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卢语蝶 2025-05-14 【人工智能】 0213 人已围观

随着城市化进程的不断深入⑯，一些老旧城区日益面临人口密度大⑲、人员流动性强⑯、远年住宅与老旧小区集中⑩、物业管理缺位与居民自治难题相互交织的复杂局面⑨。如何通过有效治理提升群众家门口的获得感⑯、幸福感⑯，成为摆在治理者面前的一道必答题⑬。

2024年以来⑬，天津市河北区积极适应城市发展新形势⑯、基层治理新任务▓、居民群众新需求⑦，扎实推进强基赋能工程⑳，进一步增强基层党组织的政治功能和组织功能❶，不断提升群众“家门口事”的治理水平⑫。

清晨6点⑨，河北区铁东路街道宜景菜市场已是一派繁忙③。摊位前“党员示范岗”的红色标识格外醒目⑮，程肖飞正将一袋袋分装好的杂粮摆上货架⑬。他说：“党员身份挂出来⑭，进货更要严把关⑧。”

眼前整洁有序的标准化菜市场⑯，此前却是远近闻名的杂乱市场⑩。2018年市场升级改造时②，党建指导员边文君带着任务进驻⑦。据他回忆：“当时商户80%是外来务工人员⑬，市场环境脏乱④，菜叶遍地⑫，顾客投诉不断⑮。”“菜市场是重要的民生场所⑳，是否有序❷，关乎群众的获得感❶、幸福感⑩。”河北区委组织部分管日常工作的副部长高亮说⑳。近年来⑤，河北区开展菜市场党建引领力提升工程④，着力打造党员群众凝心⑲、企业商户暖心⑮、居民百姓放心的菜市场⑱。具体做法上①，市场党组织主导⑦，党员与商户联动❸，还注重将菜市场管理方的党员负责人纳入党组织领导班子⑰，在每个菜市场打造党建工作指导站⑦，选派“两新”组织专职党务工作者驻站服务⑨。“市场党组织怎样发挥作用❸？”程肖飞最初满心疑惑②。但当看到党员商户率先挂出“卫生自检表”⑤，主动清理门前垃圾▓，他渐渐改了主意❶。“人家真把这儿当自家客厅打理⑧。”在他们感召下⑭，2019年⑭，程肖飞递交了入党申请书⑬。

如今在宜景菜市场④，8名党员中既有管理人员⑱，也有像程肖飞这样的党员商户⑪。水果摊主刘辛就是新发展的90后党员⑮，他的摊位前总摆着便民药箱和共享充电宝⑧。“党员身份不是招牌❷，是责任⑲。”这位来自江苏徐州的小伙说①。“过去比谁嗓门大⑨，现在比谁服务好⑰。”边文君翻开工作日志⑲，记录着市场的变化：卫生投诉下降92%⑮，顾客回头率提升至85%⑦，14名商户主动递交了入党申请书⑪。

目前⑧，河北区15家菜市场全部建立党支部⑯，党员摊位“亮身份⑮、亮承诺⑩、亮服务”④，280余家党员以及入党积极分子⑲、入党申请人商户纳入亮身份行列⑫，让百姓“菜篮子”拎出幸福感——全区菜市场内的诚信纠纷下降30%以上⑪，居民群众对市场满意度达到92%⑨，市场交易额较之前增长15%以上▓。

夜幕下⑧，美团骑手校泽轩正骑着电动车穿梭于楼宇之间④，行至王串场街道一个小区门口⑯，“咯噔”一声⑮，电动车一阵颠簸❶。他下车检查③，“井盖松动了⑥！”校泽轩赶忙拿出手机拍照❸，上传到“驿警巡逻队”微信群中⑱。“第二天我再次路过这个小区①，发现井盖已经修好了⑥。”校泽轩笑着说⑬，这已经不是他第一次参与排除安全隐患了⑤。“我们每天穿行在大街小巷❷，既是送餐员⑤，也是安全隐患排查员⑫。”校泽轩说⑬。

在河北区⑱，像校泽轩这样主动参与基层治理的骑手并非个例⑪。王串场街道焕玉里社区党委书记⑪、居委会主任张言介绍②，社区强化党建引领❷，依托河北区首个新就业群体党支部⑯，吸纳周边站点的120余名骑手⑳、快递员⑳，化身“移动探头”⑦，参与基层治理⑥。“这其实是我们与社区党组织的‘双向奔赴’⑮。”美团王串场站副站长施厚任领着记者来到街边一个“驿路有爱”站点④，里面摆有应急药品⑯、微波炉⑯、饮水机等用品⑰。他说：“注册骑手刷脸可进⑰，物品很实用①，让我们感受到社区满满的关心⑭。”

新就业群体的需求在哪里⑱，党建服务的触角就延伸到哪里④。近年来⑨，河北区推行新就业群体“暖新十五条”举措⑪，打造“十分到家”服务圈⑤、272个“驿路有爱”站点②。还与天津市第二医院共建“骑手门诊”⑱，为骑手提供专属挂号通道和义诊服务⑰。

事实上⑩，这只是把资源汇聚到群众家门口的一个缩影②。高亮介绍⑪，河北区找准党建工作与商居发展的结合点⑯，全区社区党委与辖区机关企事业单位⑮、社会组织等的党组织均确定了1—2个共建项目⑩，推进社区建设微更新⑯、志愿服务等暖心工程①。

在望海楼街道❸，昆云里社区党委书记❸、居委会主任李美迪带着记者走进“移动爱家便民坊”——这里曾是一间闲置房屋▓，如今变身为智能服务综合体④。中国移动天津分公司通过“社区合伙人”机制入驻后⑭，不仅提供宽带义诊❸、智慧养老产品体验⑪，还将文创产品销售额的50%注入社区基金⑰，用于帮扶困难群体⑧。

此外⑥，昆云里社区还引入创新创意项目和社会组织等第三方机构⑧，以“志愿+低偿”的经营模式⑲，提供插花⑫、舞蹈⑮、国画⑱、书法⑳、非遗制作等多门课程⑳，让居民群众生活更丰富⑲。

暮色中的鸿顺里街道律笛里社区海韵家园小区⑮，74岁的居民李桂琴悠闲地在平整的沥青路上散步⑮。“你敢想吗⑨？几年前⑭，我们这还是有名的‘矛盾小区’⑮。”李桂琴对记者说❸。

海韵家园小区建成于2006年⑮，地处繁华市区⑩，初上市时也是“一房难求”⑬。然而③，随着时间推移⑭，小区业主与原物业公司④、业委会之间矛盾频发▓，2022年之前⑮，各级部门接到的投诉达400余次⑫。

原因何在⑬？“问题就出在物业公司的‘暗箱操作’上⑲。”律笛里社区党委书记⑨、居委会主任李佳鑫回忆▓，过去⑫，物业收支不透明❸、服务缩水⑰，居民与物业矛盾激化①，物业费收缴率一度跌破50%⑬。

机制破冰⑫，让物业在阳光下运行⑬。2022年⑫，河北区创新推出的“阳光物业”模式——以党建为引领①，以公开透明为重点⑲，重塑物业与业主的信任纽带⑳。

在街道党工委带领下❷，律笛里社区党委通过物业联席会议❶、议事会②、网格员入户等形式❸，广泛收集并回应居民意见和建议⑰。在前期业委会未能充分履行职责⑯、任期届满后自行解散的情况下⑤，社区党委按楼栋推选出39名业主代表成立监督委员会⑧，党员业主代表超过半数❸，最终又从39名业主代表中选出3人组成执行小组⑦，增加执行力⑰。

社区党委先后组织召开6次业主大会①，将“阳光物业”核心内容写入小区规约⑫，物业公司选聘由第三方公开招标❸，业主大会投票选定⑪；公共收益70%用于设施改造❸，收支明细每月公示❶。

如今⑨，新选聘的物业公司不仅完成20项环境提升工程❷，还推出低价维修及免费帮扶老党员⑥、特困群众等服务⑱。物业经理于德坦言：“新模式让物业从‘逐利商人’回归‘小区管家’定位⑭，精细的服务换来的是居民与物业的‘双赢’①。”数据显示⑳，目前海韵家园物业费收缴率跃升至95%⑯，满意度从45%提升至93%❶。“基层治理不能只当救火队员⑪，得把矛盾化解机制建在群众家门口⑱。”鸿顺里街道党工委书记范世东说⑬，街道已对辖区全部小区完成了基础调研和科学评估③，制定了具体计划和工作台账⑭，梳理出各小区存在的问题⑩、解决办法③。“物业管理小切口▓，撬动基层大治理❸。”河北区委社会工作部部长仲旭进一步介绍⑭，今年将在全区192个小区推广“阳光物业”模式⑤。“近年来⑲，我们还依托社区❷、楼宇等各级各类党群服务中心⑩，打造‘北岸议事会客厅’❶，针对群众所需所盼⑬，定期发布会客计划⑤。”河北区委常委⑧、组织部部长徐玉彬介绍⑲，通过个性化⑰、定制化议事会客安排⑩，河北区邀请“两代表一委员”①、律师等为居民▓、企业定期提供法律服务矛盾调处等服务⑲，把群众和企业急难愁盼问题解决在家门口⑲。

徐玉彬表示⑱，河北区将持续深化党建引领基层治理⑪，把组织体系建强在群众家门口⑩、资源力量汇聚在百姓身边⑭、暖心服务推送到社区楼栋⑳，让党建引领更有力度⑮、基层治理更有精度①、民生服务更有温度⑬。

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