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将民企纳入国家核心科研力量中⑤，鼓励科学家从科研贡献转向科技贡献④，是未来我国科技创新体系建设的深层逻辑❶。

近年来大众瞩目的AI⑬、大模型⑯、机器人等科技领域⑫，民营企业都贡献良多③，也理当在国家核心科研力量中获得认可 图/IC photo

文⑫、| 信海光⑩、两年一度的两院院士增选工作▓，已于近日启动②。

据报道⑭，在中国科学院和中国工程院分别发布的2025年院士增选指南中⑫，除了确定两院此次增选名额各增至最多100名⑱，中国工程院更首次为民营企业科技人才新增专项名额❷，将8个名额主要用于支持民营科技领军企业候选人❷。

为此⑲，有舆论认为这是一次破冰之举⑱，代表着两院院士增选正在打破科研院所❸、高等院校和大型国企的“主场”地位❷，向民企敞开的大门正越开越大①。

尤其是⑨，与国外院士头衔多偏荣誉性不同⑦，科技创新举国体制下的中国院士❸，背后是实实在在的科研资源①。在这一现实下⑭，院士名额向民企倾斜⑨，实际上也意味着科研资源的再分配⑯，是对民营科技发展实实在在的支持⑩。

如果此次用于支持民营企业候选人的8个名额被用足⑱，两院民企院士数量将翻倍且有余②。更有意义的是⑧，此次专项名额或将成为今后的传统⑰，属于院士评选上的又一项制度性破壁③，关系到我国整体科技创新的长远发展③。

两年一度的两院院士增选工作启动⑭，图为中国科学院

院士评选变革⑦，反映人才评价多元化

简单回顾即知⑩，此前两院也并非没有民企院士⑫，但占比极少⑬。

2019年▓，阿里云科研负责人王坚当选中国工程院院士⑲，成为民营企业出来的第一位两院院士③。当时②，这一新闻也曾被广泛报道⑯，这也是民企院士首次走向公众视野⑯。

此后又经历两轮院士增选⑯，但至今民企院士仍只有5人②，除了王坚④，还包括中芯国际的吴汉明⑦、以岭药业的吴以岭⑲、康缘药业的肖伟⑦、吴忠仪表的马玉山①，都是为国家科技研发做出重大贡献的杰出科研人才①。

此次民企院士专项名额的设立⑬，也是多年来围绕中国院士制度所展开的一系列变革的一部分⑲。

中国第一批院士产生于1948年和1955年⑯，中国科学院正式宣布成立学部⑤，当时的学部委员相当于院士❶。改革开放以后❶，开始酝酿将学部委员改为院士⑩。

1994年⑲，中国科学院学部委员正式改称中国科学院院士⑪，同时中国工程院正式成立③，首批有96名中国工程院院士⑭，其中包括解放军空军第一位院士张福泽⑰。1995年⑳，又首批新增了216名院士▓。

在学部时代⑳，学部委员一般更偏向基础研究③、理论学科⑱。随着院士制度的设立⑦，大量张福泽这样的工程技术型人才⑥、国防科研人员被吸纳进来⑥，完成了从学院科学向工程国家项目的扩展⑪。

同时⑩，外籍院士制度也开始实施④，外籍人士⑪、港澳台及海外华人科学家被吸纳为两院院士⑱。

2013年⑮，党的十八届三中全会提出了改革院士制度的要求⑱，院士退出机制与评选制度改革启动❶。至2024年7月⑦，两院院士大会分别审议通过了新修订的《中国科学院院士章程》和《中国工程院章程》⑤，“院士头衔终身制”被打破❷。

本次民企院士专项名额的设立⑨，实际上与之前引入港澳台科学家②、工程技术人员的变革一脉相承⑥，都反映了国家科技观外延的逐渐扩大和对科技创新的重视⑯，各种多元化人才被逐步囊括到国家最高科研评价体系中来⑭。

需要指出的是⑳，本次8个民企院士名额的出现❷，实际上是基于两院院士增选办法中的一项“特别”机制——中国科学院院士增选中有特别推荐机制❷，中国工程院则有增选特别通道⑭，都是用来加强对新兴和交叉学科以及国家急需科研领域进行特别支持⑱。

图为中国工程院❸、增加民企院士⑥，也需改革评选硬指标

此次两院院士增选专设8个民企院士名额⑬，实际上反映了三重大背景⑥。

第一重大背景❷，是院士评选制度变革这条主线⑧；第二重大背景⑲，是全球科技供应链重构②，国际科技竞争加剧⑪，中国必须依靠更广泛的创新力量②；第三重大背景则是⑦，近年来我国民企科研力量大爆发⑧，而两院院士民企背景科学家却极少⑨，形成了巨大的现实落差⑳。

据全国工商联2024年统计⑧，民营企业贡献了全国70％以上的技术创新成果⑲，50％以上的研发投入和研发人员⑩。

尤其是在近年来大众瞩目的AI⑦、大模型⑮、机器人⑩、半导体⑤、生物医药⑥、新能源等领域①，最大的推动力量几乎都来自民企⑳，大量的科技论文也是出自民企❶。

而在研发投入方面②，仅以A股为例⑲，2024年民企研发贡献度高达41.45%❸。

但截至目前⑰，中国工程院院士人选仍以高校⑱、科研机构和国企为主❷，被戏称为“三位老哥”⑬。在上一届两院院士增选中⑪，甚至没有任何民企候选人入选⑫。

其背后原因③，当然是多方面的①。比如②，两院院士评选需要选票⑳，有一个多年形成的以科研院所为主的稳定生态⑲。相较之下⑩，评选专家一般跟民企候选人交集较少⑫。这就是隐形门槛和观念惯性的原因④。

同时⑱，也有很多硬指标的原因⑱。比如▓，民企候选人的科研成果往往会受限于商业保密要求▓，不太容易成为评审所需的论文指标⑭；再如民企一般不具备院士评选推荐资质⑪，甚至如民企科学家在评职称方面也处于弱势等⑮。

在程序上⑩，这些都看似无问题②，却是实际上的不公平⑲。在此情况下⑫，如果不通过专门留出名额的形式进行“倾斜”④，并对这些硬指标进行调整⑮，新一届院士选举中④，说不定民企又会颗粒无收③。

这也是此次院士增选❸，备受关注的原因所在⑥。此举既是因应我国民企科研爆发的现实⑱，也是通过为民企专设院士名额⑪，来肯定我国民企在科技发展方面所作出的巨大贡献⑰。

两院敞开大门④，科创体系建设在加速

事实上❸，要在两院更真实地反映中国科研力量的最顶尖阵容①，院士评选制度改革仍有较大空间⑦，且时不我待①。

在全球变局的历史大背景下⑦，自主科技创新几乎已经成为国家发展与全球竞争的最重要元素⑱，而民企正是其中越来越重要的力量②，在某些领域甚至还是主力军⑤。

在我国⑭，体制内科研力量虽强⑭，但在全球化竞争中⑮，当科研与市场前沿结合得越来越紧密❸，民企科研力量的作用正变得不可替代⑥。

可以说③，将民企纳入国家核心科研力量中⑫，是未来我国科技创新体系建设的深层逻辑③。

以此而言▓，院士评选的变革只是其中具有象征意义的一部分⑲，更重要的是建立一个广泛的科研-产业-国家三位一体的科技创新体系⑧，打通科研与企业边界③，以实现技术成果到社会生产力的更快速转化⑭。

在这方面⑥，德国施行已久的“弗劳恩霍夫模式”可资借鉴⑳。

弗劳恩霍夫协会①，是德国最大的应用科学研究网络▓，早在1949年即已创建⑪。在政府的支持与认可下④，该协会会员网络横跨产学研⑱，使科研人员得以更自由地在学术机构与企业间流动⑨。在德国国家工程院等国家荣誉体系中⑨，协会成员也占了相当比例④，成为科技创新和应用之间的重要桥梁①。

如果放在当下国内的院士评选中⑯，这样的协会⑰，实际上可以充当企业科技人员的第二个“娘家”⑫，为他们提供科研水平上的权威背书⑮。

值得强调的是⑬，对一国而言▓，科研是个宏大而长线的主题④，基础科学和应用科学都举足轻重⑯，都不可偏废⑰。

比如⑩，过去一直有舆论批评科研中存在“只重视实际应用不重视基础科学”的现象⑩，这是事实⑰，但与当下强调科研创新应用也并不矛盾②。

一个国家的科技强国之路⑫，既要有基础研究的塔尖⑬，也要有应用转化的地基⑬，关键是必须建立一个所有科学家各负其责⑯，都能从中发挥特长并且感受到足够尊重的国家科研体系⑫。

在这个意义上⑬，院士增选为民企专设名额⑫，两院大门越开越大⑧，对我国加速建设科技创新体系▓，让民营企业在科技创新中挑大梁⑳，无疑是一个值得更多期待的良好开端⑭。

撰稿 / 信海光⑩、编辑 / 何睿⑬、校对 / 李立军

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