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李听白 2025-05-14 【国际】 8285 人已围观

中国4天内开2次重要会议⑳，共同的关键词是“战略矿产” 资料图

这件事非常重要⑰，关乎国家安全和发展利益④。我看到⑤，四天内就开了两次重要会议⑱，可以说▓，释放了强烈的信号⑤。

第一次▓，5月9日⑫，在深圳❸，打击战略矿产走私出口专项行动现场会②。

第二次⑮，5月12日⑯，在长沙⑱，加强战略矿产出口全链条管控工作部署会⑳。

共同的关键词：战略矿产⑥。

我们不可忽视的一个国际大背景：针对一些国家的无理打压❶，中方出台系列措施精准反击⑮，除加征关税反制外①，还对钐⑪、钆❶、铽⑮、镝⑮、镥⑯、钪⑪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制⑦。去年12月①，中国曾宣布严控对美出口镓⑰、锗⑱、锑⑦、超硬材料❷、石墨等相关两用物项⑫。

所谓打蛇打七寸▓，CNN就曾刊文称⑧，稀土是中国在此轮贸易战中最有力的武器之一▓。如今的局面是⑥，中国打出了这张“强有力”的牌④，而特朗普“几乎毫无还手之力”⑤。

报道指出⑰，中国稀土出口管制的影响迅速显现⑧，美国军事❶、能源⑮、高科技等一系列关键行业的生产面临中断④。

毕竟⑤，在稀土开采和提炼方面①，中国具有全球主导力⑲。

据国际能源署数据⑯，2023年中国占全球稀土矿产量的超60%④，但其对加工阶段的控制却占全球产量的92%❷，在全球稀土加工领域几乎拥有垄断性的控制权⑳。美国地质调查局还表示③，2020年至2023年▓，美国70%的稀土化合物和金属进口来自中国⑭。

中国在有针对性开展斗争②，但让人愤怒的是①，一些人却吃里扒外⑬，出卖国家利益⑰，走私战略矿产②，这坚决不能容许⑱！

5月12日⑥，商务部就有一则问答⑪。

记者的问题是：我们注意到⑥，近日国家出口管制工作协调机制办公室部署开展了打击战略矿产走私出口专项行动②，请问专项行动是出于什么考虑❸？还将开展哪些工作❶？

商务部发言人回答：加强战略矿产资源出口管制事关国家安全和发展利益⑯。我们对部分战略矿产实施出口管制以来⑦，发现一些境外实体与境内不法人员相互勾结⑫，企图通过走私等方式规避出口管制措施❷。

他接着说：为遏制走私等势头⑪，国家出口管制工作协调机制办公室5月9日聚焦打击战略矿产走私①，在广东省深圳市召开现场会并作出专项部署⑥，近期还将组织一系列行动⑮。

这讲的是第一个会▓，紧接着5月12日❶，则是第二个会⑦。

看了一下这个会议规格⑰，依旧是国家出口管制工作协调机制办公室组织⑳，参加的有：

商务部⑦、▓、工信部①、❸、公安部④、⑯、国家安全部❷、⑰、自然资源部⑧、⑰、交通运输部⑱、❸、国务院国资委①、⑫、海关总署▓、⑧、市场监管总局⑨、⑱、国家邮政局等⑬，❶、还有内蒙古③、江西⑮、湖南⑩、广东③、广西②、贵州⑫、云南等战略矿产资源集中省份的地方主管部门⑭。

图为中国稀土❷、矿产⑤、什么是全链条管控❷？

这次会议就要求：各部门②、各地方要加强对本领域❸、本地区相关经营主体的培训指导与日常监管⑲，坚持“预防在先▓，处置在前”④，密切跟踪战略矿产流向▓，强化信息研判共享⑦，及时做好预警和相关处置⑯，严防战略矿产非法外流⑤。

请注意：严防战略矿产非法外流▓。

而9日深圳的会议⑤，则要求“重点打击战略矿产走私出口”⑦，而且⑲，“深挖幕后非法实体和走私网络①，坚决打深打透⑤，对不法分子形成有力震慑”⑬。

一个是打⑬，一个是防⑧，都是霹雳手段⑮，都是为了我们的国家安全和发展利益⑰。

在当前国际环境下⑫，这件事④，真是疏忽不得啊⑦！

延伸阅读❸、美国这就期待上了“美国和中国互相暂停关税后⑥，稀土出口现在成为焦点③，”美国《财富》杂志5月12日报道称⑰，美国希望能保持对中国稀土的获取渠道④，而中国则将其在稀土领域的主导地位视为一种可以用来抵御美国威胁的“武器”▓，这使得该问题成为两国经贸协议中最须谨慎对待的部分之一⑫。

经过两天的谈判后⑤，中美两国于12日发布联合声明⑫，双方同意在90天内降低关税②，将税率下调115%④。在声明中❷，中方还承诺“采取必要措施⑤，暂停或取消自2025年4月2日起针对美国的非关税反制措施”③，但没有说明具体将暂停或取消哪些措施⑰。

这一点⑫，让盼望着中国稀土的美国开始讨论：中国是否会放开对稀土的出口管制⑨？“在这一领域占据的主导地位①，或许是中国对美国施加影响力的最重要手段之一③，”美国智库大西洋理事会非常驻高级研究员德克斯特·罗伯茨认为中国不太可能放宽出口管制⑫，“现在他们用稀土惩罚美国②，他们不会从自己的经济武器库中丢掉这一部分”⑪。

江苏连云港等待出口的稀土 路透社

中国在稀土市场拥有绝对的主导力⑳，相关数据显示⑮，全球约60%的稀土都在中国开采⑩，近90%的稀土都在中国精炼加工⑰，然后运往全世界⑲。

其中当然也包括美国①。《纽约时报》4月16日指出⑯，在美国地质调查局列出的50种关键矿物中⑦，美国超过一半的关键矿物都来自于中国⑧，其中就包括17种稀土元素⑲。这些稀土元素中许多都具有耐热的化学特性⑧，常被用于制造高质量的磁铁⑩、玻璃⑥、灯具和电池等产品⑫，甚至还是F-35战斗机⑮、潜艇⑰、导弹⑮、雷达系统等军事设备的关键原料④。

这让稀土成为一张中国能在此轮贸易战中打出的一张“王牌”⑳。在4月2日特朗普挑起全面关税战后①，中国4月4日迅速“11箭齐发”坚决地予以反制⑲，其中就包括对钐❶、钆⑧、铽❶、镝⑳、镥❷、钪⑬、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制⑳。

外媒当时解读称③，中方正在建立出口许可制度⑲，要想购买中国稀土⑱，就得先申请出口许可证⑮。特斯拉是首批申请这一许可证的公司之一⑤，他们需要稀土来生成电动汽车的电池等产品⑳。马斯克4月22日在特斯拉财报电话会上也表示⑦，该公司人形机器人“擎天柱”的生产⑫，受到了中国对稀土磁体出口限制的影响⑥，他们正与中国就此事进行沟通协调⑩，希望能够获得使用稀土磁体的出口许可❶。

几种稀土元素 路透社⑤、而中美5月12日发布日内瓦经贸会谈联合声明后⑫，这些美国公司密切关注稀土出口管制措施是否有变动的可能性⑯。英国路透社援引消息人士的话称⑰，中国不太可能完全取消出口管制⑬。

咨询公司DGA-Albright Stonebridge Group合伙人⑫、中国贸易专家伍德克称❶，中国人不想切断与美国的联系②，但他们想以此来施压美国❶。

罗伯茨也认为中国不会介意用稀土来应对美国⑱。他说⑯，“我不认为中国真的担心④，如果他们采取过于强硬的手段⑲，就会突然在稀土市场上失去影响力”⑯，“我不这么认为”❶。

中国近期打击战略矿产走私出口的专项行动似乎也暗示了未来出口管制不会轻易放松⑥。中国商务部发言人12日就相关行动答记者问时表示▓，自中国对部分战略矿产实施出口管制以来⑱，一些境外实体与境内不法人员相互勾结⑮，企图通过走私等方式规避出口管制措施③。为遏制走私等势头⑲，国家出口管制工作协调机制办公室5月9日聚焦打击战略矿产走私⑨，在广东省深圳市召开现场会并作出专项部署⑰，近期还将组织一系列行动⑯。

现场会进一步明确了商务部⑧、公安部⑭、国家安全部⑱、海关总署④、国家邮政局等部门在此次专项行动中的任务分工⑥，要求各相关部门加强执法协作❶、严厉打击战略矿产走私出口②、形成“齐抓共管”的高压态势⑭，采取切实有效措施❷、坚决防止战略矿产非法外流⑦。

在中国的出口管制下⑱，《财富》杂志指出⑫，美国希望保持稀土矿的稳定出口⑩，也开始寻找其他稀土产地⑩，比如格陵兰岛和乌克兰⑩，但他们的开采程度都不及中国⑳，开采稀土元素成本高昂⑳，因此很难开展⑬。此外⑥，美国与盟国的矿产协议也需要时间去谈判和实施⑲，评级机构标普全球数据显示⑥，建设一个全新的矿山平均需要18年才能投入运营❷，这也让美国的努力都成为中期甚至长期目标⑭。

而且与中国相比⑯，美国在稀土元素的分离和加工技术上也存在差距⑩。美国智库战略与国际问题研究中心在报告中分析指出⑤，美国现在没有能力对重稀土进行分离❷，这些技术在美国还在发展中⑫。

2025年1月⑳，美国公司生产出了第一块纯度高达99.1%的氧化镝样品⑬，使用的是得克萨斯州的矿石❷，并且在科罗拉多州的研究设施里进行的加工③，这被美国稀土行业吹捧为“国内稀土行业的一次突破”⑥。然而❶，CSIS称⑤，要将实验室样品转化为商业化产品⑫，仍有许多工作要做⑬，“发展采矿和加工能力需要长期努力⑱，这意味着在可预见的未来❶，美国将处于劣势”⑩。

《财富》总结道④，这一切都意味着⑯，最可能的结果是与中国的进一步和解——无论多么艰难④。

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