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转自：扬子晚报⑨、近日⑭，江苏扬州的⑫、一位盲人管先生在某运营商营业厅办理手机卡时⑫，因无法完成刷脸验证⑥，

无奈之下①，只能以亲属的名义开通手机卡⑲。管先生告诉

央广网·啄木鸟消费者投诉平台⑨，他的眼部残疾状况肉眼可辨⑳，

但营业厅以“相关规定”为由要求其刷脸验证③。

记者梳理发现▓，随着人脸识别技术被广泛应用⑰，特殊群体反映的人脸识别问题已经多次引发热议⑱。值得关注的是▓，目前我国正加速完善技术应用伦理规范②，即将实施的《人脸识别技术应用安全管理办法》

已将残疾人②、老年人等群体权益纳入技术应用安全规范⑤。

盲人遭遇办卡困境⑳，无法睁眼咋验证⑤？

今年5月4日▓，80周岁的管先生在保姆的陪同下②，来到江苏省扬州市江都区的某运营商营业厅⑪，准备办理一张手机卡⑲。管先生原本以为⑱，凭借身份证就能顺利办卡❸，可没想到②，

在人脸识别环节却卡了壳▓。“办卡需要刷脸⑨，可我没办法眨眼⑰，根本办不了⑰。”

管先生无奈地说②。由于无法完成刷脸验证④，他只能让女婿赶到营业厅⑬，以女婿的名义办理了一张手机卡▓，再转交给自己使用⑧。

管先生介绍⑰，自己出生仅八个月时眼部就出现异常③，后来眼球缺失⑩，双眼无法睁开③，从此成为了盲人⑳。事发当天③，他虽未携带残疾证③，但眼部残疾的状况肉眼可见②。记者从管先生的身份证照片上可以看到⑧，

他的双眼紧闭⑮，而其残疾证上也明确标注为“视力残疾人”①。

管先生的残疾证⑯、对于营业厅以无法通过人脸识别为由不能办卡的做法⑱，管先生和其女婿都

提出了质疑：明明本人持有效身份证件到了现场⑧，工作人员肉眼也能确认“人证相符”②，

为何非要依赖软件识别不可⑯？

当地营业厅⑭，对此类情况处理方式不一

5月12日③，央广网记者多次拨打涉事营业厅的官方预留号码⑤，但均被告知该号码有误⑧。随后⑮，记者致电涉事品牌运营商所在分公司⑰，办公室的一位工作人员解释②，

人脸识别是必要程序⑧，⑫、旨在防止新开手机卡被他人盗用❸。而当记者进一步询问⑬，

针对像管先生这样的特殊用户是否有其他验证通道时⑭，工作人员表示并不清楚⑧。

管先生身份证照片同样双眼紧闭

不过②，记者在随机采访中发现⑨，

当地该品牌营业厅对待此类特殊用户的做法不尽相同⑪。

在涉事营业厅附近①，另一家营业厅工作人员表示⑨，办理手机卡需要当事人持有效身份证件⑱，如是残疾人可持本人残疾证②，只需拍照片留档⑥，无需人脸识别⑱。

新规：非必要不得将“刷脸”作为唯一验证方式

随着智慧城市建设的推进以及手机客户端登录解锁等场景的普及❶，人脸识别技术被广泛应用⑱。然而⑲，

像管先生这样因特殊情况无法通过人脸识别的群体并不在少数⑤。

去年4月⑯，央广网曾刊发《深度观察｜困在人脸识别系统里的特殊人群》文章⑩，其中提到▓，除盲人外④，人脸烧伤患者⑩、脑瘫▓、面瘫⑮、老年痴呆症患者③、唐氏综合征患者等⑤，

都是在“刷脸”过程中面临困难的群体④。

2023年9月❷，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式实施⑨，作为我国无障碍环境建设的专门性法律⑮，这部法律为保障残疾人和老年人平等⑲、充分❷、便捷地参与和融入社会生活⑭，促进社会全体人员共享经济社会发展成果⑫，提供了坚实法治保障①。工业和信息化部信息通信管理局相关负责人曾表示⑲，信息无障碍建设是一项长期任务❸、系统工程③，需要多方共同发力❶。下一步工业和信息化部将以《无障碍环境建设法》实施为契机⑬，推动信息无障碍建设规模有效扩大⑥、层级不断深入❷，显着提升产品服务供给质量和用户体验⑫，更好满足残疾人⑮、老年人多样化❶、深层次的信息需求②。

值得关注的是⑮，⑬、2025年6月1日⑭，《人脸识别技术应用安全管理办法》将正式施行⑲。

该《办法》第十条明确规定：实现相同目的或者达到同等业务要求⑦，存在其他非人脸识别技术方式的⑯，不得将人脸识别技术作为唯一验证方式②。若个人不同意通过人脸信息进行身份验证⑮，应当为其提供其他合理且便捷的身份验证方式⑤。国家对应用人脸识别技术验证个人身份另有规定的▓，从其规定❶。该《办法》第五条还规定：

处理残疾人④、老年人人脸信息时②，必须符合无障碍环境建设相关规定②，并遵循最小必要原则⑭。

记者检索发现❶，将残疾人和老年人纳入考虑范围是该《办法》在征求意见稿发布后新增的条款①。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长⑰、中国老年学和老年医学学会理事陈音江认为⑧，保障残疾人权益的法规相继出台⑫，意味着我国已经逐步完善各类不同群体的权益保护法治建设▓，确保残疾人⑮、老年人等群体同样能够平等⑩、充分⑭、便捷地参与社会生活⑬。这不仅体现了相关法律制度的健全和技术伦理的进步⑥，还体现了以人为本⑪、科技向善的人文理念⑪。

陈音江表示⑨，⑳、科技应该为人们生活带来便利⑲，而不应该成为障碍①。

除了司法层面的建设⑤，陈音江告诉记者③，运营商在面对特殊人群时⑮，还可以考虑开辟绿色通道等方式⑮。针对无法完成刷脸验证的特殊群体⑲，运营商可以探索其他身份验证方式⑪，如指纹验证⑯、声纹验证或人工审核等⑳。同时④，运营商还应加强员工培训▓，提升员工对特殊群体的服务意识和能力⑫，确保他们能够友好❷、专业地为特殊群体提供服务❶。

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