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将民企纳入国家核心科研力量中⑲，鼓励科学家从科研贡献转向科技贡献⑲，是未来我国科技创新体系建设的深层逻辑⑲。

近年来大众瞩目的AI④、大模型⑯、机器人等科技领域①，民营企业都贡献良多⑨，也理当在国家核心科研力量中获得认可 图/IC photo

文③、| 信海光⑲、两年一度的两院院士增选工作⑤，已于近日启动⑱。

据报道⑩，在中国科学院和中国工程院分别发布的2025年院士增选指南中④，除了确定两院此次增选名额各增至最多100名⑥，中国工程院更首次为民营企业科技人才新增专项名额⑰，将8个名额主要用于支持民营科技领军企业候选人④。

为此⑨，有舆论认为这是一次破冰之举⑥，代表着两院院士增选正在打破科研院所⑪、高等院校和大型国企的“主场”地位⑤，向民企敞开的大门正越开越大❸。

尤其是⑨，与国外院士头衔多偏荣誉性不同⑫，科技创新举国体制下的中国院士⑫，背后是实实在在的科研资源⑤。在这一现实下⑬，院士名额向民企倾斜⑰，实际上也意味着科研资源的再分配▓，是对民营科技发展实实在在的支持⑳。

如果此次用于支持民营企业候选人的8个名额被用足⑧，两院民企院士数量将翻倍且有余⑱。更有意义的是⑧，此次专项名额或将成为今后的传统⑫，属于院士评选上的又一项制度性破壁⑭，关系到我国整体科技创新的长远发展⑮。

两年一度的两院院士增选工作启动⑪，图为中国科学院

院士评选变革⑧，反映人才评价多元化

简单回顾即知②，此前两院也并非没有民企院士⑭，但占比极少⑤。

2019年⑩，阿里云科研负责人王坚当选中国工程院院士①，成为民营企业出来的第一位两院院士❷。当时⑯，这一新闻也曾被广泛报道⑨，这也是民企院士首次走向公众视野▓。

此后又经历两轮院士增选⑭，但至今民企院士仍只有5人❸，除了王坚❸，还包括中芯国际的吴汉明⑱、以岭药业的吴以岭⑧、康缘药业的肖伟⑩、吴忠仪表的马玉山⑤，都是为国家科技研发做出重大贡献的杰出科研人才⑥。

此次民企院士专项名额的设立⑭，也是多年来围绕中国院士制度所展开的一系列变革的一部分④。

中国第一批院士产生于1948年和1955年⑭，中国科学院正式宣布成立学部⑮，当时的学部委员相当于院士⑭。改革开放以后❷，开始酝酿将学部委员改为院士⑥。

1994年⑦，中国科学院学部委员正式改称中国科学院院士⑨，同时中国工程院正式成立▓，首批有96名中国工程院院士⑦，其中包括解放军空军第一位院士张福泽①。1995年⑥，又首批新增了216名院士⑨。

在学部时代④，学部委员一般更偏向基础研究⑭、理论学科⑧。随着院士制度的设立⑭，大量张福泽这样的工程技术型人才❷、国防科研人员被吸纳进来⑬，完成了从学院科学向工程国家项目的扩展⑯。

同时⑬，外籍院士制度也开始实施⑯，外籍人士⑭、港澳台及海外华人科学家被吸纳为两院院士❶。

2013年⑰，党的十八届三中全会提出了改革院士制度的要求⑧，院士退出机制与评选制度改革启动⑤。至2024年7月⑮，两院院士大会分别审议通过了新修订的《中国科学院院士章程》和《中国工程院章程》⑲，“院士头衔终身制”被打破③。

本次民企院士专项名额的设立⑭，实际上与之前引入港澳台科学家⑯、工程技术人员的变革一脉相承❸，都反映了国家科技观外延的逐渐扩大和对科技创新的重视❶，各种多元化人才被逐步囊括到国家最高科研评价体系中来❸。

需要指出的是①，本次8个民企院士名额的出现▓，实际上是基于两院院士增选办法中的一项“特别”机制——中国科学院院士增选中有特别推荐机制⑮，中国工程院则有增选特别通道①，都是用来加强对新兴和交叉学科以及国家急需科研领域进行特别支持⑯。

图为中国工程院⑤、增加民企院士⑬，也需改革评选硬指标

此次两院院士增选专设8个民企院士名额▓，实际上反映了三重大背景⑱。

第一重大背景①，是院士评选制度变革这条主线▓；第二重大背景▓，是全球科技供应链重构▓，国际科技竞争加剧⑦，中国必须依靠更广泛的创新力量⑯；第三重大背景则是⑥，近年来我国民企科研力量大爆发⑨，而两院院士民企背景科学家却极少⑲，形成了巨大的现实落差❶。

据全国工商联2024年统计④，民营企业贡献了全国70％以上的技术创新成果▓，50％以上的研发投入和研发人员⑲。

尤其是在近年来大众瞩目的AI⑯、大模型⑬、机器人⑫、半导体❶、生物医药②、新能源等领域⑩，最大的推动力量几乎都来自民企⑧，大量的科技论文也是出自民企⑬。

而在研发投入方面❷，仅以A股为例⑦，2024年民企研发贡献度高达41.45%⑧。

但截至目前⑪，中国工程院院士人选仍以高校⑦、科研机构和国企为主⑲，被戏称为“三位老哥”⑳。在上一届两院院士增选中⑨，甚至没有任何民企候选人入选②。

其背后原因⑥，当然是多方面的②。比如③，两院院士评选需要选票④，有一个多年形成的以科研院所为主的稳定生态⑰。相较之下▓，评选专家一般跟民企候选人交集较少❷。这就是隐形门槛和观念惯性的原因⑳。

同时❸，也有很多硬指标的原因⑯。比如⑱，民企候选人的科研成果往往会受限于商业保密要求⑱，不太容易成为评审所需的论文指标⑮；再如民企一般不具备院士评选推荐资质⑩，甚至如民企科学家在评职称方面也处于弱势等⑮。

在程序上⑫，这些都看似无问题①，却是实际上的不公平⑳。在此情况下④，如果不通过专门留出名额的形式进行“倾斜”⑯，并对这些硬指标进行调整⑰，新一届院士选举中⑧，说不定民企又会颗粒无收❷。

这也是此次院士增选❷，备受关注的原因所在⑧。此举既是因应我国民企科研爆发的现实⑤，也是通过为民企专设院士名额▓，来肯定我国民企在科技发展方面所作出的巨大贡献⑭。

两院敞开大门⑤，科创体系建设在加速

事实上⑥，要在两院更真实地反映中国科研力量的最顶尖阵容⑰，院士评选制度改革仍有较大空间⑱，且时不我待②。

在全球变局的历史大背景下▓，自主科技创新几乎已经成为国家发展与全球竞争的最重要元素⑯，而民企正是其中越来越重要的力量②，在某些领域甚至还是主力军⑧。

在我国⑧，体制内科研力量虽强①，但在全球化竞争中⑰，当科研与市场前沿结合得越来越紧密④，民企科研力量的作用正变得不可替代⑬。

可以说⑳，将民企纳入国家核心科研力量中⑭，是未来我国科技创新体系建设的深层逻辑⑭。

以此而言⑨，院士评选的变革只是其中具有象征意义的一部分④，更重要的是建立一个广泛的科研-产业-国家三位一体的科技创新体系⑦，打通科研与企业边界⑥，以实现技术成果到社会生产力的更快速转化⑩。

在这方面⑱，德国施行已久的“弗劳恩霍夫模式”可资借鉴⑪。

弗劳恩霍夫协会⑲，是德国最大的应用科学研究网络⑩，早在1949年即已创建⑧。在政府的支持与认可下❸，该协会会员网络横跨产学研①，使科研人员得以更自由地在学术机构与企业间流动⑱。在德国国家工程院等国家荣誉体系中⑭，协会成员也占了相当比例❸，成为科技创新和应用之间的重要桥梁⑲。

如果放在当下国内的院士评选中⑧，这样的协会⑩，实际上可以充当企业科技人员的第二个“娘家”①，为他们提供科研水平上的权威背书⑲。

值得强调的是⑩，对一国而言⑥，科研是个宏大而长线的主题③，基础科学和应用科学都举足轻重⑫，都不可偏废❷。

比如⑨，过去一直有舆论批评科研中存在“只重视实际应用不重视基础科学”的现象②，这是事实⑨，但与当下强调科研创新应用也并不矛盾❷。

一个国家的科技强国之路⑳，既要有基础研究的塔尖▓，也要有应用转化的地基⑮，关键是必须建立一个所有科学家各负其责④，都能从中发挥特长并且感受到足够尊重的国家科研体系▓。

在这个意义上❸，院士增选为民企专设名额①，两院大门越开越大⑧，对我国加速建设科技创新体系⑥，让民营企业在科技创新中挑大梁①，无疑是一个值得更多期待的良好开端⑥。

撰稿 / 信海光②、编辑 / 何睿⑦、校对 / 李立军

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