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彭迎梦 2025-05-14 【军事】 9244 人已围观

随着城市化进程的不断深入⑰，一些老旧城区日益面临人口密度大①、人员流动性强⑫、远年住宅与老旧小区集中⑦、物业管理缺位与居民自治难题相互交织的复杂局面▓。如何通过有效治理提升群众家门口的获得感⑤、幸福感⑯，成为摆在治理者面前的一道必答题⑨。

2024年以来④，天津市河北区积极适应城市发展新形势⑤、基层治理新任务⑲、居民群众新需求⑰，扎实推进强基赋能工程④，进一步增强基层党组织的政治功能和组织功能▓，不断提升群众“家门口事”的治理水平❶。

清晨6点⑰，河北区铁东路街道宜景菜市场已是一派繁忙⑨。摊位前“党员示范岗”的红色标识格外醒目⑬，程肖飞正将一袋袋分装好的杂粮摆上货架⑬。他说：“党员身份挂出来❷，进货更要严把关④。”

眼前整洁有序的标准化菜市场⑰，此前却是远近闻名的杂乱市场⑳。2018年市场升级改造时❶，党建指导员边文君带着任务进驻⑮。据他回忆：“当时商户80%是外来务工人员⑱，市场环境脏乱②，菜叶遍地⑨，顾客投诉不断▓。”“菜市场是重要的民生场所❶，是否有序⑨，关乎群众的获得感⑭、幸福感①。”河北区委组织部分管日常工作的副部长高亮说⑦。近年来③，河北区开展菜市场党建引领力提升工程⑪，着力打造党员群众凝心⑨、企业商户暖心⑥、居民百姓放心的菜市场⑳。具体做法上⑤，市场党组织主导⑨，党员与商户联动⑬，还注重将菜市场管理方的党员负责人纳入党组织领导班子⑧，在每个菜市场打造党建工作指导站⑭，选派“两新”组织专职党务工作者驻站服务❷。“市场党组织怎样发挥作用⑫？”程肖飞最初满心疑惑①。但当看到党员商户率先挂出“卫生自检表”⑧，主动清理门前垃圾⑮，他渐渐改了主意⑩。“人家真把这儿当自家客厅打理⑪。”在他们感召下❸，2019年⑨，程肖飞递交了入党申请书⑲。

如今在宜景菜市场❸，8名党员中既有管理人员⑮，也有像程肖飞这样的党员商户⑬。水果摊主刘辛就是新发展的90后党员⑯，他的摊位前总摆着便民药箱和共享充电宝①。“党员身份不是招牌③，是责任❷。”这位来自江苏徐州的小伙说⑬。“过去比谁嗓门大⑫，现在比谁服务好❶。”边文君翻开工作日志②，记录着市场的变化：卫生投诉下降92%④，顾客回头率提升至85%⑨，14名商户主动递交了入党申请书⑫。

目前⑲，河北区15家菜市场全部建立党支部①，党员摊位“亮身份⑮、亮承诺❷、亮服务”❷，280余家党员以及入党积极分子❷、入党申请人商户纳入亮身份行列⑱，让百姓“菜篮子”拎出幸福感——全区菜市场内的诚信纠纷下降30%以上②，居民群众对市场满意度达到92%⑱，市场交易额较之前增长15%以上③。

夜幕下③，美团骑手校泽轩正骑着电动车穿梭于楼宇之间❶，行至王串场街道一个小区门口④，“咯噔”一声⑤，电动车一阵颠簸⑳。他下车检查❶，“井盖松动了⑬！”校泽轩赶忙拿出手机拍照⑲，上传到“驿警巡逻队”微信群中⑪。“第二天我再次路过这个小区⑭，发现井盖已经修好了⑥。”校泽轩笑着说①，这已经不是他第一次参与排除安全隐患了⑨。“我们每天穿行在大街小巷⑤，既是送餐员⑱，也是安全隐患排查员②。”校泽轩说⑰。

在河北区⑧，像校泽轩这样主动参与基层治理的骑手并非个例⑱。王串场街道焕玉里社区党委书记⑭、居委会主任张言介绍⑦，社区强化党建引领⑯，依托河北区首个新就业群体党支部❸，吸纳周边站点的120余名骑手⑥、快递员❷，化身“移动探头”⑰，参与基层治理③。“这其实是我们与社区党组织的‘双向奔赴’▓。”美团王串场站副站长施厚任领着记者来到街边一个“驿路有爱”站点❸，里面摆有应急药品⑰、微波炉⑭、饮水机等用品⑥。他说：“注册骑手刷脸可进⑧，物品很实用❶，让我们感受到社区满满的关心⑫。”

新就业群体的需求在哪里⑦，党建服务的触角就延伸到哪里⑬。近年来⑳，河北区推行新就业群体“暖新十五条”举措❶，打造“十分到家”服务圈⑮、272个“驿路有爱”站点④。还与天津市第二医院共建“骑手门诊”⑤，为骑手提供专属挂号通道和义诊服务⑧。

事实上⑯，这只是把资源汇聚到群众家门口的一个缩影❸。高亮介绍⑩，河北区找准党建工作与商居发展的结合点⑥，全区社区党委与辖区机关企事业单位⑲、社会组织等的党组织均确定了1—2个共建项目⑬，推进社区建设微更新▓、志愿服务等暖心工程⑮。

在望海楼街道▓，昆云里社区党委书记⑱、居委会主任李美迪带着记者走进“移动爱家便民坊”——这里曾是一间闲置房屋❸，如今变身为智能服务综合体②。中国移动天津分公司通过“社区合伙人”机制入驻后⑤，不仅提供宽带义诊⑬、智慧养老产品体验❷，还将文创产品销售额的50%注入社区基金⑭，用于帮扶困难群体⑧。

此外⑰，昆云里社区还引入创新创意项目和社会组织等第三方机构⑦，以“志愿+低偿”的经营模式⑥，提供插花⑲、舞蹈⑤、国画❷、书法⑫、非遗制作等多门课程⑬，让居民群众生活更丰富⑯。

暮色中的鸿顺里街道律笛里社区海韵家园小区①，74岁的居民李桂琴悠闲地在平整的沥青路上散步⑨。“你敢想吗⑮？几年前▓，我们这还是有名的‘矛盾小区’⑰。”李桂琴对记者说⑦。

海韵家园小区建成于2006年⑭，地处繁华市区⑨，初上市时也是“一房难求”❸。然而⑰，随着时间推移②，小区业主与原物业公司❶、业委会之间矛盾频发⑯，2022年之前⑱，各级部门接到的投诉达400余次⑩。

原因何在⑯？“问题就出在物业公司的‘暗箱操作’上⑭。”律笛里社区党委书记①、居委会主任李佳鑫回忆▓，过去▓，物业收支不透明❸、服务缩水❷，居民与物业矛盾激化❷，物业费收缴率一度跌破50%⑰。

机制破冰②，让物业在阳光下运行⑲。2022年⑦，河北区创新推出的“阳光物业”模式——以党建为引领⑭，以公开透明为重点⑰，重塑物业与业主的信任纽带③。

在街道党工委带领下⑩，律笛里社区党委通过物业联席会议⑫、议事会⑨、网格员入户等形式▓，广泛收集并回应居民意见和建议⑥。在前期业委会未能充分履行职责⑪、任期届满后自行解散的情况下⑮，社区党委按楼栋推选出39名业主代表成立监督委员会①，党员业主代表超过半数❷，最终又从39名业主代表中选出3人组成执行小组⑤，增加执行力⑤。

社区党委先后组织召开6次业主大会⑫，将“阳光物业”核心内容写入小区规约②，物业公司选聘由第三方公开招标❷，业主大会投票选定⑰；公共收益70%用于设施改造⑰，收支明细每月公示⑳。

如今⑦，新选聘的物业公司不仅完成20项环境提升工程⑩，还推出低价维修及免费帮扶老党员⑦、特困群众等服务⑳。物业经理于德坦言：“新模式让物业从‘逐利商人’回归‘小区管家’定位⑰，精细的服务换来的是居民与物业的‘双赢’②。”数据显示②，目前海韵家园物业费收缴率跃升至95%⑯，满意度从45%提升至93%⑫。“基层治理不能只当救火队员⑲，得把矛盾化解机制建在群众家门口⑮。”鸿顺里街道党工委书记范世东说⑳，街道已对辖区全部小区完成了基础调研和科学评估⑮，制定了具体计划和工作台账⑦，梳理出各小区存在的问题⑰、解决办法❷。“物业管理小切口❸，撬动基层大治理⑤。”河北区委社会工作部部长仲旭进一步介绍⑥，今年将在全区192个小区推广“阳光物业”模式⑭。“近年来⑯，我们还依托社区⑩、楼宇等各级各类党群服务中心⑥，打造‘北岸议事会客厅’⑳，针对群众所需所盼⑨，定期发布会客计划⑧。”河北区委常委⑥、组织部部长徐玉彬介绍⑩，通过个性化⑧、定制化议事会客安排①，河北区邀请“两代表一委员”①、律师等为居民⑥、企业定期提供法律服务矛盾调处等服务⑰，把群众和企业急难愁盼问题解决在家门口▓。

徐玉彬表示①，河北区将持续深化党建引领基层治理⑮，把组织体系建强在群众家门口⑧、资源力量汇聚在百姓身边⑦、暖心服务推送到社区楼栋❷，让党建引领更有力度❸、基层治理更有精度⑪、民生服务更有温度①。

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