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姜元霜 2025-05-14 电竞 5313 人已围观

【开栏语】 近年来⑧,昆明市牢固树立一盘棋统筹①、一揽子部署⑤、一体化发展理念❶,创新机制统筹跨区域产业协调发展⑯,打破行政区域限制⑫,通过产业共谋⑲、利益共享⑮,加快形成“错位发展⑫、分工协作⑰、功能互补▓、协调并进”的高质量区域发展新格局⑬。5月6日起⑳,云南网开设“跨区协奏 双核共振”专栏⑰,集中展现昆明市在推动跨区域产业协调发展方面的一些创新举措和积极成效⑱。 在昆明⑱,有个特别的园区❸,它“出生”在寻甸⑮,却由东川“照顾”⑫,这就是位于寻甸县和东川区交界处的天生桥园区❷。 故事要回到2009年6月❸,为构建昆明北部区域协调发展新格局❶,按照昆明市委“跳出东川③、发展东川”工作思路④,东川和寻甸两县区携手共建了天生桥工业园区——虽然“籍贯”在寻甸①,但园区开发管理由东川区按市场化模式运营▓,同时寻甸县做好协调配合工作❶,蹚出了一条区域协调发展的新路子⑥。 “东川受自然因素限制⑫,已经没有土地空间了③。”云南东川产业园区三级调研员李自强坦言道⑥,为了破解东川区土地资源限制⑩,东川区与寻甸县携手整合两地资源共建园区⑲,通过建立“信息互通③、问题共商①、责任共担”的协作机制⑩,联合成立专项工作组等⑥,推动园区发展❸。 但是⑯,经过多年的发展⑧,由于缺乏相应的支撑政策和工作机制❸,在要素保障等方面累积了一系列问题⑮,制约了园区高质量发展⑬。2022年5月⑫,昆明市出台《关于统筹跨区域产业协调发展的意见》⑲,东川区和寻甸县抓住机遇④,进一步整合两地资源③,于当年10月签订合作共建天生桥产业园区协议⑪,明确将园区3.02平方公里用地分别对应纳入东川区和寻甸县国土空间规划城镇开发边界内予以保障⑪,同时明确园区土地手续办理流程③、交易价格❷、利益分配比例⑰、沟通协调机制等事宜⑱,合力推动园区做大做强④。 首批入驻园区的云南华再新源环保产业发展有限公司⑱,由于园区缺乏相关配套政策⑳,规划⑬、用地等审批手续未能正常办理❶,影响了企业正常生产经营⑭。“因跨区域土地审批流程复杂⑤,100亩用地长期存在产权模糊问题⑩,成为公司发展过程中的痛点⑧。”公司环境科经理朱凯丽说⑪,最终还是得益于跨区域产业协作机制的实施⑭,企业顺利取得不动产权证⑬,不仅破解了制约企业发展的历史遗留问题❷,也坚定了企业在园区深耕发展⑪、扩大生产的信心⑪。 “因为企业主营废旧线路板回收拆解与利用⑱,刚好和园区以‘城市矿产’为主的循环经济作为主导产业❶,非常契合企业的选址标准⑨。”2022年5月⑪,云南荣耀资源再生科技有限公司也选择入驻园区⑦,公司总经理许云明感慨道❷,“没想到入驻之后⑲,既有东川区的大力支持①,项目建设也得到了寻甸县有关部门的支持⑲。”目前▓,企业已在园区建成5000吨废旧线路板拆解项目⑳,二期项目即将启动❷。 截至目前❶,天生桥园区入驻企业48家▓。其中规模以上工业企业13户❸,2024年完成规上工业产值13.42亿元⑩,同比增长18.8%⑪。 目前⑤,东川❷、寻甸两县区深化“四定”合作机制③,通过定权责⑲、群策群力同心共建⑳,定规划⑳、互联互通资源共用①,定分成⑯、共商共管利益共享❸,定机制⑩、遗留问题同题共答⑧,建立“信息互通⑤、问题共商❸、责任共担”的协作机制⑮,形成联动合力⑬,在土地保障上主动作为❸、企业融资上积极协调❸、项目环评上精准帮扶⑪、项目建设上确保合规⑯、基础设施上加大保障⑳,切实为企业纾困解难❸,取得了明显成效⑤。 下一步⑩,天生桥园区还将继续加大招商协同⑩,实现产业互补④,建立产业链图谱⑮,绘制区域重点产业招商地图⑨,共享项目线索⑲,实现企业互补⑯。同时⑪,建立重点项目合作制②,由联席会确定配套成立工作专班⑧,从项目备案⑤、环评⑭、能评⑳、安评编制等方面予以帮扶❷,推动项目建设前期规划审批③、土地保障上高效推进⑨,实现“1+12”⑳,探索建立跨区域产业协作发展样板区❸。 云南网记者 杨萍

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