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将民企纳入国家核心科研力量中▓，鼓励科学家从科研贡献转向科技贡献⑰，是未来我国科技创新体系建设的深层逻辑⑥。

近年来大众瞩目的AI②、大模型⑬、机器人等科技领域▓，民营企业都贡献良多▓，也理当在国家核心科研力量中获得认可 图/IC photo

文⑤、| 信海光⑫、两年一度的两院院士增选工作④，已于近日启动⑧。

据报道⑪，在中国科学院和中国工程院分别发布的2025年院士增选指南中④，除了确定两院此次增选名额各增至最多100名⑤，中国工程院更首次为民营企业科技人才新增专项名额⑬，将8个名额主要用于支持民营科技领军企业候选人⑲。

为此⑨，有舆论认为这是一次破冰之举⑱，代表着两院院士增选正在打破科研院所⑳、高等院校和大型国企的“主场”地位⑤，向民企敞开的大门正越开越大⑯。

尤其是⑤，与国外院士头衔多偏荣誉性不同⑫，科技创新举国体制下的中国院士⑭，背后是实实在在的科研资源❸。在这一现实下①，院士名额向民企倾斜②，实际上也意味着科研资源的再分配❷，是对民营科技发展实实在在的支持⑧。

如果此次用于支持民营企业候选人的8个名额被用足⑭，两院民企院士数量将翻倍且有余▓。更有意义的是⑪，此次专项名额或将成为今后的传统▓，属于院士评选上的又一项制度性破壁①，关系到我国整体科技创新的长远发展⑨。

两年一度的两院院士增选工作启动⑩，图为中国科学院

院士评选变革⑥，反映人才评价多元化

简单回顾即知⑪，此前两院也并非没有民企院士⑪，但占比极少⑧。

2019年⑭，阿里云科研负责人王坚当选中国工程院院士⑦，成为民营企业出来的第一位两院院士⑱。当时⑬，这一新闻也曾被广泛报道⑨，这也是民企院士首次走向公众视野③。

此后又经历两轮院士增选⑨，但至今民企院士仍只有5人⑨，除了王坚④，还包括中芯国际的吴汉明②、以岭药业的吴以岭②、康缘药业的肖伟⑪、吴忠仪表的马玉山⑤，都是为国家科技研发做出重大贡献的杰出科研人才❷。

此次民企院士专项名额的设立❸，也是多年来围绕中国院士制度所展开的一系列变革的一部分③。

中国第一批院士产生于1948年和1955年⑪，中国科学院正式宣布成立学部④，当时的学部委员相当于院士❸。改革开放以后❶，开始酝酿将学部委员改为院士❶。

1994年⑳，中国科学院学部委员正式改称中国科学院院士⑱，同时中国工程院正式成立⑧，首批有96名中国工程院院士⑳，其中包括解放军空军第一位院士张福泽⑫。1995年❷，又首批新增了216名院士⑳。

在学部时代▓，学部委员一般更偏向基础研究❸、理论学科⑱。随着院士制度的设立⑨，大量张福泽这样的工程技术型人才❶、国防科研人员被吸纳进来⑯，完成了从学院科学向工程国家项目的扩展❶。

同时⑦，外籍院士制度也开始实施⑤，外籍人士③、港澳台及海外华人科学家被吸纳为两院院士⑰。

2013年⑫，党的十八届三中全会提出了改革院士制度的要求❸，院士退出机制与评选制度改革启动⑭。至2024年7月⑪，两院院士大会分别审议通过了新修订的《中国科学院院士章程》和《中国工程院章程》❸，“院士头衔终身制”被打破⑩。

本次民企院士专项名额的设立⑨，实际上与之前引入港澳台科学家⑨、工程技术人员的变革一脉相承⑤，都反映了国家科技观外延的逐渐扩大和对科技创新的重视❶，各种多元化人才被逐步囊括到国家最高科研评价体系中来⑪。

需要指出的是②，本次8个民企院士名额的出现⑫，实际上是基于两院院士增选办法中的一项“特别”机制——中国科学院院士增选中有特别推荐机制⑤，中国工程院则有增选特别通道⑪，都是用来加强对新兴和交叉学科以及国家急需科研领域进行特别支持⑬。

图为中国工程院⑪、增加民企院士⑯，也需改革评选硬指标

此次两院院士增选专设8个民企院士名额⑩，实际上反映了三重大背景⑮。

第一重大背景⑦，是院士评选制度变革这条主线⑧；第二重大背景⑰，是全球科技供应链重构⑧，国际科技竞争加剧②，中国必须依靠更广泛的创新力量⑬；第三重大背景则是⑳，近年来我国民企科研力量大爆发⑬，而两院院士民企背景科学家却极少⑬，形成了巨大的现实落差⑭。

据全国工商联2024年统计⑰，民营企业贡献了全国70％以上的技术创新成果③，50％以上的研发投入和研发人员❶。

尤其是在近年来大众瞩目的AI⑦、大模型④、机器人⑨、半导体⑭、生物医药⑮、新能源等领域⑭，最大的推动力量几乎都来自民企⑬，大量的科技论文也是出自民企⑤。

而在研发投入方面③，仅以A股为例⑫，2024年民企研发贡献度高达41.45%⑦。

但截至目前②，中国工程院院士人选仍以高校⑪、科研机构和国企为主⑯，被戏称为“三位老哥”⑰。在上一届两院院士增选中①，甚至没有任何民企候选人入选②。

其背后原因⑧，当然是多方面的❷。比如❷，两院院士评选需要选票⑰，有一个多年形成的以科研院所为主的稳定生态⑧。相较之下④，评选专家一般跟民企候选人交集较少❷。这就是隐形门槛和观念惯性的原因③。

同时②，也有很多硬指标的原因⑬。比如⑰，民企候选人的科研成果往往会受限于商业保密要求⑨，不太容易成为评审所需的论文指标⑫；再如民企一般不具备院士评选推荐资质⑭，甚至如民企科学家在评职称方面也处于弱势等⑰。

在程序上▓，这些都看似无问题⑳，却是实际上的不公平③。在此情况下⑬，如果不通过专门留出名额的形式进行“倾斜”⑭，并对这些硬指标进行调整①，新一届院士选举中⑲，说不定民企又会颗粒无收⑥。

这也是此次院士增选⑬，备受关注的原因所在❶。此举既是因应我国民企科研爆发的现实②，也是通过为民企专设院士名额⑭，来肯定我国民企在科技发展方面所作出的巨大贡献①。

两院敞开大门⑩，科创体系建设在加速

事实上⑭，要在两院更真实地反映中国科研力量的最顶尖阵容⑩，院士评选制度改革仍有较大空间▓，且时不我待③。

在全球变局的历史大背景下⑪，自主科技创新几乎已经成为国家发展与全球竞争的最重要元素❷，而民企正是其中越来越重要的力量⑮，在某些领域甚至还是主力军⑮。

在我国⑨，体制内科研力量虽强⑮，但在全球化竞争中▓，当科研与市场前沿结合得越来越紧密⑳，民企科研力量的作用正变得不可替代⑭。

可以说⑧，将民企纳入国家核心科研力量中⑩，是未来我国科技创新体系建设的深层逻辑⑧。

以此而言⑬，院士评选的变革只是其中具有象征意义的一部分⑱，更重要的是建立一个广泛的科研-产业-国家三位一体的科技创新体系②，打通科研与企业边界❷，以实现技术成果到社会生产力的更快速转化⑦。

在这方面⑫，德国施行已久的“弗劳恩霍夫模式”可资借鉴⑪。

弗劳恩霍夫协会⑳，是德国最大的应用科学研究网络⑱，早在1949年即已创建⑭。在政府的支持与认可下▓，该协会会员网络横跨产学研⑩，使科研人员得以更自由地在学术机构与企业间流动⑨。在德国国家工程院等国家荣誉体系中②，协会成员也占了相当比例④，成为科技创新和应用之间的重要桥梁⑯。

如果放在当下国内的院士评选中⑧，这样的协会⑥，实际上可以充当企业科技人员的第二个“娘家”⑪，为他们提供科研水平上的权威背书⑬。

值得强调的是⑦，对一国而言⑧，科研是个宏大而长线的主题❷，基础科学和应用科学都举足轻重⑬，都不可偏废❷。

比如⑳，过去一直有舆论批评科研中存在“只重视实际应用不重视基础科学”的现象⑬，这是事实▓，但与当下强调科研创新应用也并不矛盾⑮。

一个国家的科技强国之路⑱，既要有基础研究的塔尖⑨，也要有应用转化的地基⑯，关键是必须建立一个所有科学家各负其责⑩，都能从中发挥特长并且感受到足够尊重的国家科研体系⑳。

在这个意义上⑳，院士增选为民企专设名额▓，两院大门越开越大⑥，对我国加速建设科技创新体系⑥，让民营企业在科技创新中挑大梁⑧，无疑是一个值得更多期待的良好开端⑭。

撰稿 / 信海光⑱、编辑 / 何睿④、校对 / 李立军

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