争的最重要元素⑤，而民企正是其中越来越重要的力量⑳，在某些领域甚至还是主力军③。

在我国①，体制内科研力量虽强❷，但在全球化竞争中⑯，当科研与市场前沿结合得越来越紧密⑮，民企科研力量的作用正变得不可替代⑰。

可以说②，将民企纳入国家核心科研力量中⑦，是未来我国科技创新体系建设的深层逻辑⑮。

以此而言⑲，院士评选的变革只是其中具有象征意义的一部分❷，更重要的是建立一个广泛的科研-产业-国家三位一体的科技创新体系⑤，打通科研与企业边界⑰，以实现技术成果到社会生产力的更快速转化⑲。

在这方面②，德国施行已久的“弗劳恩霍夫模式”可资借鉴⑭。

弗劳恩霍夫协会⑩，是德国最大的应用科学研究网络⑪，早在1949年即已创建③。在政府的支持与认可下⑥，该协会会员网络横跨产学研⑮，使科研人员得以更自由地在学术机构与企业间流动⑮。在德国国家工程院等国家荣誉体系中⑲，协会成员也占了相当比例⑤，成为科技创新和应用之间的重要桥梁⑤。

如果放在当下国内的院士评选中⑨，这样的协会⑬，实际上可以充当企业科技人员的第二个“娘家”⑦，为他们提供科研水平上的权威背书⑭。

值得强调的是❷，对一国而言❶，科研是个宏大而长线的主题⑪，基础科学和应用科学都举足轻重⑯，都不可偏废❷。

比如⑧，过去一直有舆论批评科研中存在“只重视实际应用不重视基础科学”的现象⑥，这是事实❶，但与当下强调科研创新应用也并不矛盾⑯。

一个国家的科技强国之路⑮，既要有基础研究的塔尖⑧，也要有应用转化的地基⑫，关键是必须建立一个所有科学家各负其责⑨，都能从中发挥特长并且感受到足够尊重的国家科研体系②。

在这个意义上⑥，院士增选为民企专设名额⑰，两院大门越开越大▓，对我国加速建设科技创新体系⑳，让民营企业在科技创新中挑大梁❶，无疑是一个值得更多期待的良好开端⑲。

撰稿 / 信海光⑦、编辑 / 何睿④、校对 / 李立军

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