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将民企纳入国家核心科研力量中❷，鼓励科学家从科研贡献转向科技贡献⑪，是未来我国科技创新体系建设的深层逻辑⑩。

近年来大众瞩目的AI⑮、大模型⑬、机器人等科技领域⑯，民营企业都贡献良多⑳，也理当在国家核心科研力量中获得认可 图/IC photo

文⑧、| 信海光⑱、两年一度的两院院士增选工作⑫，已于近日启动⑱。

据报道⑬，在中国科学院和中国工程院分别发布的2025年院士增选指南中▓，除了确定两院此次增选名额各增至最多100名❶，中国工程院更首次为民营企业科技人才新增专项名额②，将8个名额主要用于支持民营科技领军企业候选人⑱。

为此⑧，有舆论认为这是一次破冰之举▓，代表着两院院士增选正在打破科研院所⑫、高等院校和大型国企的“主场”地位⑧，向民企敞开的大门正越开越大⑮。

尤其是⑧，与国外院士头衔多偏荣誉性不同⑳，科技创新举国体制下的中国院士⑨，背后是实实在在的科研资源⑨。在这一现实下③，院士名额向民企倾斜⑩，实际上也意味着科研资源的再分配⑳，是对民营科技发展实实在在的支持⑯。

如果此次用于支持民营企业候选人的8个名额被用足④，两院民企院士数量将翻倍且有余③。更有意义的是❸，此次专项名额或将成为今后的传统⑩，属于院士评选上的又一项制度性破壁⑮，关系到我国整体科技创新的长远发展⑪。

两年一度的两院院士增选工作启动⑩，图为中国科学院

院士评选变革⑯，反映人才评价多元化

简单回顾即知❶，此前两院也并非没有民企院士⑨，但占比极少⑫。

2019年⑦，阿里云科研负责人王坚当选中国工程院院士⑲，成为民营企业出来的第一位两院院士④。当时❸，这一新闻也曾被广泛报道⑭，这也是民企院士首次走向公众视野⑩。

此后又经历两轮院士增选③，但至今民企院士仍只有5人⑧，除了王坚③，还包括中芯国际的吴汉明⑪、以岭药业的吴以岭⑫、康缘药业的肖伟❶、吴忠仪表的马玉山⑪，都是为国家科技研发做出重大贡献的杰出科研人才⑱。

此次民企院士专项名额的设立❷，也是多年来围绕中国院士制度所展开的一系列变革的一部分⑱。

中国第一批院士产生于1948年和1955年⑲，中国科学院正式宣布成立学部⑭，当时的学部委员相当于院士⑲。改革开放以后⑧，开始酝酿将学部委员改为院士⑯。

1994年⑰，中国科学院学部委员正式改称中国科学院院士④，同时中国工程院正式成立⑧，首批有96名中国工程院院士⑤，其中包括解放军空军第一位院士张福泽⑭。1995年⑦，又首批新增了216名院士⑯。

在学部时代⑮，学部委员一般更偏向基础研究⑤、理论学科⑱。随着院士制度的设立⑯，大量张福泽这样的工程技术型人才❶、国防科研人员被吸纳进来❷，完成了从学院科学向工程国家项目的扩展❷。

同时②，外籍院士制度也开始实施⑳，外籍人士⑫、港澳台及海外华人科学家被吸纳为两院院士⑫。

2013年⑪，党的十八届三中全会提出了改革院士制度的要求⑧，院士退出机制与评选制度改革启动⑨。至2024年7月⑰，两院院士大会分别审议通过了新修订的《中国科学院院士章程》和《中国工程院章程》⑲，“院士头衔终身制”被打破⑪。

本次民企院士专项名额的设立⑫，实际上与之前引入港澳台科学家②、工程技术人员的变革一脉相承⑳，都反映了国家科技观外延的逐渐扩大和对科技创新的重视⑪，各种多元化人才被逐步囊括到国家最高科研评价体系中来⑲。

需要指出的是②，本次8个民企院士名额的出现⑥，实际上是基于两院院士增选办法中的一项“特别”机制——中国科学院院士增选中有特别推荐机制⑩，中国工程院则有增选特别通道⑭，都是用来加强对新兴和交叉学科以及国家急需科研领域进行特别支持⑱。

图为中国工程院⑦、增加民企院士❶，也需改革评选硬指标

此次两院院士增选专设8个民企院士名额❸，实际上反映了三重大背景⑤。

第一重大背景⑤，是院士评选制度变革这条主线❸；第二重大背景⑱，是全球科技供应链重构⑭，国际科技竞争加剧❷，中国必须依靠更广泛的创新力量▓；第三重大背景则是▓，近年来我国民企科研力量大爆发⑳，而两院院士民企背景科学家却极少⑲，形成了巨大的现实落差❸。

据全国工商联2024年统计❷，民营企业贡献了全国70％以上的技术创新成果⑳，50％以上的研发投入和研发人员④。

尤其是在近年来大众瞩目的AI⑥、大模型❸、机器人⑪、半导体⑪、生物医药⑪、新能源等领域⑦，最大的推动力量几乎都来自民企①，大量的科技论文也是出自民企⑪。

而在研发投入方面⑧，仅以A股为例⑧，2024年民企研发贡献度高达41.45%⑥。

但截至目前❸，中国工程院院士人选仍以高校③、科研机构和国企为主⑯，被戏称为“三位老哥”②。在上一届两院院士增选中⑫，甚至没有任何民企候选人入选⑲。

其背后原因⑪，当然是多方面的⑧。比如③，两院院士评选需要选票⑤，有一个多年形成的以科研院所为主的稳定生态⑨。相较之下⑥，评选专家一般跟民企候选人交集较少⑯。这就是隐形门槛和观念惯性的原因❶。

同时▓，也有很多硬指标的原因⑦。比如⑥，民企候选人的科研成果往往会受限于商业保密要求⑩，不太容易成为评审所需的论文指标⑤；再如民企一般不具备院士评选推荐资质⑫，甚至如民企科学家在评职称方面也处于弱势等⑥。

在程序上③，这些都看似无问题❶，却是实际上的不公平⑦。在此情况下❶，如果不通过专门留出名额的形式进行“倾斜”❷，并对这些硬指标进行调整③，新一届院士选举中⑯，说不定民企又会颗粒无收⑰。

这也是此次院士增选⑳，备受关注的原因所在①。此举既是因应我国民企科研爆发的现实⑥，也是通过为民企专设院士名额⑯，来肯定我国民企在科技发展方面所作出的巨大贡献⑮。

两院敞开大门⑩，科创体系建设在加速

事实上⑲，要在两院更真实地反映中国科研力量的最顶尖阵容⑪，院士评选制度改革仍有较大空间⑧，且时不我待⑰。

在全球变局的历史大背景下⑮，自主科技创新几乎已经成为国家发展与全球竞争的最重要元素⑯，而民企正是其中越来越重要的力量⑯，在某些领域甚至还是主力军⑥。

在我国⑩，体制内科研力量虽强⑮，但在全球化竞争中④，当科研与市场前沿结合得越来越紧密⑭，民企科研力量的作用正变得不可替代⑥。

可以说②，将民企纳入国家核心科研力量中⑳，是未来我国科技创新体系建设的深层逻辑⑱。

以此而言❶，院士评选的变革只是其中具有象征意义的一部分④，更重要的是建立一个广泛的科研-产业-国家三位一体的科技创新体系①，打通科研与企业边界①，以实现技术成果到社会生产力的更快速转化⑩。

在这方面▓，德国施行已久的“弗劳恩霍夫模式”可资借鉴⑭。

弗劳恩霍夫协会⑫，是德国最大的应用科学研究网络⑫，早在1949年即已创建⑩。在政府的支持与认可下②，该协会会员网络横跨产学研⑤，使科研人员得以更自由地在学术机构与企业间流动⑯。在德国国家工程院等国家荣誉体系中⑩，协会成员也占了相当比例⑪，成为科技创新和应用之间的重要桥梁④。

如果放在当下国内的院士评选中⑥，这样的协会⑬，实际上可以充当企业科技人员的第二个“娘家”⑩，为他们提供科研水平上的权威背书⑮。

值得强调的是④，对一国而言⑯，科研是个宏大而长线的主题❶，基础科学和应用科学都举足轻重④，都不可偏废⑬。

比如❶，过去一直有舆论批评科研中存在“只重视实际应用不重视基础科学”的现象④，这是事实⑦，但与当下强调科研创新应用也并不矛盾▓。

一个国家的科技强国之路⑱，既要有基础研究的塔尖⑩，也要有应用转化的地基①，关键是必须建立一个所有科学家各负其责❷，都能从中发挥特长并且感受到足够尊重的国家科研体系⑭。

在这个意义上⑧，院士增选为民企专设名额⑭，两院大门越开越大⑦，对我国加速建设科技创新体系⑲，让民营企业在科技创新中挑大梁⑰，无疑是一个值得更多期待的良好开端⑪。

撰稿 / 信海光⑲、编辑 / 何睿⑦、校对 / 李立军

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