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廖盼儿 2025-05-14 【国际】 4227 人已围观

特朗普的“金卡”计划旨在取代传统的EB-5移民投资者签证③。

亿万富翁马斯克近日表示⑦，此前美国总统特朗普提出的“金卡”移民计划有新进展❷。“我们正在悄悄地进行测试❶，以确保该系统正常运行❸。一旦全面测试完毕⑫，总统将宣布正式向公众推出⑫。”马斯克说道❸。

特朗普的“金卡”计划旨在取代传统的EB-5移民投资者签证⑥。参与制定该计划的美国商务部长卢特尼克表示▓，现行的EB-5体系“充满了虚假和欺诈”⑩，并表示新的金卡计划只会吸引“世界级的全球公民”⑪。

然而⑬，特朗普的金卡计划也大幅提高了“入场券”：预付500万美元③，不要求创造就业机会⑬，但能更快地获得工作和居留权❶。“你将获得绿卡⑤，这是金卡⑪。”特朗普在2月份宣布该计划时说⑧，富有的投资者将通过“投入大量资金⑲、缴纳大量税款并雇佣大量人员”来帮助提振美国经济▓。

不合法②？

马斯克牵头的 “政府效率部” 正在参与为 “移民金卡” 开发在线销售系统⑪。该团队的工程师与国务院⑬、国土安全部及移民局合作⑪，开发专门数字平台⑥，旨在绕开现有冗长签证机制⑯，为 “高净值人群” 打造两周内完成申请⑱、面试▓、审查⑱、发卡的专属通道②。“富有群体可以通过购买这张卡进入我们的国家①。”特朗普表示①，“他们会变得更富有⑰，会消费更多⑧，缴税更多❸，还会雇佣很多人⑨。”

然而⑪，这项计划刚一宣布就遭到多方的质疑⑭。

卡托研究所移民⑲、边境安全和国内执法专家别尔表示⑪，此举将“完全非法”⑪。“只有国会才能创建新的绿卡类别⑩，总统不能通过行政命令增加或取消绿卡类别④。”他表示①，“国会需要修改移民法和税法才能实施这一计划⑤。”

美国移民律师协会政府关系主管达拉尔-德海尼表示❷，任何新签证类别的设立“都必须通过法律途径”⑫。“无论是设立新类别还是取消现有类别⑯，都需要法律途径▓。”他说⑱，“即使只是关于提高EB-5项目投资额度上限的问题⑰，也是法定的④，因此需要国会采取行动才能推进⑭。”

移民组织NumbersUSA的政策专家鲁阿克表示②，该提案的大部分内容尚未具体化⑭，“显然⑭，没有国会⑮，我们无法做到这一点⑩。仅仅通过行政命令无法改变绿卡的法定分配方式③。”

回报恐甚微▓？

特朗普此前预计▓，能出售1000万张这样的金卡⑦。“消息刚公布⑥，我就接到了大约五个电话和电子邮件③，询问关于金卡的情况⑦。这些电话和电子邮件主要来自投资者⑯，”佛罗里达州Greenspoon Marder律师事务所的合伙人奇乔尼在特朗普宣布这一消息后表示⑪。对于金卡是否会“畅销”⑬，他怀疑企业是否会像总统特朗普建议的那样⑲，花钱为员工购买金卡❶，因为目前已经有更便宜的选择⑲，包括其他EB类别和H1-B等签证④。

别尔则表示⑬，金卡计划中提出的500万美元的费用可能会让投资者望而却步⑳，因为这笔费用将直接支付给美国联邦政府⑨，除了永久居留权之外④，没有其他明显的回报⑨。“这基本上就是把绝大多数现有的EB-5项目参与者排除在外了⑭。”别尔说⑧，“我实在看不出对这个项目的需求有多大⑨。”

关于特朗普所声称的会进行彻底审查的问题⑰，奇乔尼和比尔都对安全问题表示担忧⑭，并担心成功商界人士是否会愿意申请⑭。“我希望得到明确的答案⑭。”奇乔尼表示⑳，“我们想知道具体规则是什么⑪，以及将如何管理⑮。我认为会有反对意见❷，也可能会在法庭上受到质疑⑲。”