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转自：扬子晚报①、近日▓，江苏扬州的⑳、一位盲人管先生在某运营商营业厅办理手机卡时④，因无法完成刷脸验证⑲，

无奈之下⑦，只能以亲属的名义开通手机卡⑯。管先生告诉

央广网·啄木鸟消费者投诉平台⑪，他的眼部残疾状况肉眼可辨⑦，

但营业厅以“相关规定”为由要求其刷脸验证⑯。

记者梳理发现⑯，随着人脸识别技术被广泛应用⑳，特殊群体反映的人脸识别问题已经多次引发热议⑯。值得关注的是①，目前我国正加速完善技术应用伦理规范⑭，即将实施的《人脸识别技术应用安全管理办法》

已将残疾人⑳、老年人等群体权益纳入技术应用安全规范▓。

盲人遭遇办卡困境❷，无法睁眼咋验证⑩？

今年5月4日⑲，80周岁的管先生在保姆的陪同下⑰，来到江苏省扬州市江都区的某运营商营业厅⑬，准备办理一张手机卡❶。管先生原本以为①，凭借身份证就能顺利办卡⑳，可没想到⑧，

在人脸识别环节却卡了壳⑤。“办卡需要刷脸⑨，可我没办法眨眼⑭，根本办不了⑯。”

管先生无奈地说⑯。由于无法完成刷脸验证④，他只能让女婿赶到营业厅①，以女婿的名义办理了一张手机卡⑱，再转交给自己使用⑧。

管先生介绍❸，自己出生仅八个月时眼部就出现异常⑦，后来眼球缺失⑮，双眼无法睁开⑲，从此成为了盲人⑨。事发当天⑦，他虽未携带残疾证⑧，但眼部残疾的状况肉眼可见⑭。记者从管先生的身份证照片上可以看到⑥，

他的双眼紧闭⑰，而其残疾证上也明确标注为“视力残疾人”⑩。

管先生的残疾证❸、对于营业厅以无法通过人脸识别为由不能办卡的做法⑩，管先生和其女婿都

提出了质疑：明明本人持有效身份证件到了现场⑥，工作人员肉眼也能确认“人证相符”③，

为何非要依赖软件识别不可②？

当地营业厅⑤，对此类情况处理方式不一

5月12日⑲，央广网记者多次拨打涉事营业厅的官方预留号码⑯，但均被告知该号码有误③。随后❶，记者致电涉事品牌运营商所在分公司⑯，办公室的一位工作人员解释①，

人脸识别是必要程序⑲，▓、旨在防止新开手机卡被他人盗用②。而当记者进一步询问▓，

针对像管先生这样的特殊用户是否有其他验证通道时❶，工作人员表示并不清楚①。

管先生身份证照片同样双眼紧闭

不过②，记者在随机采访中发现⑮，

当地该品牌营业厅对待此类特殊用户的做法不尽相同❷。

在涉事营业厅附近❸，另一家营业厅工作人员表示⑥，办理手机卡需要当事人持有效身份证件⑩，如是残疾人可持本人残疾证❷，只需拍照片留档▓，无需人脸识别⑳。

新规：非必要不得将“刷脸”作为唯一验证方式

随着智慧城市建设的推进以及手机客户端登录解锁等场景的普及▓，人脸识别技术被广泛应用⑮。然而⑤，

像管先生这样因特殊情况无法通过人脸识别的群体并不在少数⑥。

去年4月❶，央广网曾刊发《深度观察｜困在人脸识别系统里的特殊人群》文章②，其中提到⑲，除盲人外⑱，人脸烧伤患者⑩、脑瘫❸、面瘫⑤、老年痴呆症患者⑪、唐氏综合征患者等⑤，

都是在“刷脸”过程中面临困难的群体③。

2023年9月⑩，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式实施①，作为我国无障碍环境建设的专门性法律⑯，这部法律为保障残疾人和老年人平等⑳、充分⑨、便捷地参与和融入社会生活⑦，促进社会全体人员共享经济社会发展成果⑰，提供了坚实法治保障④。工业和信息化部信息通信管理局相关负责人曾表示⑧，信息无障碍建设是一项长期任务⑩、系统工程⑯，需要多方共同发力⑤。下一步工业和信息化部将以《无障碍环境建设法》实施为契机⑪，推动信息无障碍建设规模有效扩大①、层级不断深入⑫，显着提升产品服务供给质量和用户体验⑥，更好满足残疾人⑪、老年人多样化⑮、深层次的信息需求❸。

值得关注的是④，⑦、2025年6月1日⑳，《人脸识别技术应用安全管理办法》将正式施行⑬。

该《办法》第十条明确规定：实现相同目的或者达到同等业务要求②，存在其他非人脸识别技术方式的⑩，不得将人脸识别技术作为唯一验证方式①。若个人不同意通过人脸信息进行身份验证⑮，应当为其提供其他合理且便捷的身份验证方式⑭。国家对应用人脸识别技术验证个人身份另有规定的⑦，从其规定⑩。该《办法》第五条还规定：

处理残疾人②、老年人人脸信息时⑰，必须符合无障碍环境建设相关规定③，并遵循最小必要原则⑩。

记者检索发现❷，将残疾人和老年人纳入考虑范围是该《办法》在征求意见稿发布后新增的条款⑳。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长❸、中国老年学和老年医学学会理事陈音江认为⑭，保障残疾人权益的法规相继出台⑫，意味着我国已经逐步完善各类不同群体的权益保护法治建设⑱，确保残疾人⑩、老年人等群体同样能够平等❶、充分⑥、便捷地参与社会生活⑱。这不仅体现了相关法律制度的健全和技术伦理的进步⑲，还体现了以人为本⑪、科技向善的人文理念⑨。

陈音江表示⑲，⑥、科技应该为人们生活带来便利❷，而不应该成为障碍③。

除了司法层面的建设⑨，陈音江告诉记者⑥，运营商在面对特殊人群时⑲，还可以考虑开辟绿色通道等方式⑯。针对无法完成刷脸验证的特殊群体⑨，运营商可以探索其他身份验证方式⑳，如指纹验证❷、声纹验证或人工审核等④。同时⑬，运营商还应加强员工培训⑨，提升员工对特殊群体的服务意识和能力⑳，确保他们能够友好⑬、专业地为特殊群体提供服务❸。

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