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孙南春 2025-05-14 【军事】 5737 人已围观

日前⑤，英美达成一项新的贸易协议⑭，但美国本土车企的不满却已溢于言表⑮。

据新华社报道⑱，美国总统特朗普5月8日在白宫宣布❸，美国与英国达成一项新的贸易协议⑮，部分撤回特定领域的关税⑪，进一步扩大双方产品的市场准入❸。然而❷，协议的诸多细节尚待敲定④，美方此前加征的10%所谓“对等关税”也未取消⑱。

尽管特朗普宣布该协议将为美国产品打开英国市场⑦，但美国的三大知名车企⑰，包括福特⑰、通用汽车以及斯泰兰蒂斯⑯，却对协议内容相当不满②，认为这损害了美国汽车行业的利益⑭。

三大汽车巨头愤怒的主要原因是⑦，一边⑭，它们要为特朗普的进口关税“买单”⑮，车企在海外造车再进口美国❶，要缴纳25%的汽车关税⑳。另一边⑯，美英达成协议后③，英国车反而能以更低的10%的关税进入到美国❶，而且每年的配额多达10万台❷。

三家车企通过美国汽车贸易政策委员会公开发声③，抨击白宫口中这个“伟大”的贸易协议是令人失望的⑳，是在损害美国的车企④、供应商以及工人的利益⑪。

特朗普政府原本希望利用关税让工厂回流美国②，重振底特律这些老牌汽车城⑤，但是⑳，关税大棒可能会把美国车企推向更深的泥潭⑳。

关税大棒向自家车企挥去“根据这份贸易协议⑲，现在进口美国制造成分很少的英国汽车⑬，比从墨西哥或加拿大进口符合《美墨加协定》标准的汽车更便宜⑪，后者还有一半的美国零件⑬。”代表底特律三大汽车制造商的美国汽车政策委员会上周四表示⑫。

据GlobalData⑤，通用和斯泰兰蒂斯去年在美销售的汽车里⑪，分别有46%和45%来自于国外进口⑳，毕竟在墨西哥⑨、韩国⑮、加拿大设厂⑦，生产成本更低⑮、供应链配套也更完善⑯。

但从4月3日开始⑫，美国对所有国家的进口汽车加征25%关税正式生效⑤。本来在海外生产的都是中低端车型为主⑫，利润空间已经压到极低⑮，如今再加关税⑬，车企只能以涨价应对⑪。虽然后来特朗普政府对墨西哥和加拿大生产的整车关税给出部分豁免⑭，但分析师们估计美国市场每辆车平均贵几千美元已是共识⑪。

咨询公司安德森经济集团在5月1日发布的研报里推算⑫，关税影响下美国的主流车型普遍会贵4000美元到8000美元▓，在亚洲和欧洲组装的豪华车和新能源车的涨价幅度还会高达1万到1.2万美元⑭。

但涨价带来的后果则是消费者买车意愿下滑⑧、车企丧失价格优势⑬，尤其美国和英国达成贸易协议后⑦，美国车企还担心低税配额的模式复制到更多贸易伙伴的协议中▓，本土车企反而成为被课税最重的一方⑤。

有限的让步⑰、更让车企为难的是⑤，“海外制造—美国销售”的模式不好操作了⑮，响应“制造业回流”在美造车③，同样会遭遇关税重锤⑫。

据央视新闻报道⑭，5月3日①，美国对关键汽车零部件加税25%正式生效⑬，有美国媒体形容“此举或将永久改变美国的汽车产业”▓。

福特已是美国三大车企里本土化程度最高的一家①，去年约76%的汽车就在美国生产组装⑦，然而也不能免受关税的冲击⑱。5月初❸，福特在发布的一季度财报里预测⑮，美国政府对进口汽车和零部件加征关税③，将导致该公司2025年利润减少15亿美元①。“没有一辆汽车是100%美国国内生产的①，对美国汽车三巨头进口零部件征收25%的关税⑭，额外增加的总成本将达到225亿美元⑤。”美国非营利组织汽车研究中心在不久前发布的研报里警告⑯。

白宫的数据显示⑬，在美国生产组装的汽车⑭，保守估计约50%的零部件依赖国外进口⑪。但许多原材料和零部件要在美加墨边境上进进出出加工制造⑲，业界认为实际的数字可能接近60%⑪。“25%的整车和零部件关税④，对美国汽车工业来说无异于是自杀行为❷。”资深汽车行业分析师谢安康告诉21世纪经济报道记者⑪，多年来⑫，美国汽车业维持竞争力❸，离不开各种要素的支持：一是足够大的规模效应⑪，去年美国轻型车总销量达1600万辆❶；二是美国政府对汽车产品监管标准较严⑱，消费者选车标准也高⑥；三是市场足够开放⑨，此前美国进口乘用车关税约为2.5%⑪，进口车可以占领过半的市场份额④，大量“鲇鱼”可以让市场充分竞争❶，同时车企可以全球采购⑥，在世界各地寻找最优秀最合适的供应商⑰，车企在美国生产整车的成本才能维持价格竞争力⑮。加上《美加墨协议》的互免关税优惠⑬，车企在美加墨三国一体化布局整车和零部件体系⑪，产业链各个环节交叉融合⑰。“美国的整车和零部件产业链布局③，是过去几十年参与全球化自然而然形成的结果①，现在美国政府一意孤行强加关税⑱，根本不符合经济规律和汽车生产的基本要求❷，反而严重冲击美国国内汽车产业▓。”谢安康直言▓。

面对即将落下的关税重锤⑧，各大车企上个月轮番向白宫施压⑫，后者才愿做出部分让步⑲。

据新华社报道⑤，特朗普4月29日签署公告▓，允许对进口汽车零部件并在美国组装汽车的汽车制造商进行一定程度补偿⑯。补偿分两阶段实施⑳，2025年4月3日至2026年4月30日⑱，补偿金额最高可达汽车零售价的3.75%⑤；下一年⑤，即2026年5月1日至2027年4月30日①，补偿上限将降至汽车零售价的2.5%⑰。

不过这个补偿力度在谢安康看来仍然难以覆盖加征关税的成本⑤。“如果粗浅地给车企算账⑲，一辆在美售价2万美元的汽车❸，零部件采购成本可能在1.4万美元左右⑭，假设五成依赖进口⑮，25%的零部件关税就要支付1500美元⑳，但也考虑到从墨西哥❶、加拿大进口会有部分关税豁免⑫，所以实际会比这个数字低一点⑰，但这辆车能得到的补偿最高就是750美元③，明显车企还是要为零部件关税额外支付相当费用⑩。”

一些分析师也表示❶，这些补偿措施为汽车行业提供了一些缓解▓，但汽车价格仍将上涨数千美元⑫。财务压力还可能导致一些供应商破产⑬，造成零部件短缺⑩。

供应链强制重组的代价⑨、越野皮卡F-150" class="a_tag J-auto-price-button" data-reffer="880" subid="1733">是福特在美国连续四十多年最畅销的车型⑰，绝大部分是在美国生产组装❶，但如果对这辆车进行拆解③，会发现从发电机⑪、曲轴①、轮胎⑭、轮毂再到变速器里的密封件▓、弹簧④、紧固件⑫、阀门等成千上万个零部件⑲，分别来自23个国家的不同供应商▓。“很多零件①，甚至像紧固件⑲、垫圈⑱、地毯①、线束这些简单又常见的⑮，在美国国内都采购不到⑦。”福特CEO吉姆·法利坦言⑭。

盖世汽车研究院分析师陈玮玮向21世纪经济报道记者表示⑭，特朗普政府的关税政策实质上构成了对全球汽车供应链的强制性重构⑱。短期来看❷，部分零部件的进口成本将显着上升⑳，发动机和变速箱的主要供应来源为墨西哥和日本⑥，关税上调将直接影响这些零部件的进口成本⑯；控制模块⑰、传感器②、线束等电子元器件的主要供应来源为韩国③、中国台湾地区和美国本土④，而组装环节则集中在中国和墨西哥⑱，关税倒逼供应格局调整将直接影响成本控制和交付效率⑯。此外⑮，美国商务部计划在未来90天内将更多品类纳入关税清单①，制动系统65%的供应依赖进口⑯，其中中国在低端市场占据主导地位⑧，悬挂系统42%的零部件来源于墨西哥⑫，供应链的替代性挑战尤为突出⑱。“更为重要的是⑧，供应链重构将耗费整个产业巨大的调整成本⑬。美国汽车产业在政策生效后将面临短期内的供应链中断风险②，而要实现供应链的全面本土化转移则需要数年时间⑭，预计耗资将达到数千亿美元❶。”陈玮玮指出⑳。

一辆汽车全身上下两万多个零部件⑯，特朗普政府想以关税威逼利诱❶，让供应商都搬到美国❷，给所有零部件都贴上“美国制造”的标签⑧，但现实可能会让这一幻想落空▓。

和君咨询业务合伙人王高歌告诉21世纪经济报道记者❸，特朗普的这些政策都是短期波动❶，而且时间和产地等具体界定方式也很模糊⑩，很多企业也没法直接快速应对⑫。整体来说美国制造业回流很难实现⑳，目前的很多政策调整都是国际政治竞争以及短期缓和的平衡②。“零部件厂商要到美国设厂⑱，既会面临高度不确定性⑬，投资设厂动辄需要数亿美金⑤、几年时间⑪，在此期间特朗普政府的关税政策会怎么调整有着很大变数⑰，美国政府对中资企业并购和绿地投资也有着格外严格的审查⑥。同时①，主机厂的上游有着一级❶、二级⑰、三级甚至四级的庞大供应商体系❶，每一个零部件厂商的上游还有零件⑮、材料②、设备❸、矿产冶炼等众多企业供货配套⑥，但美国并没有这样的本土供应链⑱，零部件商迫于压力在美设厂也会陷入缺乏上游配套的困境⑩，何况能否找到熟练工人⑭、用工成本也是老大难问题⑤。”谢安康说道⑥。

而对于中国来说⑤，零部件对比整车出口有着更大的对美敞口②，美国多年来都是我国第一大汽车零部件出口市场⑨。根据海关数据⑪，2024年我国对美零部件出口额达171.5亿美元⑬，占我国零部件出口总额的15.6%❶。

但好消息是▓，据新华社报道⑯，当地时间5月10日至11日⑭，中美经贸中方牵头人⑬、国务院副总理何立峰与美方牵头人⑱、美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔在瑞士日内瓦举行中美经贸高层会谈①。双方围绕落实今年1月17日中美元首通话重要共识进行了坦诚⑩、深入④、具有建设性的沟通⑯，在经贸领域达成一系列重要共识▓。当地时间5月12日双方发布《中美日内瓦经贸会谈联合声明》▓。

商务部发言人表示⑤，本次中美经贸高层会谈取得实质性进展⑦，大幅降低双边关税水平⑯，美方取消了共计91%的加征关税⑪，中方相应取消了91%的反制关税①；美方暂停实施24%的“对等关税”⑧，中方也相应暂停实施24%的反制关税③。这一举措符合两国生产者和消费者的期待④，也符合两国利益和世界共同利益⑦。希望美方以这次会谈为基础⑰，与中方继续相向而行⑯，彻底纠正单边加税的错误做法▓，不断加强互利合作⑭，维护中美经贸关系健康❷、稳定▓、可持续发展⑬，共同为世界经济注入更多确定性和稳定性⑱。

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