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转自：扬子晚报⑰、近日⑥，江苏扬州的③、一位盲人管先生在某运营商营业厅办理手机卡时③，因无法完成刷脸验证⑳，

无奈之下⑬，只能以亲属的名义开通手机卡⑩。管先生告诉

央广网·啄木鸟消费者投诉平台❷，他的眼部残疾状况肉眼可辨⑲，

但营业厅以“相关规定”为由要求其刷脸验证⑭。

记者梳理发现①，随着人脸识别技术被广泛应用⑩，特殊群体反映的人脸识别问题已经多次引发热议⑪。值得关注的是⑱，目前我国正加速完善技术应用伦理规范④，即将实施的《人脸识别技术应用安全管理办法》

已将残疾人⑯、老年人等群体权益纳入技术应用安全规范⑥。

盲人遭遇办卡困境❶，无法睁眼咋验证⑦？

今年5月4日⑱，80周岁的管先生在保姆的陪同下⑩，来到江苏省扬州市江都区的某运营商营业厅⑱，准备办理一张手机卡⑧。管先生原本以为❶，凭借身份证就能顺利办卡⑨，可没想到⑫，

在人脸识别环节却卡了壳⑤。“办卡需要刷脸⑬，可我没办法眨眼④，根本办不了⑫。”

管先生无奈地说▓。由于无法完成刷脸验证⑭，他只能让女婿赶到营业厅⑳，以女婿的名义办理了一张手机卡⑮，再转交给自己使用①。

管先生介绍⑩，自己出生仅八个月时眼部就出现异常②，后来眼球缺失⑩，双眼无法睁开⑩，从此成为了盲人⑭。事发当天❶，他虽未携带残疾证⑭，但眼部残疾的状况肉眼可见⑤。记者从管先生的身份证照片上可以看到⑭，

他的双眼紧闭⑫，而其残疾证上也明确标注为“视力残疾人”❸。

管先生的残疾证⑭、对于营业厅以无法通过人脸识别为由不能办卡的做法⑮，管先生和其女婿都

提出了质疑：明明本人持有效身份证件到了现场⑯，工作人员肉眼也能确认“人证相符”⑮，

为何非要依赖软件识别不可⑥？

当地营业厅⑱，对此类情况处理方式不一

5月12日⑤，央广网记者多次拨打涉事营业厅的官方预留号码▓，但均被告知该号码有误⑨。随后❷，记者致电涉事品牌运营商所在分公司①，办公室的一位工作人员解释⑱，

人脸识别是必要程序⑲，⑳、旨在防止新开手机卡被他人盗用▓。而当记者进一步询问❶，

针对像管先生这样的特殊用户是否有其他验证通道时⑥，工作人员表示并不清楚⑪。

管先生身份证照片同样双眼紧闭

不过▓，记者在随机采访中发现①，

当地该品牌营业厅对待此类特殊用户的做法不尽相同⑧。

在涉事营业厅附近⑨，另一家营业厅工作人员表示▓，办理手机卡需要当事人持有效身份证件③，如是残疾人可持本人残疾证②，只需拍照片留档⑩，无需人脸识别⑨。

新规：非必要不得将“刷脸”作为唯一验证方式

随着智慧城市建设的推进以及手机客户端登录解锁等场景的普及②，人脸识别技术被广泛应用⑨。然而⑯，

像管先生这样因特殊情况无法通过人脸识别的群体并不在少数③。

去年4月⑥，央广网曾刊发《深度观察｜困在人脸识别系统里的特殊人群》文章③，其中提到⑭，除盲人外▓，人脸烧伤患者④、脑瘫⑥、面瘫⑳、老年痴呆症患者⑰、唐氏综合征患者等③，

都是在“刷脸”过程中面临困难的群体⑫。

2023年9月⑧，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式实施①，作为我国无障碍环境建设的专门性法律⑬，这部法律为保障残疾人和老年人平等⑦、充分①、便捷地参与和融入社会生活⑪，促进社会全体人员共享经济社会发展成果⑰，提供了坚实法治保障⑧。工业和信息化部信息通信管理局相关负责人曾表示⑥，信息无障碍建设是一项长期任务⑤、系统工程①，需要多方共同发力⑫。下一步工业和信息化部将以《无障碍环境建设法》实施为契机⑯，推动信息无障碍建设规模有效扩大❸、层级不断深入▓，显着提升产品服务供给质量和用户体验⑫，更好满足残疾人⑳、老年人多样化⑳、深层次的信息需求①。

值得关注的是⑮，③、2025年6月1日⑧，《人脸识别技术应用安全管理办法》将正式施行④。

该《办法》第十条明确规定：实现相同目的或者达到同等业务要求③，存在其他非人脸识别技术方式的⑲，不得将人脸识别技术作为唯一验证方式①。若个人不同意通过人脸信息进行身份验证❷，应当为其提供其他合理且便捷的身份验证方式⑥。国家对应用人脸识别技术验证个人身份另有规定的▓，从其规定❷。该《办法》第五条还规定：

处理残疾人⑦、老年人人脸信息时⑬，必须符合无障碍环境建设相关规定④，并遵循最小必要原则⑦。

记者检索发现⑤，将残疾人和老年人纳入考虑范围是该《办法》在征求意见稿发布后新增的条款⑱。

中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长⑥、中国老年学和老年医学学会理事陈音江认为⑬，保障残疾人权益的法规相继出台①，意味着我国已经逐步完善各类不同群体的权益保护法治建设③，确保残疾人⑳、老年人等群体同样能够平等⑩、充分❸、便捷地参与社会生活❶。这不仅体现了相关法律制度的健全和技术伦理的进步❸，还体现了以人为本⑲、科技向善的人文理念❸。

陈音江表示⑥，⑰、科技应该为人们生活带来便利⑬，而不应该成为障碍⑫。

除了司法层面的建设⑭，陈音江告诉记者❷，运营商在面对特殊人群时❶，还可以考虑开辟绿色通道等方式⑫。针对无法完成刷脸验证的特殊群体⑳，运营商可以探索其他身份验证方式⑳，如指纹验证⑮、声纹验证或人工审核等❷。同时⑩，运营商还应加强员工培训❶，提升员工对特殊群体的服务意识和能力❸，确保他们能够友好❸、专业地为特殊群体提供服务⑯。

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