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邵夜山 2025-05-14 【科技】 3561 人已围观

特朗普的“金卡”计划旨在取代传统的EB-5移民投资者签证❷。

亿万富翁马斯克近日表示⑩，此前美国总统特朗普提出的“金卡”移民计划有新进展①。“我们正在悄悄地进行测试⑩，以确保该系统正常运行③。一旦全面测试完毕③，总统将宣布正式向公众推出⑭。”马斯克说道❶。

特朗普的“金卡”计划旨在取代传统的EB-5移民投资者签证⑭。参与制定该计划的美国商务部长卢特尼克表示⑧，现行的EB-5体系“充满了虚假和欺诈”⑯，并表示新的金卡计划只会吸引“世界级的全球公民”⑩。

然而⑮，特朗普的金卡计划也大幅提高了“入场券”：预付500万美元⑤，不要求创造就业机会⑬，但能更快地获得工作和居留权⑮。“你将获得绿卡⑩，这是金卡⑨。”特朗普在2月份宣布该计划时说⑩，富有的投资者将通过“投入大量资金⑪、缴纳大量税款并雇佣大量人员”来帮助提振美国经济②。

不合法⑳？

马斯克牵头的 “政府效率部” 正在参与为 “移民金卡” 开发在线销售系统⑯。该团队的工程师与国务院⑲、国土安全部及移民局合作⑩，开发专门数字平台❶，旨在绕开现有冗长签证机制⑬，为 “高净值人群” 打造两周内完成申请⑮、面试⑬、审查⑤、发卡的专属通道⑧。“富有群体可以通过购买这张卡进入我们的国家⑳。”特朗普表示⑱，“他们会变得更富有❷，会消费更多⑰，缴税更多⑲，还会雇佣很多人❸。”

然而⑯，这项计划刚一宣布就遭到多方的质疑❸。

卡托研究所移民⑱、边境安全和国内执法专家别尔表示⑯，此举将“完全非法”⑩。“只有国会才能创建新的绿卡类别⑱，总统不能通过行政命令增加或取消绿卡类别▓。”他表示⑬，“国会需要修改移民法和税法才能实施这一计划⑮。”

美国移民律师协会政府关系主管达拉尔-德海尼表示⑪，任何新签证类别的设立“都必须通过法律途径”②。“无论是设立新类别还是取消现有类别⑱，都需要法律途径⑳。”他说❷，“即使只是关于提高EB-5项目投资额度上限的问题⑧，也是法定的❸，因此需要国会采取行动才能推进⑬。”

移民组织NumbersUSA的政策专家鲁阿克表示③，该提案的大部分内容尚未具体化⑲，“显然⑮，没有国会❷，我们无法做到这一点⑳。仅仅通过行政命令无法改变绿卡的法定分配方式⑨。”

回报恐甚微②？

特朗普此前预计②，能出售1000万张这样的金卡❸。“消息刚公布⑬，我就接到了大约五个电话和电子邮件⑰，询问关于金卡的情况⑭。这些电话和电子邮件主要来自投资者⑩，”佛罗里达州Greenspoon Marder律师事务所的合伙人奇乔尼在特朗普宣布这一消息后表示⑪。对于金卡是否会“畅销”⑱，他怀疑企业是否会像总统特朗普建议的那样⑨，花钱为员工购买金卡⑳，因为目前已经有更便宜的选择⑨，包括其他EB类别和H1-B等签证⑮。

别尔则表示⑱，金卡计划中提出的500万美元的费用可能会让投资者望而却步❷，因为这笔费用将直接支付给美国联邦政府⑲，除了永久居留权之外⑦，没有其他明显的回报⑲。“这基本上就是把绝大多数现有的EB-5项目参与者排除在外了❷。”别尔说⑬，“我实在看不出对这个项目的需求有多大▓。”

关于特朗普所声称的会进行彻底审查的问题❶，奇乔尼和比尔都对安全问题表示担忧⑯，并担心成功商界人士是否会愿意申请⑫。“我希望得到明确的答案⑧。”奇乔尼表示⑱，“我们想知道具体规则是什么①，以及将如何管理⑲。我认为会有反对意见⑮，也可能会在法庭上受到质疑⑲。”