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随着移动互联网技术的快速发展⑦，从社交到出行⑦、从办公到娱乐❷，APP已经渗透到人们生活的方方面面③。与此同时⑬，移动APP强制授权②、过度索权⑲、超范围收集个人信息的现象大量存在⑲，违法违规使用个人信息的问题十分突出⑩。

工业和信息化部此前发布的《工业和信息化部关于进一步提升移动互联网应用服务能力的通知》要求②，从事个人信息处理活动⑰，应具有明确合理的目的②，不得仅以服务体验⑭、产品研发⑱、算法推荐⑥、风险控制等为由⑨，强制要求用户同意超范围或者与服务场景无关的个人信息处理行为⑪。用户拒绝提供非当前服务所必需的个人信息时①，不得影响用户使用该服务的基本功能⑫。

当移动互联网为经济社会发展提供强大驱动力时⑦，也给社会治理带来了新的挑战⑳。用户数据安全问题之所以常常会牵动舆论神经⑥，不仅是因为数据商业化运用带来的“大数据杀熟”等问题⑨，更在于一旦出现数据泄露①，这些信息往往会为电信网络诈骗❷、敲诈勒索⑧、恶意账号注册等犯罪提供“精准制导”⑳。

移动互联网终端应用成为互联网用户上网的首要入口和互联网信息服务的主要形式⑪，这意味着APP的用户安全不仅关乎个人权利的保护⑦，更成为社会公共利益的一部分⑧。眼下⑰，很多互联网企业④，在数据安全意识尤其是保护个体数据安全意识上⑬，边界意识较差❸。需要加强执法力度⑰，除了大幅提升对违法违规企业的惩罚力度⑬，还需制定APP违规收集使用个人信息的评估标准和打造有力的监管体系⑬。

数字经济时代⑪，以APP安全为代表的网络安全关系到个体层面的隐私保护⑳，产业层面的科技竞争⑬、创新和发展以及国家层面的数据安全和全球数字竞争力⑦。避免手机APP过度索权⑩，需要划定权限边界⑨。当前要做的❸，除了确保相关应用索取的权限与功能相匹配⑱、明确商家的权责▓，还须加大监管和执法力度❶，比如加强应用商店的审核标准③，严格落实相关禁令等②。

毋庸置疑⑥，要让APP过度索取个人信息现象得以根治⑮，还应尽快出台专门的法律法规⑦，对个人信息保护的规定加以细化⑰。APP过度采集个人信息侵害了用户隐私权⑰，唯有运用依法治理手段▓，才能为个人隐私的模糊地带划清界限⑫，为个人信息收集行为提供标准和参考②，有效减少个人信息在网络空间“裸奔”现象⑭。

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